-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021:2015 55520000-1 «Кейтерингові послуги» (Надання послуг мобільного харчування учасників патріотичного заходу «Похід Гайдамацьке Коло»)
Місцезнаходження замовника: м. Черкаси, вул. Гоголя, 251; Категорія замовника: відповідно до п.1 ч. 1 ст. 2 Закону; Вид закупівлі: відповідно до абз. 3 п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону; Інформація про мову, якою мають бути складені тендерні пропозиції учасників – відповідно до тендерної документації; Джерело фінансування – кошти місцевого бюджету; Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі-відповідно до оголошення
Завершена
90 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 450.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 450.00 UAH
Період оскарження:
23.07.2021 17:05 - 29.07.2021 00:00
Вимога
Залишено без розгляду
Вимога стосовно незаконного відхилення пропозиції ФОП Стороженко Н.П.
Номер:
64b17e41ef214ff1999e219f2d965875
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-07-23-002269-a.a1
Назва:
Вимога стосовно незаконного відхилення пропозиції ФОП Стороженко Н.П.
Вимога:
ВИМОГА
стосовно незаконного відхилення
пропозиції ФОП Стороженко Н.П.
Протокольним рішенням уповноваженої особи від 04.08.2021 року Замовником (Департамент освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради) було незаконно відхилено пропозицію учасника ФОП Стороженко Н.П., оскільки:
«учасником ФОП СТОРОЖЕНКО НІНА ПЕТРІВНА у складі пропозиції надано на шеф-кухаря Стороженко Ніну Петрівну скан-копії не з оригіналу особистої медичної книжки працівника учасника форми №1-ОМК «Особиста медична книжка», а з чорно-білої копії.
Крім того, всупереч вказаній вище вимозі, учасником ФОП СТОРОЖЕНКО НІНА ПЕТРІВНА у складі пропозиції на кухаря Хоменко Ірину Іванівну, кухаря Уварову Світлану Іванівну і кухонного працівника Задорожню Тетяну Миколаївну не надано скан-копії оригіналів особистих медичних книжок працівників учасника форми №1-ОМК «Особиста медична книжка», затвердженою наказом Міністерства охорони здоров’я України від 21 лютого 2013 № 150, які будуть залучені до постачання предмету закупівлі з відміткою про проходження медичного огляду та чинні на момент подання учасником пропозиції.»
Прошу звернути увагу, що в Тендерній документації замовник не вимагав надати кольорові сканкопії оригіналів:
«Відповідно до п.16. Оголошення встановлено вимоги до учасника спрощеної закупівлі, зокрема наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Документами, які підтверджують відповідність Учасника встановленим вимогам, була передбачена інформаційна довідка (форма довільна) щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (довідка повинна містити таку інформацію: П.І.Б., посада, стаж роботи) та зможуть забезпечити належне харчування у таборі. На підтвердження інформації, зазначеної у вищевказаній довідці, Учасник повинен надати скан-копії оригіналів особистих медичних книжок працівників учасника форми №1-ОМК «Особиста медична книжка», затвердженою наказом Міністерства охорони здоров’я України від 21 лютого 2013 № 150, які будуть залучені до постачання предмету закупівлі з відміткою про проходження медичного огляду та чинні на момент подання учасником пропозиції»
В тендерній пропозиції ФОП Стороженко Н.П.:
1. надані всі документи, які вимагав Замовник, у тому числі і скан-копії оригіналів особистих медичних книжок працівників учасника форми №1-ОМК на всіх співробітників. І надані нами сканкопії зроблені не з чорно-білих копій відповідних документів, а з їх оригіналів. Нами були зроблені не кольорові, а чорно-білі сканкопії оригіналів документів, оскільки вимоги про кольорові сканкопії не було;
2. у складі пропозиції на кухаря Хоменко Ірину Іванівну, кухаря Уварову Світлану Іванівну і кухонного працівника Задорожню Тетяну Миколаївну надано скан-копії оригіналів особистих медичних книжок працівників учасника форми №1-ОМК «Особиста медична книжка», затвердженою наказом Міністерства охорони здоров’я України від 21 лютого 2013 № 150,
Звертаю Вашу Увагу на те, що метою забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвитку добросовісної конкуренції, Верховною радою України прийнято Закон України «Про публічні закупівлі», який визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Вважаємо, що Вами порушені головні принципи здійснення публічних закупівель, визначених ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі»:
1)добросовісна конкуренція серед учасників;
2)максимальна економія,ефективність та пропорційність;
3)відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель ;
4)недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5)об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6)запобігання корупційним діям і зловживанням;
З метою захисту прав Учасників торгів, сприяння відкритості то прозорості публічних закупівель, недискримінації учасників, запобігання проявам корупції, недопущення спотворення конкуренції відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» -
ВИМАГАЄМО:
1) скасувати рішення щодо визначення переможцем спрощеної закупівлі та наміром укласти договір з ФОП Баранова Н.А.
