Поточний ремонт вул.А.Міцкевича (бруківка) в м.Чернівці

Департаментом інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради, оголошено відкриті торги з предметом закупівлі: Поточний ремонт вул. А. Міцкевича (бруківка) в м. Чернівці, код ДК 021:2015-45230000-8, Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь. У відповідності до Додатку 3 Тендерної документації «Перелік документів, які надаються учасником для підтвердження відповідності тендерної пропозиції кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам», Розділом І. «Документально підтверджена інформація про відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям згідно ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі», у відповідності до п. 1.3. «Документи про наявність підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів)», вимагається надання: - п. 1.3.1. Скан-копії аналогічних договорів (аналогічними вважаються договори на виконання робіт з будівництва та/або капітального ремонту (реставрації) та/або реконструкції та/або поточного ремонту не менше ніж двох об’єктів, де виконувались роботи з улаштування бруківки з колотого або булижного каменю) з усіма додатками та додатковими угодами (якщо таке мало місце) за період виконання у поточному або за попередні роки (крім інформації, що становить комерційну таємницю); До уваги учасників: Враховується лише той договір, який був виконаний в повному обсязі. 1.3.2.Документи,які підтверджують виконання послуг(робіт) по договору, наданого згідно пп.1.3.1:  скан-копія відгуку від замовника з інформацією про повне виконання робіт по аналогічному договору (Якщо учасник має досвід виконання аналогічних договорів на умовах субпідряду, у складі пропозиції обов’язково надається лист-відгук від Генерального підрядника, а також лист-відгук від контрагента, що виступав Замовником за договором Генерального підряду, стосовно робіт (послуг), що виконувались (надавались) учасником даної закупівлі) (для підтвердження успішного досвіду виконання робіт з будівництва, капітального ремонту (реставрації) та реконструкції об’єктів дата надання відгуку повинна бути не раніше дати оголошення про проведення даної процедури закупівлі);  скан-копія останньої довідки КБ-3;  скан-копія актів виконаних робіт КБ-2В на улаштування бруківки з колотого або булижного каменю з відбитками печаток сертифікованого інженера технічного нагляду або копією листа у довільній формі від сертифікованого інженера технічного нагляду про те, що він дійсно здійснював технічний нагляд за вказаним об’єктом будівництва (вимога стосовно наявності печатки на актах виконаних робіт або листа від сертифікованого інженера технічного нагляду стосується договорів на будівництво, капітальний ремонт (реставрацію) та реконструкцію).  скан-копія зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва з відбитком печатки виконавця, що має кваліфікаційний сертифікат (для договорів на будівництво, капітальний ремонт (реставрацію) та реконструкцію);  скан-копія позитивного експертного звіту щодо розгляду проектної документації (у разі, якщо проект будівництва об’єкта підлягав обов’язковій експертизі) (для договорів на будівництво, капітальний ремонт (реставрацію) та реконструкцію); - довідка довільної форми про відсутність протягом 2015 - 2020 років недобросовісного виконання договірних зобов’язань (виконання робіт із порушенням строків, несвоєчасного введення об’єкта в експлуатацію, недотримання якості виконання робіт, застосування до учасника оперативно-господарських санкцій відповідно до ст. 236 ГПК України). Вважаємо, що вимога тендерної документації, щодо надання Скан-копії аналогічних договорів (аналогічними вважаються договори на виконання робіт з будівництва та/або капітального ремонту (реставрації) та/або реконструкції та/або поточного ремонту не менше ніж двох об’єктів є дискримінаційною, виходячи з нижчевикладеного. Законом України «Про публічні закупівлі» Замовникові надано право на встановлення в тендерній документації вимоги документально підтвердженого досвіду виконання договору, а не договорів та об’єктів. Вимога щодо надання інформації із зазначенням виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів є обмежуючою та дискримінаційною і порушує принципи закупівлі, визначені Законом. Частиною другою статті 16 Закону встановлено, що замовник установлює один або декілька з кваліфікаційних критеріїв, зокрема наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Отже, вимога щодо надання «Скан-копії аналогічних договорів не менше ніж двох об’єктів» за предметом закупівлі, а не договору є прямим порушенням Закону та дискримінує потенційних Учасників, які не мають можливості надати більш ніж однієї копії договору що підтверджує його кваліфікацію. Таким чином, вимога щодо надання Скан-копії аналогічних договорів (аналогічними вважаються договори на виконання робіт з будівництва та/або капітального ремонту (реставрації) та/або реконструкції та/або поточного ремонту не менше ніж двох об’єктів є обмежуючою та дискримінаційною і порушує принципи закупівлі, визначені Законом та такою, що порушує право на участь у тендері, на добросовісну конкуренцію та на відкритість на всіх стадіях закупівель. Статтею 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною 4 статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Враховуючи вищезазначене, вважаємо, що вимоги Тендерної документації з предмету закупівлі «Поточний ремонт вул. А. Міцкевича (бруківка) в м. Чернівці, код ДК 021:2015-45230000-8, Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь», щодо надання Скан-копії аналогічних договорів (аналогічними вважаються договори на виконання робіт з будівництва та/або капітального ремонту (реставрації) та/або реконструкції та/або поточного ремонту не менше ніж двох об’єктів мають бути виключені з Документації.