Лабораторний посуд : за НК 024:2019 код 41128 - Пробірка вакуумна для взяття зразків крові IVD, з активатором згортання і гелем для розділення; код 47588- Пробірка вакуумна для відбору зразків крові IVD, з K3ЕДТА; код 42585 -Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, IVD; код 35209-Голка для взяття крові, стандартна; код 36188- Тримач для забору крові багаторазовий, код 37563 - Пробірка для збору зразків крові не вакуумна без домішок IVD

СКАРГА на дискримінаційні вимоги тендерної документації 27.07.2021 року Замовник оголосив закупівлю: ДК 021:2015 - 19520000-7 — Пластмасові вироби (Лабораторний посуд : за НК 024:2019 код 41128 - Пробірка вакуумна для взяття зразків крові IVD, з активатором згортання і гелем для розділення; код 47588- Пробірка вакуумна для відбору зразків крові IVD, з K3ЕДТА; код 42585 -Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, IVD; код 35209-Голка для взяття крові, стандартна; код 36188- Тримач для забору крові багаторазовий, код 37563 - Пробірка для збору зразків крові не вакуумна без домішок IVD) (без поділу на лоти). Відповідно у Додатку 2 до Тендерної документації наведений перелік медичних виробів з вимогами до них, які закуповуються Замовником. Ознайомившись з тендерною документацією, виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права нашої компанії — потенційного учасника ТОВ “Ледум”, що вбачається з нижченаведеного. Замовник визначив предмет закупівлі у цілому, БЕЗ ПОДІЛУ НА ЛОТИ, та включив до загального переліку медичні вироби з вимогами до них (позиція №6 “37563 Пробірка для збору зразків крові не вакуумна без домішок IVD»), яку МОЖЕ ЗАПРОПОНУВАТИ ЛИШЕ ОДИН ВИРОБНИК — DISERA TIBBI MALZEME LOJISTIK SANAYI VE TICARET A.S. (Туреччина), враховуючи саме СУКУПНІ ВИМОГИ до даної позиції. Такий спосіб визначення предмету закупівлі у цілому (без поділу на лоти) з включенням до загального переліку предмету закупівлі медичного виробу (позиція №6 з сукупними вимогами до неї), який може запропонувати ЛИШЕ ОДИН ЗГАДАНИЙ ВИРОБНИК, є дискримінацією та фактично позбавляє потенційного учасника ТОВ “Ледум” можливості прийняти участь у даній закупівлі (так як не є виробником даних медвиробів, враховуючи саме такі сукупні вимоги до даної позиції №6 та не має можливості їх запропонувати), що також обгрунтовується й нижченаведеним. Як вже було зазначено, наразі є ЛИШЕ ОДИН ВИРОБНИК — DISERA TIBBI MALZEME LOJISTIK SANAYI VE TICARET A.S. (Туреччина), який має змогу запропонувати медичні вироби за позицією №6 саме з такими СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ до даної позиції. Більш того, ВІДСУТНІ ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ (враховуючи наявність медвиробу за позицією №6 саме з такими сукупними вимогами), які можуть запропонувати медвироби ОДРАЗУ за ВСІМА позиціями №1-6. Проте, слід зауважити, що на сьогоднішній день існують інші виробники, які можуть запропонувати медичні вироби за позиціями №1-5 (зокрема компанії-виробники: “Chengdu Rich Science Industry Co., Ltd” Китай (уповноваженим представником якого є наша компанія — ТОВ “Ледум”); “BD Vacutainer” США; “EximCargoTrade” Україна тощо), окрім позиції №6 (з огляду на такі сукупні вимоги до неї). Дані компанії (в тому числі й ТОВ “Ледум”) не є виробниками (не можуть запропонувати) медичних виробів саме за позицією № 6 (враховуючи встановлені Замовником СУКУПНІ ВИМОГИ до даної позиції). А тому за наявністю в загальному переліку предмету закупівлі медичного виробу за позицією №6 (яку може запропонувати лише ОДИН ВИРОБНИК) потенційний учасник ТОВ “Ледум” (та інші виробники (потенційні учасники) фактично позбавлені можливості на участь у закупівлі за позиціями №1-5 (так як закупівля проводиться у цілому , БЕЗ ПОДІЛУ НА ЛОТИ). Таким чином, саме наявність вищезгаданих ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ УМОВ (спосіб визначення Замовником предмету закупівлі - у цілому, БЕЗ ПОДІЛУ на ЛОТИ з включенням до загального переліку позиції № 6, яку, враховуючи сукупні вимоги до неї, може запропонувати лише ОДИН ЗГАДАНИЙ ВИРОБНИК з Туреччини) позбавляє потенційного учасника ТОВ “Ледум” можливості прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням його прав як учасника, оскільки ТОВ “Ледум” має можливість поставити медичні вироби саме за позиціями №1-5 (пробірки, голки, тримачі), які відповідають загальновстановленим стандартам, однак лише за умови внесення змін до тендерної документації (усунення вищенаведених дискримінаційних вимог) !!! Вищезгадані ВИМОГИ Замовника (які зазначені у тендерній документаці: Додатку 2) є дискримінаційними та призводять до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. До даної скарги додаються відповідні підтверджуючі документи щодо вищенаведених обставин !!! Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.” Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола потенційних учасників, забезпечення реальної добросовісної конкуренції, керуючись ст. ст. 5, 18, 20, 22, Закону України “Про публічні закупівлі”, - ПРОШУ: 1.Прийняти скаргу до розгляду та призупинити процедуру закупівлі: ДК 021:2015 - 19520000-7 — Пластмасові вироби (Лабораторний посуд : за НК 024:2019 код 41128 - Пробірка вакуумна для взяття зразків крові IVD, з активатором згортання і гелем для розділення; код 47588- Пробірка вакуумна для відбору зразків крові IVD, з K3ЕДТА; код 42585 -Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, IVD; код 35209-Голка для взяття крові, стандартна; код 36188- Тримач для забору крові багаторазовий, код 37563 - Пробірка для збору зразків крові не вакуумна без домішок IVD) (Ідентифікатор закупівлі UA-2021-07-27-001982-c). 2.Встановити викладені у скарзі порушення, допущені Замовником торгів щодо процедури закупівлі UA-2021-07-27-001982-c. 3.Зобов'язати Замовника внести відповідні зміни до тендерної документації у наступний спосіб: Позицію №6 (“37563 Пробірка для збору зразків крові не вакуумна без домішок IVD») виокремити в окремий лот. Додатки: 1. Роздруківки з сайту ТОВ “Ледум” : пробірки, голки, тримачі, які пропонує наша компанія як уповноважений представник “Chengdu Rich Science Industry Co., Ltd” Китай. 2. Копії декларації, інструкції (вакуумні пробірки) ТОВ “Ледум”, як представника виробника “Chengdu Rich Science Industry Co., Ltd” Китай. 3. Документи щодо медичних виробів (пробірки) виробників “BD Vacutainer” США; “EximCargoTrade” Україна. 4. Пробірки виробника DISERA TIBBI MALZEME LOJISTIK SANAYI VE TICARET A.S. (Туреччина) Генеральний директор ТОВ “Ледум” Н.Б. Коваленко 04.08.2021 року

27.07.2021 року Замовник оголосив закупівлю: ДК 021:2015 - 19520000-7 — Пластмасові вироби (Лабораторний посуд : за НК 024:2019 код 41128 - Пробірка вакуумна для взяття зразків крові IVD, з активатором згортання і гелем для розділення; код 47588- Пробірка вакуумна для відбору зразків крові IVD, з K3ЕДТА; код 42585 -Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, IVD; код 35209-Голка для взяття крові, стандартна; код 36188- Тримач для забору крові багаторазовий, код 37563 - Пробірка для збору зразків крові не вакуумна без домішок IVD) Ознайомившись з тендерною документацією, ми виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію. Відповідно у Додатку 2 до Тендерної документації наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником. Звертаємо Вашу увагу, що лише ОДИН виробник DISERA TIBBI MALZEME LOJISTIK SANAYI VE TICARET A.S. (Туреччина) має змогу запропонувати наступні медичні вироби, враховуючи СУКУПНІ ВИМОГИ до них: позиція №6 “37563 Пробірка для збору зразків крові не вакуумна без домішок IVD. 3 мл пробірка U-подібна градуювання на 2 мл, із ПС Ø11x70 мм для IVD (1000/пак)“ (за сукупними вимогами до даної позиції). Слід зазначити, що наразі існують декілька виробників (зокрема компанії: “Chengdu Rich Science Industry Co., Ltd” Китай; “BD Vacutainer” США; “EximCargoTrade” Україна тощо), які мають своїх уповноважених представників в Україні та мають можливість запропонувати медичні вироби, які відповідають загальновстановленим стандартам зокрема щодо пробірок, проте з іншими характеристиками (з іншим кольором кришки: зокрема ЖОВТИМ). Таким чином, саме через наявність вищезгаданих ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ УМОВ (наявність медичних виробів з сукупними вимогами до них — позиції 6, яка є лише в ОДНОГО ВИРОБНИКА) інші компанії не можуть прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням прав цих учасників. Дані вимоги є дискримінаційними та призводять до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Звертаємо Вашу увагу, що АМКУ з аналогічних обставин вже неодноразово приймав рішення !!! Зокрема надаємо Вам для огляду копії рішень АМКУ, якими було встановлено факт дискримінаційних вимог (наявність лише одного виробника), а тому було зобов'язано Замовника внести зміни до тендерної документації !!! Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.” З метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола потенційних учасників, забезпечення фактичної конкуренції, керуючись ст.ст. 5, 20, 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”, прошу внести зміни до тендерної документації: 1. Виокремити медичні вироби (позиція №6 “37563 Пробірка для збору зразків крові не вакуумна без домішок IVD. 3 мл пробірка U-подібна градуювання на 2 мл, із ПС Ø11x70 мм для IVD (1000/пак)“) в окремий лот. В разі незадоволення даної вимоги, наша компанія залишає за собою право оскаржити дані вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, безпосередньо до АМКУ у порядку ст. 18 Закону України “Про публічні закупівлі” !!! Додаток: копії рішень АМКУ (аналогічні обставини).