• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Доступ до інформаційної системи (інтернет-ресурсу), для здійснення аудиту сформованих земельних ділянок та прав на них в межах території Близнюківської територіальної громади, Лозівського району, Харківської області

Завершена

340 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 3 400.00 UAH
Період оскарження: 27.07.2021 17:09 - 08.08.2021 00:00
Скарга
Виконана замовником

Неправомірне відхилення пропозиції ТОВ "ІТ ЕСКОРТ"

Номер: 86cfbe2494694139b1cab298b8f06dcc
Ідентифікатор запиту: UA-2021-07-27-011260-b.c2
Назва: Неправомірне відхилення пропозиції ТОВ "ІТ ЕСКОРТ"
Скарга:
Неправомірне відхилення пропозиції ТОВ "ІТ ЕСКОРТ"
Дата розгляду скарги: 31.08.2021 15:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 27.08.2021 18:46
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 03.09.2021 14:37
Дата виконання рішення Замовником: 10.09.2021 08:34
Коментар замовника щодо усунення порушень: Скасувати рішення уповноваженої про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "ІТ ЕСКОРТ" № 160821-15 від 16.08.2021 року за процедурою закупівлі – «Доступ до інформаційної системи (інтернет-ресурсу), для здійснення аудиту сформованих земельних ділянок та прав на них в межах території Близнюківської територіальної громади, Лозівського району, Харківської області» (оголошення проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-07-27-011260-b.
Автор: ТОВ "ІТ ЕСКОРТ", Гологудіна Леся +380675974132 lesya@it-escort.com
Вимога
Є відповідь

Неправомірне відхилення пропозиції ТОВ "ІТ ЕСКОРТ"

