Послуги з розробки паспортів установок очистки газу (ГОУ), філіям та відокремленим підрозділам КП «Київпастранс», код 90710000-7 за ДК 021-2015 «Екологічний менеджмент»

ТОВ «НП «ЕКСПЕРТНИЙ ЦЕНТР» за результатом розгляду тендерної документації КП «КИЇВПАСТРАНС» за закупівлею UA-2021-07-27-009994-b Послуги з розробки паспортів установок очистки газу (ГОУ), філіям та відокремленим підрозділам КП «Київпастранс», код 90710000-7 за ДК 021-2015 «Екологічний менеджмент», далі за текстом Закупівля, було прийнято рішення про участь у тендері та здійснено підготовку та розміщення 12 серпня 2021 року тендерної пропозиції та додатків до неї згідно з встановленими чинним законодавством та Замовником вимогами. Замовником 22 вересня 2021 року, після розкриття тендерних пропозицій, було розміщено повідомлення про виявлені ним невідповідності в тендерній пропозиції ТОВ «НП «ЕКСПЕРТНИЙ ЦЕНТР», зокрема, невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «НП «ЕСКПЕРТНИЙ ЦЕНТР» вимогам Тендерної документації Замовника, а саме пп. 2.2. п. 2 Таблиці 1 Додатку 2 до Тендерної документації, якою вимагається надання документів, які підтверджують кваліфікацію та необхідні знання (дипломи, сертифікати) працівників, які будуть залучені до виконання зобов‘язань за предметом даної закупівлі. Так, учасником у складі тендерної пропозиції надано дипломи на працівників Морозову О.Ю., Борисову І.О. та Антоненко Т.В., проте не надано сертифікати, які підтверджують кваліфікацію та необхідні знання працівників, які будуть залучені до виконання зобов’язань за предметом даної закупівлі, відповідно до вимог тендерної документації. Для виправлення вищезгаданої невідповідності Тендерної документації, Замовником вимагалось надати сертифікати, які підтверджують кваліфікацію та необхідні знання працівників, які будуть залучені до виконання зобов‘язань за предметом даної закупівлі. ТОВ «НП «ЕКСПЕРТНИЙ ЦЕНТР», на виконання вимоги Замовника від 22 вересня 2021 року про усунення виявлених замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідностей в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, 22 вересня 2021 року було розміщено виправлені документи до тендерної пропозиції. Так, ТОВ «НП «ЕКСПЕРТНИЙ ЦЕНТР» в електронній системі закупівель було розміщено на усунення невідповідностей тендерної пропозиції вимогам пп. 2.2. п. 2 Таблиці 1 Додатку 2 до Тендерної документації Закупівлі, документи, які підтверджують кваліфікацію та необхідні знання працівників, які будуть залучені до виконання зобов‘язань за предметом даної Закупівлі, а саме: 1. Довідку про заміну працівника Учасника Антоненко Тетяни Вячеславовни на Плисюк Маріанну Вадимівну №21/09-НП3 від 21 вересня 2021 року 2. Свідоцтва про підвищення кваліфікації за курсом «Правила оформлення та вимоги під час розробки паспортів установок очистки газу (ГОУ): - Морозової Оксани Юріївни, реєстраційний номер 81/21 від 26 березня 2021 року; - Волошинової Ірини Олександрівни, реєстраційний номер 88/21 від 26 березня 2021 року; - Плисюк Маріонни Вадимівни, реєстраційний номер 83/21 від 26 березня 2021 року. 3. Дипломи працівників ТОВ «НП «ЕКСПЕРТНИЙ ЦЕНТР» про отриману вищу освіту: - Морозової Оксани Юріївни, КА № 004334, про здобуття кваліфікації спеціаліста за спеціальністю охорона навколишнього середовища та раціональне використання природних ресурсів; - Волошинової Ірини Олександрівни, АН №10216672, про здобуття кваліфікації спеціаліста за спеціальністю Екологічні технології та обладнання; - Плисюк Марінни Вадимівни, М20 №053197, про здобуття кваліфікації магістр за спеціальністю Екологія та охорона навколишнього середовища. Проте, уповноваженою особою відділу публічних закупівель КП «КИЇВПАСТРАНС», згідно з Протоколом (протокольним рішенням) №71 від 23.09.2021р. розгляду тендерних пропозицій, було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «НП «ЕКСПЕРТНИЙ ЦЕНТР» на підставі ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі за текстом Закон про закупівлі), а саме у зв`язку із ненаданням сертифікатів, які підтверджують кваліфікацію та необхідні знання працівників, які будуть залучені до виконання зобов`язань за предметом Закупівлі, відповідно до вимог тендерної документації. ТОВ «НП «ЕКСПЕРТНИЙ ЦЕНТР» вважає прийняте уповноваженою особою відділу публічних закупівель КП «КИЇВПАСТРАНС» рішення необґрунтованим та таким, що підлягає скасуванню з наведених нижче підстав. Предметом Закупівлі є надання послуг з розробки паспортів