Поточний середній ремонт з влаштування елементів системи моніторингу за станом доріг та умовами руху на км 10 + 000 – км 11 + 000 автомобільної дороги державного значення Н-27 Чернігів – Мена – Сосниця – Грем’яч (з виготовленням проєктної документації) (45230000-8) Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)

Шановний Замовнику ! Відповідно до п.6 розділу VI Результати торгів та укладання договору про закупівлю, розмір банківської гарантії (забезпечення виконання договору про закупівлю) складає 3% від вартості договору про закупівлю. Сума забезпечення тендерної пропозиції є гарантією виконання всіх зобов'язань Учасників, і у даному випадку є досить значною у грошовому вираженні. При цьому, вказані кошти блокуються на банківському рахунку, та не використовуються Замовником, але таким чином ускладнюється можливість участі потенційних Учасників. Просимо Вас знизити розмір забезпечення тендерної пропозиції до 1% від очікуваної вартості, що, за нашою думкою, достатньо для збереження гарантії для Замовника щодо виконання всіх зобов'язань Учасником. Додатково Замовник надає можливість більшому колу потенційних Учасників взяти Участь у закупівлі, та потенційно знизити вартість закупівлі. Просимо Вас внести відповідні зміни до тендерної документації.

Відповідно до п.6 розділу VI Результати торгів та укладання договору про закупівлю, Банківська гарантія (Забезпечення виконання договору про закупівлю) повинна бути видана банком, який має відповідну ліцензію на здійснення банківських послуг та не перебуває у стадії ліквідації та входить до переліку системно важливих банків, який затверджується рішенням Ради Національного Банку України. На даний час чинним є рішення Правління Національного банку України від 26 лютого 2021 року № 76-рш "Про визначення системно важливих банків", згідно з яким до складу системно важливих банків відноситься 13 банків. При цьому станом на 09.08.2021 р. в Україні діє близько 74 банки. Вимога, яка зобов’язує отримувати банківську гарантію лише у 13 визначених банках, що складає менше 20% від загальної кількості банківських установ в Україні, безперечно є обмежувальною та такою, що порушує конкурентне середовище. Відповідно до СТ.2 Закону України «Про банки і банківську діяльність»: - банк - юридична особа, яка на підставі банківської ліцензії має виключне право надавати банківські послуги, відомості про яку внесені до Державного реєстру банків; - системно важливий банк - банк, що відповідає критеріям, встановленим Національним банком України, діяльність якого впливає на стабільність банківської системи. Відносини з оформлення банківських гарантій регулюються Постановою Правління НБУ від 15.12.2004 № 639 «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах». Це Положення регулює загальний порядок, умови надання та отримання банками гарантій/контргарантій та їх виконання всіма банками України без виключення та в незалежності від того віднесено банк до системно важливого чи ні, відповідно до п.4 Розділу 1, вимоги цього Положення поширюються на банки – резиденти України які беруть участь у здійсненні операцій за гарантіями. Відтак, банківська гарантія є аналогічною за своєю суттю та правовою природою, в незалежності від того чи є банк, який її видав, системно важливим чи ні. Вважаємо дану вимогу такою, що обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників, оскільки дана вимога штучно обмежує коло банківських установ в яких учасник-переможець може отримати банківську гарантію та обмежує учасника-переможця у вільному виборі контрагентів. Виходячи з вище викладеного, просимо усунути ДИСКРИМІНАЦІЙНУ вимогу, що Банківська гарантія повинна бути видана банком, що входить до переліку системно важливих банків, який затверджується рішенням Ради Національного Банку України.