Номер: 96bbd68c7b54485ab7be3d80fdce0a80
Ідентифікатор запиту: UA-2021-07-27-011260-b.c1
Назва: Неправомірне відхилення пропозиції ТОВ "ІТ ЕСКОРТ"
Вимога:
Близнюківській селищній раді код ЄДРПОУ 04400021 ВИМОГА ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІТ ЕСКОРТ», (вул. О.Теліги, будинок 4, 04112, тел. (044) 290-20-60, код ЄДРПОУ 36857810), приймаючи участь у зазначеної в цьому листі закупівлі, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», подає скаргу на рішення Замовника (Близнюкiвська селищна рада Лозівського району Харківської області) під час здійснення закупівлі код ДК 021:2015 – 48810000-9 Інформаційні системи .Доступ до інформаційної системи (інтернет-ресурсу), для здійснення аудиту сформованих земельних ділянок та прав на них в межах території Близнюківської територіальної громади, Лозівського району, Харківської області (оголошення № UA-2021-07-27-011260-b, опубліковане на тендерному майданчику (порталі) державних закупівель prozorro.gov.ua від 27.07.2021) у зв`язку з необ’єктивною оцінкою пропозицій конкурсних торгів, порушеннями приписів Закону України «Про публічні закупівлі». Пропозиція ТОВ «ІТ ЕСКОРТ» повністю відповідає усім вимогам документації конкурсних торгів. Отримавши протокол розгляду № 15 від 16 серпня 2021 року засідання тендерного комітету Замовника (Близнюкiвська селищна рада Лозівського району Харківської області) (дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу – 16 серпня 2021 року ) щодо розгляду тендерної пропозиції учасника відкритих торгів щодо оцінки тендерної пропозиції, та уважно вивчивши його, та нашу тендерну пропозицію, ТОВ «ІТ ЕСКОРТ» повідомляє: 1. Про неправомірне відхилення пропозиції ТОВ «ІТ ЕСКОРТ» що повністю відповідає кваліфікаційним критеріям та технічним вимогам тендерної документації. На підтвердження неправомірного відхилення пропозиції ТОВ «ІТ ЕСКОРТ» , надаємо наступну інформацію. Спростування рішення тендерного комітету, від ТОВ «ІТ ЕСКОРТ»: Згідно вимоги Додатку №3 пп .4.2 Додатку 3 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» а саме : «Веб-ресурс повинен забезпечувати автоматизований підрахунок наявності та об’ємів необґрунтованого обробітку земель державної та/або комунальної власності в межах оброблюваних масивів, оцифрованих згідно супутникових даних, про що учасник надає гарантійний лист.» Хочемо зазначити що в документації ніде не вказано що це має бути саме окремий гарантійний лист та з чіткою назвою «Гарантійний лист» ТОВ «ІТ ЕСКОРТ» було надано диста № Вих. № 1008/3-1 від 10.08.2021р (Додається до цього листа) В якому чітко вказано що ТОВ «ІТ ЕСКОРТ» ГАРАНТУЄ надання послуги, згідно технічного завдання, викладеного у додатку № 3 в цілому, цитата: «ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІТ ЕСКОРТ», уважно вивчивши комплект тендерної документації щодо предмету закупівлі: код ДК 021:2015 – 48810000-9 Інформаційні системи, Доступ до інформаційної системи (інтернет-ресурсу), для здійснення аудиту сформованих земельних ділянок та прав на них в межах території Близнюківської територіальної громади, Лозівського району, Харківської області, підтверджує і гарантує надання послуги, згідно технічного завдання, викладеного у додатку № 3 цієї документації, а саме:……» В перліку вимог була й вимога: «Веб-ресурс повинен забезпечувати автоматизований підрахунок наявності та об’ємів необґрунтованого обробітку земель державної та/або комунальної власності в межах оброблюваних масивів, оцифрованих згідно супутникових даних, про що учасник надає гарантійний лист.» Крім того, хочемо зазначити, що згідно статті 22 частини 19 закону про публічні закупівлі та наказу МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ від 15.04.2020 № 710 «Про затвердження Переліку формальних помилок» формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, відповідно не є підставою для відхилення пропозиції учасника, замовник сам вказує у тендерній документації приклад формальної(несуттєвої) помилки, у Розділі V пункті 2 , під пункті 3, а саме : «Невірна назва документа (документів), що подається учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зміст якого відповідає вимогам, визначеним замовником у тендерній документації.» Тому вважаємо що листом № Вих. № 1008/3-1 від 10.08.2021р, ТОВ «ІТ ЕСКОРТ» повністю підтвердила вимогу! Враховуючи вищенаведене, керуючись вимогами ст. 22 частини 19 Закону України «Про публічні закупівлі» та наказу МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ від 15.04.2020 № 710 «Про затвердження Переліку формальних помилок» Вимагаємо: 1. Розглянути та задовольнити скаргу ТОВ «ІТ ЕСКОРТ». 2. Скасувати рішення протоколу розгляду № 15 від 16 серпня 2021 року про неправомірне відхелення пропозиції ТОВ «ІТ ЕСКОРТ» 3. Визнати ТОВ «ІТ ЕСКОРТ» переможцем у закупівлі № UA-2021-07-27-011260-b. 4. Опублікувати намір про укладення логовору. Додатки: 1) лист № Вих. № 1008/3-1 від 10.08.2021р
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: На Вашу вимогу на неправомірні дії Замовника у вигляді відхилення тендерної пропозиції, повідомляємо Вам наступне. В тендерній документації, а саме, в пп .4.2 Додатку 3 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» визначено наступне : «Веб-ресурс повинен забезпечувати автоматизований підрахунок наявності та об’ємів необґрунтованого обробітку земель державної та/або комунальної власності в межах оброблюваних масивів, оцифрованих згідно супутникових даних, про що учасник надає гарантійний лист.» Тобто, чітко і однозначно встановлена вимога, щодо подання учасником гарантійного листа, що підтверджує відповідність Веб-ресурсу Учасника конкретній вимозі Замовника, а саме наявності можливості автоматизованого підрахунку наявності та об’ємів необґрунтованого обробітку земель державної та/або комунальної власності. Для Замовника є важливим наявність такого функціоналу на Веб-ресурсі Учасника, саме тому було прийнято рішення про вимогу окремого гарантійного листа, що підтверджує наявність такого функціоналу. Не можемо прийняти до уваги аргумент Учасника "ІТ ЕСКОРТ", щодо застосування наказу МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ від 15.04.2020 № 710 «Про затвердження Переліку формальних помилок», де вказано, що формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, відповідно не є підставою для відхилення пропозиції учасника, а саме : «Невірна назва документа (документів), що подається учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зміст якого відповідає вимогам, визначеним замовником у тендерній документації.» Оскільки, в жодному документі тендерної пропозиції учасника ТОВ "ІТ ЕСКОРТ" не було вказано на можливість, на їх Веб-ресурсі, автоматизованого підрахунку наявності та об’ємів необґрунтованого обробітку земель державної та/або комунальної власності в межах оброблюваних масивів, оцифрованих згідно супутникових даних. Саме тому дана невідповідність вимогам тендерної документації не може бути визнана, як формальна помилка. Учасником ТОВ "ІТ ЕСКОРТ" не було надано гарантійного листа в документах тендерної пропозиції, що вимагався відповідно до пп .4.2 Додатку 3 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі». У зв’язку з ненаданням Учасником ТОВ "ІТ ЕСКОРТ" такого документу, що вимагався згідно умов тендерної документації, було прийнято правомірне та законне рішення про невідповідність Учасника ТОВ "ІТ ЕСКОРТ" вимогам тендерної документації, а отже такий Учасник був відхилений згідно підстав встановлених п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України "Про публічні закупівлі".
Статус вимоги: Відхилено