установок очистки газу (ГОУ), філіям та відокремленим підрозділам КП «Київпастранс», код 90710000-7 за ДК 021-2015 «Екологічний менеджмент». Правила технічної експлуатації установок очистки газу, затверджені Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України №52 від 06 лютого 2009р., не передбачають вимог щодо сертифікації розробника паспорта ГОУ. Також, частина 2 статті 16 Закону про закупівлю передбачає, що замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); 4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. Як вбачається з наведеного, Закон про закупівлю також не вимагає та не встановлює за необхідність підтвердження кваліфікації працівників виключно сертифікатом. Навпаки, долучені до тендерної пропозиції свідоцтва про підвищення кваліфікації працівників ТОВ «НП «ЕКСПЕРТНИЙ ЦЕНТР» свідчать про наявність необхідних знань для надання послуг з розробки паспортів установок очистки газу (ГОУ) та є достатніми (в сукупності з іншими документами та інформацією), для підтвердження відповідної кваліфікації працівників. ТОВ «НП «ЕКСПЕРТНИЙ ЦЕНТР» було своєчасно в повному обсязі усунені виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ТОВ «НП «ЕКСПЕРТНИЙ ЦЕНТР» в своїй тендерній пропозиції. З огляду на вищевикладене, ТОВ «НП «ЕКСПЕРТНИЙ ЦЕНТР» вважає, що рішення уповноваженої особи відділу публічних закупівель КП «КИЇВПАСТРАНС» згідно з Протоколом (протокольним рішенням) №71 від 23.09.2021р. необґрунтоване та прийнято з порушенням процедури закупівлі UA-2021-07-27-009994-b Послуги з розробки паспортів установок очистки газу (ГОУ), філіям та відокремленим підрозділам КП «Київпастранс», код 90710000-7 за ДК 021-2015 «Екологічний менеджмент». ТОВ «НП «ЕКСПЕРТНИЙ ЦЕНТР», керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», просить: 1. Прийняти рішення, яким зобов`язати КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «КИЇВПАСТРАНС» скасувати Протокол (протокольне рішення) №71 від 23.09.2021р. розгляду тендерних пропозицій уповноваженої особи відділу публічних закупівель КП «КИЇВПАСТРАНС» та визнати ТОВ «НП «ЕКСПЕРТНИЙ ЦЕНТР» переможцем закупівлі UA-2021-07-27-009994-b Послуги з розробки паспортів установок очистки газу (ГОУ), філіям та відокремленим підрозділам КП «Київпастранс», код 90710000-7 за ДК 021-2015 «Екологічний менеджмент».

ТОВ «НП «ЕКСПЕРТНИЙ ЦЕНТР» за результатом розгляду тендерної документації КП «КИЇВПАСТРАНС» за закупівлею UA-2021-07-27-009994-b Послуги з розробки паспортів установок очистки газу (ГОУ), філіям та відокремленим підрозділам КП «Київпастранс», код 90710000-7 за ДК 021-2015 «Екологічний менеджмент», далі за текстом Закупівля, було прийнято рішення про участь у тендері та здійснено підготовку та розміщення 12 серпня 2021 року тендерної пропозиції та додатків до неї згідно з встановленими чинним законодавством та Замовником вимогами. Замовником 22 вересня 2021 року, після розкриття тендерних пропозицій, було розміщено повідомлення про виявлені ним невідповідності в тендерній пропозиції ТОВ «НП «ЕКСПЕРТНИЙ ЦЕНТР», зокрема, невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «НП «ЕСКПЕРТНИЙ ЦЕНТР» вимогам Тендерної документації Замовника, а саме пп. 2.2. п. 2 Таблиці 1 Додатку 2 до Тендерної документації, якою вимагається надання документів, які підтверджують кваліфікацію та необхідні знання (дипломи, сертифікати) працівників, які будуть залучені до виконання зобов‘язань за предметом даної закупівлі. Так, учасником у складі тендерної пропозиції надано дипломи на працівників Морозову О.Ю., Борисову І.О. та Антоненко Т.В., проте не надано сертифікати, які підтверджують кваліфікацію та необхідні знання працівників, які будуть залучені до виконання зобов’язань за предметом даної закупівлі, відповідно до вимог тендерної документації. Для виправлення вищезгаданої невідповідності Тендерної документації, Замовником вимагалось надати сертифікати, які підтверджують кваліфікацію та необхідні знання працівників, які будуть залучені до виконання зобов‘язань за предметом даної закупівлі. ТОВ «НП «ЕКСПЕРТНИЙ ЦЕНТР», на виконання вимоги Замовника від 22 вересня 2021 року про усунення виявлених замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідностей в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, 22 вересня 2021 року було розміщено виправлені документи до тендерної пропозиції. Так, ТОВ «НП «ЕКСПЕРТНИЙ ЦЕНТР» в електронній системі закупівель було розміщено на усунення невідповідностей тендерної