Роботи з капітального ремонту покрівлі будівлі центрального гаража для автонавантажувачів (вентиляція, водовідведення) м. Маріуполь, пр. Луніна, 99 (інв.№21000) ДП «ММТП» (коригування).
Категорія замовника: згідно з п.4.ч.1 Закону України «Про публічні закупівлі» - юридичні особи та/або суб’єкти господарювання, які здійснюють діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання . Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі. Вимоги до предмета закупівлі – вказано в однойменному файлі, який додається. Оцінка пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі одного критерію - ціна пропозиції (питома вага критерію – 100%). Надання забезпечення пропозицій учасників- забезпечення пропозиції, у вигляді електронної банківської гарантії на суму 10200,00грн. Строк дії забезпечення пропозиції – протягом 90 днів із дати кінцевого строку подання пропозицій. Електронна банківська гарантія надається одночасно з поданням пропозиції. Реквізити замовника (для оформлення банківської гарантії) : Державне підприємство «Маріупольський морський торговельний порт», 87510, Донецька обл., м.Маріуполь, проспект Адмірала Луніна, будинок 99, п/р № UA143223130000026003000000060 у відділенні в м. Маріуполі філії АТ "Державний експортно-імпортний банк України" у м. Запоріжжі, код банку 322313, код за ЄДРПОУ 01125755, ІПН 011257505192, Витяг 1528034500036, тел./факс (0629) 40-86-60, (0629) 40-87-04, e-mail:all@marport.net. Надання забезпечення виконання договору не передбачається.
Завершена
2 043 351.00UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 10 217.00 UAH
Вимога
щодо відхилення пропозиції переможця електронного аукціону,
ТОВ МОРБУДСЕРВІС, спрощеної процедури закупівлі (ідентифікатор закупівлі UA- 2021-07-27-000763-а) за предметом: «Роботи з капітального ремонту покрівлі будівлі центрального гаража для автонавантажувачів (вентиляція, водовідведення) м. Маріуполь, пр. Луніна, 99 (інв.№21000) ДП «ММТП» (коригування).»
Рішенням Замовника (Протокол щодо прийняття рішення уповноваженої особи від 18.08.2021р) тендерна пропозиція Учасника ТОВ МОРБУДСЕРВІС була визнана такою, що відповідає вимогам оголошення спрощеної закупівлі, та опубліковано повідомлення про намір укласти договір.
ТОВ «РІМБУД ЛТД» не погоджується з прийнятим рішенням та вважає, що Замовник повинен був відхиляти тендерну пропозицію ТОВ МОРБУДСЕРВІС, та вважає дане рішення незаконним, неправомірним та таким, що порушує права та інтереси ТОВ «РІМБУД ЛТД» та положення Закону України «Про публічні закупівлі»
Керівництвом ТОВ «РІМБУД ЛТД» було здійснено аналіз тендерної пропозиції зазначеного учасника з якого випливають численні її невідповідності чинному законодавству та вимогам документації згідно яких надавались пропозиції, які були проігноровані Замовником, та є підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ МОРБУДСЕРВІС, якого було визнано переможцем процедури.
Зазначене полягає у наступному.
1.Вимога тендерної документації:
Згідно п. 7 пп7.1 Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі. Вимоги до предмета закупівлі. ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ
вимогам замовника про проведення спрощеної закупівлі встановлено, що учасники повинні надати, а саме:
7. Вимоги до Учасника:
7.1 В складі пропозиції обов’язково надати договірну ціну (вимоги оформлення договірної ціни прописані в п.9) згідно ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» на виконання робіт з капітального ремонту покрівлі будівлі центрального гаража для автонавантажувачів (вентиляція, водовідведення) м. Маріуполь, пр. Луніна, 99 (інв.№21000) ДП «ММТП» (коригування) у форматі pdf та у програмному комплексі АВК -5 в форматі imd на підставі дефектного акту. Договірна ціна є твердою. У разі, якщо по результатам аукціону ціна пропозиції зменшилась, Учасник повинен надати відкоригований розрахунок договірної ціни;
Надано учасником, якого визначено переможцем:
ТОВ МОРБУДСЕРВІС у складі пропозиції надано кошторисний розрахунок договірної ціни яка є динамічною, що в свою чергу є невідповідністю вимог ОГОЛОШЕННЯ про проведення спрощеної закупівлі та у зв’язку із чим тендерна пропозиція цього учасника підлягає відхиленню.
2.Вимога тендерної документації:
Відповідно п. 7.5 Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі. Вимоги до предмета закупівлі. ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ
вимогам замовника про проведення спрощеної закупівлі Замовником встановлено, а саме:
7.5 Учасник повинен мати дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатувати машини, механізми, устаткування підвищеної небезпеки щодо виконання даних робіт (в складі пропозиції надати завірену копію).
Окрім того, в період уточнень, а саме 30.07.2021 року було поставлено запитання до Замовника стосовно п. 7.5 документа «Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі. Вимоги до предмета закупівлі. ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ», а саме:
30.07.2021, 13:31
Просимо дати роз’яснення стосовно п. 7.5 документа «Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі. Вимоги до предмета закупівлі. ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ»
Загальне запитання щодо оголошення
Наша компанія планує виконувати роботи підвищеної небезпеки силами субпідрядної організації, яка має відповідний Дозвіл Державної Служби Україні з питань праці. Просимо підтвердити, що надання відповідного Дозволу субпідрядної організації достатньо для відповідності вимогам до учасника торгів.
