Реконструкція приміщень адміністративної будівлі під Центр надання адміністративних послуг "Центр Дії" по вулиці Центральна, 136 в смт Веселе Мелітопольського (Веселівського) району, Запорізької області

СКАРЖНИК: ФОП ДОЛГОВ ВАЛЕРІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ код ЄДРПОУ: 2201105139 адреса: 71700, Україна, Запорізька область, Токмак, ВУЛИЦЯ ПРОЛЕТАРСЬКА буд. 5А кв. 79 тел.: +380676199494 ЗАМОВНИК ТОРГІВ: ВЕСЕЛІВСЬКА СЕЛИЩНА РАДА Вихідний №: 11-08/23/14-10-0500 Дата: від 11.08.2021 року ВИМОГА щодо неправомірного рішення, дії чи бездіяльності Замовника торгів Відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі: № у ЦБД: UA-2021-07-27-006032-b № ЛОТ у (назва): --- Найменування Замовника: ВЕСЕЛІВСЬКА СЕЛИЩНА РАДА (далі по тексту - Замовник) Розпочато процедуру аукціону: «спрощена закупівля» Код за Єдиним закупівельним словником (предмет закупівлі): ДК021:2015-45454000-4 - Реконструкція Відповідно до інформації з електронної системи закупівель «https://prozorro.gov.ua/» до даної закупівлі, сторона(и) за даною скаргою подали пропозицію(ї) на участь в аукціоні, а саме: НАЗВА УЧАСНИКА(ІВ) АУКЦІОНУ НАЗВА ДАЛІ ПО ТЕКСТУ СКАРГИ ФОП ДОЛГОВ ВАЛЕРІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ (далі по тексту – Скаржник) ТОВ "БУДІВЕЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "РЕГІОНБУД" (далі по тексту – Учасник) За результатами цінового аукціону Замовник здійснив оцінку тендерної пропозиції Учасника на предмет відповідності її умовам тендерної документації. Пропозицію Скаржника було визначено Замовником такою, що не відповідає умовам тендерної документації. Відповідно до Протоколу розгляду тендерних пропозицій, оприлюдненого Замовником торгів: НАЗВА ФАЙЛУ (ПРОТОКОЛУ, РІШЕННЯ, ПОВІДОМЛЕННЯ) ДАТА РОЗМІЩЕННЯ ПРОТОКОЛУ В СИСТЕМІ протокол № 129.pdf 10.08.2021 09:06 Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відповідності тендерної пропозиції. Надає обґрунтування на Учасника, щодо встановленим вимогам тендерної документації, що підтверджується наступним: № ПОРУШЕНО ПУНКТ/ЧАСТИНУ/РОЗДІЛ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ ОБҐРУНТУВАННЯ СКАРЖНИКА 1. Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності учасників, встановленим кваліфікаційним вимогам Розділ №3 Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Замовник торгів встановив вимогу щодо надання документів, а саме: «Аналогічним договором є договір (двосторонній або декілька сторонній), подібний за змістом та правовою природою та характером робіт капітальний ремонт/реконструкція будівель, незалежно від форми власності та джерел фінансування»(цитата). Учасник надав аналогічний договір №99-Б від 20.09.2017р., який не являється аналогічним за характером робіт. Відсутні роботи а саме: - Улаштування підлоги; - Улаштування утеплення стін фасаду; - Улаштування стелі; - Прокладання водопровідних та каналізаційних мереж; - Електроосвітлення Отже, Учасником не виконана вимога Замовника,що не відповідає умовам тендерної документації Замовника і є підставою для відхилення пропозиції Учасника на підставі Закону України «Про публічні закупівлі». 2. Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності учасників, встановленим кваліфікаційним вимогам Розділ №3 Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Замовник торгів встановив вимогу щодо надання документів, а саме: «Скановану з оригіналу копію всіх листів-відгуків про співпрацю за договорами від замовників, що вказані в Таблиці «Г». Відгук повинен бути належно оформлений (містити вихідний номер та дату – не раніше 2021 року) із зазначенням дати і номера договору (на який надано відгук) та інформації про належне виконання договору, у тому числі стосовно якості та строків» (цитата) Учасник надав відгук до аналогічного договору №99-Б від 20.09.2017р., в якому вказано що роботи виконанні в строки, але в договорі п.5.1. строк виконання робіт до 30.11.2017року. Надані Учасником акти виконаних робіт до аналогічного договору від 27.12.2017р., додаткової угоди на продовження терміну дії договору відсутні Отже, Учасником не виконана вимога Замовника, що не відповідає умовам тендерної документації Замовника і є підставою для відхилення пропозиції Учасника на підставі Закону України «Про публічні закупівлі». 