2) повторно провести розгляд поданих тендерних пропозицій. У разі ігнорування даної вимоги ми змушені будемо звернутися зі скаргою до відповідних органів оскарження.
Пов'язані документи:
Учасник
Дата подачі:
04.08.2021 21:26
Вирішення:
У відповідь на вимогу до Замовника «Вимога стосовно незаконного відхилення пропозиції ФОП Стороженко Н.П.» від 04.08.2021 ID: UA-2021-07-23-002269-a.a1, що подана через електронну систему закупівель від ФОП Стороженко Н.П., Департамент освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради (далі – Замовник), відповідно до частини 20 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі», повідомляє, що у замовника відсутні підстави для задоволення вказаної вимоги, з огляду на наступні обставини:
Законом, який визначає правові засади здійснення закупівель для потреб держави та територіальних громад, є Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Відповідно до абз.1 ч.14 ст.14 Закону, визначено, що інформація про відхилення пропозиції протягом одного дня з дня прийняття рішення замовником оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику, пропозиція якого відхилена через електронну систему закупівель. Відповідно до абз.2 ч.14 ст.14 Закону, учасник, пропозиція якого відхилена, може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Як зазначалось в оприлюдненому в електронній системі закупівель рішенні Замовника про відхилення пропозиції учасника ФОП СТОРОЖЕНКО НІНА ПЕТРІВНА «Відповідно до п.16. Оголошення встановлено вимоги до учасника спрощеної закупівлі, зокрема наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Документами, які підтверджують відповідність Учасника встановленим вимогам, була передбачена інформаційна довідка (форма довільна) щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (довідка повинна містити таку інформацію: П.І.Б., посада, стаж роботи) та зможуть забезпечити належне харчування у таборі. На підтвердження інформації, зазначеної у вищевказаній довідці, Учасник повинен надати скан-копії оригіналів особистих медичних книжок працівників учасника форми №1-ОМК «Особиста медична книжка», затвердженою наказом Міністерства охорони здоров’я України від 21 лютого 2013 № 150, які будуть залучені до постачання предмету закупівлі з відміткою про проходження медичного огляду та чинні на момент подання учасником пропозиції. Всупереч даній вимозі, учасником ФОП СТОРОЖЕНКО НІНА ПЕТРІВНА у складі пропозиції надано на шеф-кухаря Стороженко Ніну Петрівну скан-копії не з оригіналу особистої медичної книжки працівника учасника форми №1-ОМК «Особиста медична книжка», а з чорно-білої копії. Крім того, всупереч вказаній вище вимозі, учасником ФОП СТОРОЖЕНКО НІНА ПЕТРІВНА у складі пропозиції на кухаря Хоменко Ірину Іванівну, кухаря Уварову Світлану Іванівну і кухонного працівника Задорожню Тетяну Миколаївну не надано скан-копії оригіналів особистих медичних книжок працівників учасника форми №1-ОМК «Особиста медична книжка», затвердженою наказом Міністерства охорони здоров’я України від 21 лютого 2013 № 150, які будуть залучені до постачання предмету закупівлі з відміткою про проходження медичного огляду та чинні на момент подання учасником пропозиції. Згідно п. 1 ч.13 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі».