на що сам Замовник відповів, а саме:
ВІДПОВІДЬ ЗАМОВНИКА (ВІДПОВІДЬ ЗАРЕЄСТРОВАНО 02.08.2021, 14:39)
згідно п.7.5 технічної специфікації безпосередньо Учасник повинен мати дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатувати машини, механізми, устаткування підвищеної небезпеки щодо виконання даних робіт
30.07.2021, 13:31
Надано учасником, якого визначено переможцем:
Не зважаючи на вимоги оголошення та відповіді самого Замовника, ТОВ МОРБУДСЕРВІС у складі своєї пропозиції не надало дозвільних документів на виконання робіт підвищеної небезпеки, що в свою чергу свідчить про невідповідність пропозиції учасника якого було визнано переможцем, та має бути відхилено, як така що не відповідає: вимогам оголошення та самого Замовника.
3.Вимога тендерної документації:
Відповідно п. 7.3 Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі. Вимоги до предмета закупівлі. ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ
вимогам замовника про проведення спрощеної закупівлі Замовником встановлено, а саме:
7.3 Підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а також надати посвідчення про проходження навчання працівниками по правилам праці при виконанні робіт на висоті НПАОП 0.00-1.15-07;
Надано учасником, якого визначено переможцем:
В супереч вимогам, ТОВ МОРБУДСЕРВІС не було надано підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а також посвідчень про проходження навчання працівниками по правилам праці при виконанні робіт на висоті НПАОП 0.00-1.15-07, відповідно до наданої довідки №04/08/21-6 від 04 серпня 2021р., а саме на робітників:
17. Малишко Іван Олександрович
18. Помазан Володимир Іванович
19. Єсінов Генадій Васильович
Окрім того, були надані посвідчення та протокол №38-38 про перевірку знань з питань охорони праці ТОВ «СТРОЙ МОНТАЖ СЕРВІС», при чому, перелік працівників які пройшли перевірку знань не відповідають наявності необхідних для виконання робіт кваліфікованих працівників по предмету закупівлі, а саме: Роботи з капітального ремонту покрівлі будівлі центрального гаража для автонавантажувачів (вентиляція, водовідведення) м. Маріуполь, пр. Луніна, 99 (інв.№21000) ДП «ММТП» (коригування).
Класифікація за ДК 021:2015: 45260000-7 - Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи, тобто покрівельників.
Тому, згідно п.1 частини 13 ст 14 Закону України «Про публічні закупівлі» пропозиція ТОВ МОРБУДСЕРВІС, повинна бути відхилена, як така, що не відповідає умовам визначеним в оголошені про проведення спрощеної процедури закупівлі та вимогам до предмета закупівлі.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, за для недопущення порушень принципів здійснення закупівель встановлених ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме «максимальна економія та ефективність», «відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель», «недискримінація учасників», об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій конкурсних торгів, недопущення порушень закону України «Про запобігання корупції» та порушень майнових прав нас, як учасника, що обґрунтовується тим фактом, що ТОВ «РІМБУД ЛТД» є учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання її пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, беручи до уваги низку невідповідностей тендерної пропозиції учасника ТОВ МОРБУДСЕРВІС.
ВИМАГАЄМО:
1. Відхилити пропозицію ТОВ МОРБУДСЕРВІС, як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації.
Вирішення:У відповідь на вимогу зареєстровану на сайті ID: UA-2021-07-27-000763-а.а1 від 18.08.2021 повідомляємо наступне:
1. Щодо договірної ціни:
В складі пропозиції учасником було надано довідку № 04/08/21-16 від 04.08.2021 у відповідності з якою учасник підтверджує, що пропозиція повністю відповідає технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі встановленим замовником у технічній специфікації. В зв’язку з чим ствердження, що договірна ціна, яка була надана в складі пропозиції, - динамічна, є невірним. При укладанні договору договірна ціна буде врахована як тверда.
2. Щодо надання дозволу субпідрядника:
У відповідності із ЗМІСТОМ І СПОСОБОМ ПОДАННЯ ПРОПОЗИЦІЇ у разі відсутності документів, що вимагалися Замовником, учасник повинен надати замість них листи пояснення з зазначенням підстави не надання документів з посиланням на законодавчі акти. Стосовно дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки учасником в складі пропозиції надано Лист-роз’яснення № 04/08/21-4 від 04.08.2021 з посиланням на законодавчі акти, який було прийнято замовником, тому причини для відхилення пропозиції ТОВ «МОРБУДСЕРВІС» - відсутні.
3. Щодо підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації:
- Згідно наданого листа-роз’яснення № 04/08/21-4 від 04 серпня 2021р., ТОВ «МОРБУДСЕРВІС» повідомляє, що виконувати роботи підвищеної небезпеки відповідно до предмету закупівлі буде субпідрядна організація ТОВ «СТРОЙМОНТАЖ СЕРВІС», яка має дозвіл на проведення таких робіт;
- Згідно наданого протоколу №38-38 з перевірки знань з питань охорони праці ТОВ «СТРОЙМОНТАЖ СЕРВІС», а також посвідчень про проходження навчання працівниками по правилам праці при виконанні робіт на висоті НПАОП 0.00-1.15-07 та довідки ТОВ «МОРБУДСЕРВІС» №04/08/21-6 від 04 серпня 2021р. про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, пройшли перевірку знань, відповідають наявності необхідних для виконання робіт кваліфікованих працівників по предмету закупівлі щодо виконання будівельно-монтажних робіт. Пунктом 7.3 не вимагалося надавати посвідчення конкретно на працівників-покрівельників. Вважаємо, що наданих документів цілком достатньо для підтвердження вимог п.7.3 технічної специфікації замовника.
Враховуючи вищенаведене, рішення Замовника щодо пропозиції ТОВ «МОРБУДСЕРВІС» (м.Київ) є обґрунтованим.
При здійсненні закупівель ДП «ММТП» дотримуються усі принципами здійснення публічних закупівель: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Статус вимоги:Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:28.08.2021 15:28