3. 3.3.Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Замовник торгів встановив вимогу щодо надання документів, а саме: «3.3.1 Для підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника, учасник у складі пропозиції до закупівлі повинен надати: - розрахунок договірної ціни та кошторис відповідно до ДСТУ Б Д. 1. 1-1: 2013. - зведений кошторисний розрахунок; - пояснювальну записку; - локальний кошторис (мають бути складені відповідно до технічної специфікації з урахуванням технологічного процесу); - підсумкову відомість ресурсів; - розрахунок загальновиробничих витрат; - проект календарного графіку виконання робіт. (відповідно до «Рекомендацій зі складання додатків до договору підряду в капітальному будівництві», затверджених наказом Мінрегіонбуду України від 13.01.2009р. №2). (під час укладання договору календарний графік може бути відкориговане щодо проміжних робіт. Кінцевий строк виконання робіт може змінюватися виключно у випадках, передбачених законом).»(цитата). Учасник в складі пропозиції був надан календарний графік, але не в такому форматі Отже, Учасником не виконана вимога Замовника,що не відповідає умовам тендерної документації Замовника і є підставою для відхилення пропозиції Учасника на підставі Закону України «Про публічні закупівлі». 4. 3.2. Кваліфікаційні вимоги до учасників Розділ №1 Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази Замовник торгів встановив вимогу щодо надання документів, а саме: «Ця довідка повинна відображати основні машини, механізми, обладнання, передбачені кошторисом учасника («Підсумкова відомість ресурсів» розділ ІІ «Будівельні машини і механізми»). До переліку техніки включаються машини та механізми, які необхідно використовувати при виконанні робіт. Кількість техніки має бути достатньою для виконання робіт у повному обсязі. Залучена до виконання робіт техніка повинна бути в робочому стані, в повному комплекті, готова до використання та виконання робіт за предметом закупівлі, про що в складі тендерної пропозиції учасником надається гарантійний лист.» (цитата). Учасник в складі пропозиції надав довідку без № та дати «Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази» Таблиця А В наданій кошторисній документації «Підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису №2-1-1» наявні машини та механізми, які відсутні в наданій довідці а саме: - Молотки відбійні пневматичні - Котки дорожні - Прес-ножиці комбіновані - Машини поливально-мийні - Верстати свердлильні - Віброущільнювачі Учасник в складі пропозиції надав довідку без № та дати «Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази» Таблиця А Згідно наданої довідки такі машини як: - Бульдозер ДТ75 - Екскаватор марка ЭO-3323 - Самоскид вантажний марка КАМАЗ модель 5511 - Спеціальний вантажний автокран АК-75/ЗИЛ-130 Згідно договору №7 від 02.08.2021р про надання послуг техніки п.3.1. Розмір плати за надані послуги визначено та вказано у Додатку до даного договору. В наданій кошторисній документації «Підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису №2-1-1» наявні машини та механізми відсутня ознака «Оренда» або «Надання послуг», а також відсутня вартість за 1 послугу (маш/год) згідно додатку до договору №7 від 02.08.2021р Отже, Учасником не виконана вимога Замовника,що не відповідає умовам тендерної документації Замовника і є підставою для відхилення пропозиції Учасника на підставі Закону України «Про публічні закупівлі». Таким чином, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі ЗУ "Про публічні закупівлі" у зв’язку з її невідповідністю умовам тендерної документації. З ПОВАГОЮ, Фізична особа-підприємець Долгов В.О. (Посада) (підпис) (ініціали та прізвище) М.П.