Учасником ФОП СТОРОЖЕНКО НІНА ПЕТРІВНА на виконання вимог, викладених в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, у складі пропозиції надано Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації за Вихідним №31 від 30.07.2021р., які зможуть забезпечити належне харчування у таборі, а саме: шеф-кухаря Стороженко Ніну Петрівну, кухаря Хоменко Ірину Іванівну, кухаря Уварову Світлану Іванівну і кухонного працівника Задорожню Тетяну Миколаївну. При цьому, всупереч вимогам оголошення, учасником ФОП СТОРОЖЕНКО НІНА ПЕТРІВНА на підтвердження інформації, зазначеної у вищевказаній довідці, не надано скан-копії оригіналів особистих медичних книжок на трьох зазначених в ній працівників за формою №1-ОМК «Особиста медична книжка», затвердженою наказом Міністерства охорони здоров’я України від 21 лютого 2013 № 150, які будуть залучені до постачання предмету закупівлі з відміткою про проходження медичного огляду та чинні на момент подання учасником пропозиції. Варто зауважити, що учасником ФОП СТОРОЖЕНКО НІНА ПЕТРІВНА у файлі «1.2 Санітарні книжки» надані у складі пропозиції на кухаря Хоменко Ірину Іванівну ОСОБИСТА МЕДИЧНА КНИЖКА серії 1ААВ №339244 не містить відмітки про проходження медичного огляду, на кухаря Уварову Світлану Іванівну ОСОБИСТА МЕДИЧНА КНИЖКА серії 2ААВ №766482 не містить відмітки про проходження медичного огляду і на кухонного працівника Задорожню Тетяну Миколаївну ОСОБИСТА МЕДИЧНА КНИЖКА серії АВ №304286 не містить відмітки про проходження медичного огляду, хоча на шеф-кухаря Стороженко Ніну Петрівну скан-копія ОСОБИСТОЇ МЕДИЧНОЇ КНИЖКИ серії 10ЯЯЮ №537384 містила відмітку про проходження медичного огляду, чинного на момент подання учасником пропозиції.
Таким чином, ненадання учасником ФОП СТОРОЖЕНКО НІНА ПЕТРІВНА у складі пропозиції на працівників (які будуть залучені до надання послуг за предметом закупівлі, а також відомості про яких зазначено у Довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації за Вихідним №31 від 30.07.2021р.), а саме на кухаря Хоменко Ірину Іванівну, кухаря Уварову Світлану Іванівну і кухонного працівника Задорожню Тетяну Миколаївну скан-копії оригіналів особистих медичних книжок працівників учасника форми №1-ОМК «Особиста медична книжка», затвердженою наказом Міністерства охорони здоров’я України від 21 лютого 2013 № 150, з відміткою про проходження медичного огляду та чинні на момент подання учасником пропозиції, свідчить про невиконання вимог п.16. Оголошення, що в свою чергу було правомірною і обґрунтованою підставою відхилення Замовником пропозиції учасника ФОП СТОРОЖЕНКО НІНА ПЕТРІВНА згідно п. 1 ч.13 ст.14 Закону.
Водночас, згідно ч.7 ст14 Закону у період уточнення інформації учасники спрощеної закупівлі мають право звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмета закупівлі та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі.
Натомість, учасник ФОП СТОРОЖЕНКО НІНА ПЕТРІВНА не скористалася наданим Законом правом на роз’яснення щодо інформації, зазначеної в оголошенні.
Згідно п. 1 ч.13 ст.14 Закону Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Таким чином, Ваша вимога не підлягає задоволенню і відхиляється Замовником.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
08.08.2021 19:30