пропозиції вимогам пп. 2.2. п. 2 Таблиці 1 Додатку 2 до Тендерної документації Закупівлі, документи, які підтверджують кваліфікацію та необхідні знання працівників, які будуть залучені до виконання зобов‘язань за предметом даної Закупівлі, а саме: 1. Довідку про заміну працівника Учасника Антоненко Тетяни Вячеславовни на Плисюк Маріанну Вадимівну №21/09-НП3 від 21 вересня 2021 року 2. Свідоцтва про підвищення кваліфікації за курсом «Правила оформлення та вимоги під час розробки паспортів установок очистки газу (ГОУ): - Морозової Оксани Юріївни, реєстраційний номер 81/21 від 26 березня 2021 року; - Волошинової Ірини Олександрівни, реєстраційний номер 88/21 від 26 березня 2021 року; - Плисюк Маріонни Вадимівни, реєстраційний номер 83/21 від 26 березня 2021 року. 3. Дипломи працівників ТОВ «НП «ЕКСПЕРТНИЙ ЦЕНТР» про отриману вищу освіту: - Морозової Оксани Юріївни, КА № 004334, про здобуття кваліфікації спеціаліста за спеціальністю охорона навколишнього середовища та раціональне використання природних ресурсів; - Волошинової Ірини Олександрівни, АН №10216672, про здобуття кваліфікації спеціаліста за спеціальністю Екологічні технології та обладнання; - Плисюк Марінни Вадимівни, М20 №053197, про здобуття кваліфікації магістр за спеціальністю Екологія та охорона навколишнього середовища. Проте, уповноваженою особою відділу публічних закупівель КП «КИЇВПАСТРАНС», згідно з Протоколом (протокольним рішенням) №71 від 23.09.2021р. розгляду тендерних пропозицій, було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «НП «ЕКСПЕРТНИЙ ЦЕНТР» на підставі ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі за текстом Закон про закупівлі), а саме у зв`язку із ненаданням сертифікатів, які підтверджують кваліфікацію та необхідні знання працівників, які будуть залучені до виконання зобов`язань за предметом Закупівлі, відповідно до вимог тендерної документації. ТОВ «НП «ЕКСПЕРТНИЙ ЦЕНТР» вважає прийняте уповноваженою особою відділу публічних закупівель КП «КИЇВПАСТРАНС» рішення необґрунтованим та таким, що підлягає скасуванню з наведених нижче підстав. Предметом Закупівлі є надання послуг з розробки паспортів установок очистки газу (ГОУ), філіям та відокремленим підрозділам КП «Київпастранс», код 90710000-7 за ДК 021-2015 «Екологічний менеджмент». Правила технічної експлуатації установок очистки газу, затверджені Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України №52 від 06 лютого 2009р., не передбачають вимог щодо сертифікації розробника паспорта ГОУ. Також, частина 2 статті 16 Закону про закупівлю передбачає, що замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); 4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. Як вбачається з наведеного, Закон про закупівлю також не вимагає та не встановлює за необхідність підтвердження кваліфікації працівників виключно сертифікатом. Навпаки, долучені до тендерної пропозиції свідоцтва про підвищення кваліфікації працівників ТОВ «НП «ЕКСПЕРТНИЙ ЦЕНТР» свідчать про наявність необхідних знань для надання послуг з розробки паспортів установок очистки газу (ГОУ) та є достатніми (в сукупності з іншими документами та інформацією), для підтвердження відповідної кваліфікації працівників. ТОВ «НП «ЕКСПЕРТНИЙ ЦЕНТР» було своєчасно в повному обсязі усунені виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ТОВ «НП «ЕКСПЕРТНИЙ ЦЕНТР» в своїй тендерній пропозиції. З огляду на вищевикладене, ТОВ «НП «ЕКСПЕРТНИЙ ЦЕНТР» вважає, що рішення уповноваженої особи відділу публічних закупівель КП «КИЇВПАСТРАНС» згідно з Протоколом (протокольним рішенням) №71 від 23.09.2021р. необґрунтоване та прийнято з порушенням процедури закупівлі UA-2021-07-27-009994-b Послуги з розробки паспортів установок очистки газу (ГОУ), філіям та відокремленим підрозділам КП «Київпастранс», код 90710000-7 за ДК 021-2015 «Екологічний менеджмент». ТОВ «НП «ЕКСПЕРТНИЙ ЦЕНТР», керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», просить: 1. Прийняти рішення, яким зобов`язати КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «КИЇВПАСТРАНС» скасувати Протокол (протокольне рішення) №71 від 23.09.2021р. розгляду тендерних пропозицій уповноваженої особи відділу публічних закупівель КП «КИЇВПАСТРАНС» та визнати ТОВ «НП «ЕКСПЕРТНИЙ ЦЕНТР» переможцем закупівлі UA-2021-07-27-009994-b Послуги з розробки паспортів установок очистки газу (ГОУ), філіям та відокремленим підрозділам КП «Київпастранс», код 90710000-7 за ДК 021-2015 «Екологічний менеджмент».