Природний газ

Вашим закладом було оприлюднено документацію конкурсних торгів щодо процедури відкритих торгів на закупівлю товару за кодом Код ДК 021:2015 - 09120000-6 - Газове паливо (природний газ). Номер оголошення UA-2017-07-14-001780-b. В пункті 1 Розділу «Оцінка тендерної пропозиції» Тендерної документації Вами вказано, що Учасник включає до вартості ціни тендерної пропозиції послуги, пов’язані з постачанням газу, в тому числі витрати щодо транспортування природного газу магістральними трубопроводами, податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, навантаження та розвантаження, страхування та усіх інших витрат, та не включає до вартості пропозиції конкурсних торгів вартість послуг з розподілу природного газу. В пункті 5.1.1. статті V. «Тариф та порядок розрахунків» проекту договору Вами вказано, що до ціни на природний газ не включається тариф на транспортування газу магістральними трубопроводами. Просимо привести тендерну документацію у відповідність до чинного законодавства України.

Вами у Тендерній документації оприлюднено Проект договору постачання природного газу. У відповідності до статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі. Проект договору у ряді положень не відповідає чинному законодавству України, тому необхідно внести наступні зміни: 1. Розділі І «Терміни і визначення» надано визначення Споживача – «юридична або фізична особа або фізична особа – підприємець, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних (не побутових) потреб або використання в якості сировини, а не для перепродажу». Оскільки Комунальний заклад «Одеська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат № 91 І-ІІІ ступенів» не є фізичною особою або фізичною особою-підприємцем, пропонуємо викласти визначення Споживача у наступній редакції: «Споживач - юридична особа, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних (не побутових) потреб або використання в якості сировини, а не для перепродажу». 2. У пункті 4.1 Проекту договору визначено наступне: «За розрахункову одиницю поставленого природного газу приймається метр кубічний природного газу, приведений до стандартних умов і виражений в енергетичних одиницях. Зведення об’єму газу до стандартних умов здійснюється відповідно до Методики приведення об’єму природного газу до стандартних умов за показаннями побутових лічильників у разі відсутності приладів для вимірювання температури та тиску газу, затвердженої наказом Міністерства палива та енергетики від 26.02.2004р. №116 і зареєстрованої у Міністерстві юстиції України від 19.03.2004 за № 346/8945. Нарахування за газ проводяться із застосуванням коефіцієнта корегування побутових лічильників газу. Коефіцієнт корегування залежить від місяця року, місця знаходження лічильника та відстані від місця входу газопроводу до вхідного штуцера лічильника за формулою: Vп=Vл*Ккр,куб.м, де Vл – різниця між попередніми та діючими показаннями побутового лічильника в робочих умовах, куб. м; Ккр - чисельне значення коефіцієнта корегування показань лічильника згідно з додатками до Методики». 3. Оскільки Замовник у пункті 2.3 Проекту договору визначив, що Газ, що передається за Договором, використовується виключно для потреб, що не є побутовими. Використання газу Споживачем для інших потреб не є предметом даного Договору, пропонуємо викласти пункт 4.1 у наступній редакції: «За розрахункову одиницю поставленого природного газу приймається метр кубічний природного газу, приведений до стандартних умов». 4. Пунктом 4.4. Проекту договору визначено наступне: «Порядок обліку, порядок обмеження (припинення) постачання природного газу, а також доступу представників Постачальника до газового обладнання і комерційних вузлів обліку природного газу регулюється цим Договором». Пропонуємо додати посилання на чинне законодавство та викласти пункт 4.4. в наступній редакції: «Порядок обліку, порядок обмеження (припинення) постачання природного газу, а також доступу представників Постачальника до газового обладнання і комерційних вузлів обліку природного газу регулюється цим Договором та Правилами постачання природного газу, затвердженими Постановою НКРЕКП № 2496 від 30.09.2015 р.». 5. Пунктом 5.4. Проекту договору визначено, що «Розрахунковий період за Договором становить один місяць - з 10-00 години першого дня місяця до 10-00 години першого дня наступного місяця включно. Контрактна година може змінюватись у разі її зміни на території України. Місячна вартість газу визначається як добуток ціни газу на загальну кількість реалізованого газу, визначену згідно з розділом ІІІ Договору. Вартість послуг по Договору складається з місячних сум вартості договірних обсягів постачання газу Споживачу і орієнтовно складає ____________________________________________________». У відповідності до Кодексу газотранспортної системи, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2493, газовий місяць – це період часу, який розпочинається з першої газової доби поточного місяця і триває до початку першої газової доби наступного місяця, а газова доба - період часу з 05:00 всесвітньо координованого часу (далі - UTC) (з 07:00 за київським часом) дня до 05:00 UTC (до 07:00 за київським часом) наступного дня для зимового періоду та з 04:00 UTC (з 07:00 за київським часом) дня до 04:00 UTC (до 07:00 за київським часом) наступного дня для літнього періоду. Окрім того, Постачальник постачає споживачу природний газ, тобто товар, а не надає послугу. Тому, пропонуємо привести пункт 5.4. у відповідність до законодавства наступним чином: «Розрахунковий період за Договором становить один місяць - з 07-00 години першого дня місяця до 070-00 години першого дня наступного місяця включно. Контрактна година може змінюватись у разі її зміни на території України. Місячна вартість газу визначається як добуток ціни газу на загальну кількість реалізованого газу, визначену згідно з розділом ІІІ Договору. Сума Договору складається з місячних сум вартості договірних обсягів постачання газу Споживачу і орієнтовно складає ____________________________________________________». 6. Пунктом 6.1.3. Проекту договору визначено, що «Постачальник зобов’язується розміщувати інформацію про ціну на природний газ на своєму офіційному веб-сайті ______________________________ та в регіональних засобах масової інформації». Ліцензійними умовами постачання природного газу, затвердженими постановою НКРЕКП № 201 від 16.02.2017 р. визначено, що Ліцензіат зобов’язаний розміщувати на своєму веб-сайті ціни на природний газ, спосіб та умови оплати за використаний природний газ, іншу інформацію, що вимагається чинними нормативно-правовими актами. Обов’язку оприлюднювати ціни у регіональних засобах масової інформації ліцензійними умовами не встановлено. Тому, пропонуємо викласти пункт 6.1.3. в наступній редакції: «Постачальник зобов’язується розміщувати інформацію про ціну на природний газ на своєму офіційному веб-сайті ______________________________ та/або в регіональних засобах масової інформації». 7. Пунктом 6.3.11. Проекту договору визначено, що «У разі необхідності різкої зміни обсягів відбору газу (більш ніж на 50% середньодобового) Cпоживач зобов’язаний попередити про це Постачальника не пізніше, ніж за 5 днів до зміни відбору газу». Правилами постачання природного газу у п. 10 розділу ІІ визначено, що обсяг споживання природного газу споживачем у розрахунковому періоді не повинен перевищувати підтверджений обсяг природного газу. Допускається відхилення споживання обсягу природного газу протягом розрахункового періоду в розмірі ± 5 % від підтвердженого обсягу природного газу. Тому просимо викласти пункт 6.3.11. у наступній редакції: «У разі необхідності різкої зміни обсягів відбору газу (більш ніж на 5% середньодобового) Cпоживач зобов’язаний попередити про це Постачальника не пізніше, ніж за 5 днів до зміни відбору газу».