Автомобільний бензин А-95, Дизельне пальне. Нафта і дестиляти за ДК 021:2015:09130000-9 Єдиний закупівельний словник

Товариство з обмеженою відповідальністю «Крейн Енерджі», як учасник відкритих торгів на закупівлю ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник 09130000-9 – Нафта і дистиляти (Бензин А-95, Дизельне паливо)(по талона (картках), оголошення про проведення яких опубліковане на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-07-26-004011-с, проаналізувавши тендерну пропозицію ТОВ «БЕЛОВ», якого згідно протоколу засіданням тендерного комітету №19 від 27 серпня 2021 року було визначено переможцем відкритих торгів та прийняте рішення про намір укласти договір. 1) Абзацом другим підпункту 9.1 пункту 9 Додатку № 2 до тендерної документації «Технічні вимоги до предмета закупівлі» встановлена вимога, згідно якої Учасники в складі тендерної пропозиції повинні надати зразки талонів на пальне. Проте в порушення зазначеної умови тендерної документації переможець ТОВ «БЕЛОВ» в складі тендерної пропозиції зразки талонів на пальне не надав. Таким чином, тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної вимоги до предмету закупівлі, а тому підлягає відхиленню на підставі пункту 2 частини 1 статті 31 Закону. 2) Порушення Замовником частини 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі. Згідно пункту 1 Додатку № 2 до тендерної документації «Технічні вимоги до предмета закупівлі» зазначено: «Надати Замовнику торгів перелік АЗС із зазначенням адреси на якій буде проводитись реалізація палива по бланках-дозволах (картках/талонах) на території в межах, що розташована в місті Буча.». Переможець ТОВ «БЕЛОВ» в складі тендерної пропозиції не надав перелік АЗС із зазначенням адреси на якій буде проводитись реалізація палива по бланках-дозволах (картках/талонах) на території в межах, що розташована в місті Буча. 25.08.2021 Замовником було оприлюднено вимогу про усунення невідповідностей ТОВ «БЕЛОВ», а саме: Надати «Список адрес мереж автозаправних станцій (АЗС) (власних, орендованих, партнерських тощо), на яких буде здійснюватися відпуск нафтопродуктів. Щонайменше одна з наявних АЗС має знаходиться в місті Буча.», у термін визначений частиною 9 статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі»», чим порушив норми та вимоги статтей 29 та 31 Закону. Так, Законом встановлено вичерпний перелік підстав для розміщення повідомлення з вимогою про усунення невідповідності в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. При цьому, Законом не передбачено виправлення невідповідності в Технічній специфікації, які були виявлені в тендерній документації пропозиції ТОВ «БЕЛОВ». Таким чином, тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а тому підлягає відхиленню на підставі п. 2 частини першої статті 31 Закону. 3) Згідно вимог Розділу 3 Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, під час подання тендерних пропозицій «Учасники процедури закупівлі подають тендерні пропозиції у формі електронного документа чи скан-копій через електронну систему закупівель. Тендерна пропозиція учасника має відповідати ряду вимог: 1) документи мають бути чіткими та розбірливими для читання; 2) якщо у складі тендерної пропозиції є хоча б один сканований документ, потрібно накласти кваліфікований електронний підпис (КЕП) на пропозицію….». Також Замовником зазначено наступне «Замовник перевіряє КЕП учасника на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify. Під час перевірки КЕП повинні відображатися прізвище та ініціали особи, уповноваженої на підписання тендерної пропозиції (власника ключа). У випадку відсутності даної інформації або у випадку не накладення учасником КЕП відповідно до умов тендерної документації учасник вважається таким, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства та його пропозицію буде відхилено на підставі абзацу 3 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону.». Під час розгляду тендерної пропозиції (на етапі кваліфікації) ТОВ «БЕЛОВ» була виявлена невідповідність тендерної пропозиції, а саме: ТОВ «БЕЛОВ» завантажив документи з накладеним електронним цифровим підписом (ЕЦП) уповноваженої особи на підписання тендерної пропозиції учасника, що не відповідає «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» та Закону. Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «БЕЛОВ» мала бути відхилена на підставі абзацу 3 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону. 4) Згідно абзацу 3 пункту 7 Розділу 1. Загальні положення «Мова (мови), якою (якими) повинні бути складені тендерні пропозиції» зазначено «Уся інформація розміщується в електронній системі закупівель українською мовою, крім тих випадків коли використання букв та символів української мови призводить до їх спотворення (зокрема, але не виключно адреси мережі "інтернет", адреси електронної пошти, торговельної марки (знаку для товарів та послуг), загальноприйняті міжнародні терміни).Тендерна пропозиція та усі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом на українську мову. Переможець ТОВ «БЕЛОВ» в складі тендерної пропозиції надав: файл «А-95 п. 163 (3).» в форматі BMP та файл «дт паспорт качества.» в форматі BMP, в яких міститься сканована копія, без відповідного засвідчення вірності копій документів, паспорт якості, викладений іноземною мовою, а саме російською мовою, без автентичного перекладу на українську мову, що порушує вимоги до Тендерної пропозиції. Таким чином, тендерна пропозиція не відповідає вимогам до подання документів тендерної пропозиції, та підлягає відхиленню. 5) Згідно пункту 2 Інша інформація Розділу 5 Оцінка тендерної пропозиції, зазначено: «Усі документи, які учасник отримує від інших осіб/юридичних осіб приватного чи публічного права (підприємств/установ/організацій) повинні бути видані не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення даної закупівлі (за виключенням ліцензій, дозволів, сертифікатів, паспортів та документів, що підтверджують повноваження на підпис документів тендерної пропозиції та договору).» Переможець ТОВ «БЕЛОВ» в складі тендерної пропозиції на вимогу Замовника надав файл «Виписка.pdf» з ВИПИСКА з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БЕЛОВ» дата видачі 27.02.2019року. Таким чином, тендерна пропозиція не відповідає вимогам до подання документів тендерної пропозиції, та підлягає відхиленню. 6) Згідно п.п.2 пункту 2 Додатку № 2 до тендерної документації «Технічні вимоги до предмета закупівлі» зазначено: «В складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати документальне підтвердження наявності права в Учасника на використання об’єктів права інтелектуальної власності (знаків для товарів і послуг) (ліцензійний договір), які мають місце на документах, що є засобом отримання нафтопородуктів (талони).». Переможець ТОВ «БЕЛОВ» в складі тендерної пропозиції не надав документальне підтвердження наявності права в Учасника на використання об’єктів права інтелектуальної власності (знаків для товарів і послуг) (ліцензійний договір), які мають місце на документах, що є засобом отримання нафтопородуктів (талони). Таким чином, тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної вимоги до предмету закупівлі, а тому підлягає відхиленню на підставі пункту 2 частини 1 статті 31 Закону. 7) Згідно п.п.1 пункту 2 Додатку № 2 до тендерної документації «Технічні вимоги до предмета закупівлі» зазначено: « Також, Учасник має надати копію атестату (свідоцтва) про акредитацію за належною сферою (галуззю) органу з сертифікації (акредитованої лабораторії), яким(и) було видано сертифікат відповідності на товар, який є предметом закупівлі.». Переможець ТОВ «БЕЛОВ» в складі тендерної пропозиції не надав копію атестату (свідоцтва) про акредитацію за належною сферою (галуззю) органу з сертифікації (акредитованої лабораторії), яким(и) було видано сертифікат відповідності на товар, який є предметом закупівлі. Таким чином, тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної вимоги до предмету закупівлі, а тому підлягає відхиленню на підставі пункту 2 частини 1 статті 31 Закону. Зважаючи на викладене, ТОВ «Крейн Енерджі» просить врахувати наведену інформацію та скасувати рішення про визначення переможцем ТОВ «БЕЛОВ» за процедурою закупівлі ВІДКРИТІ ТОРГИ на закупівлю товару «ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник 09130000-9 – Нафта і дистиляти (Бензин А-95, Дизельне паливо)(по талона (картках)» оголошення про проведення якої опублікованого на веб-порталі Уповноваженого органу № UA-2021-07-26-004011-с.