-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Вузли обліку газу в металевій шафі
Придбання вузлів обліку газу в металевій шафі для КП "Покровськтепломережа" котельня № 7 вул.Європейська ., м.Покровськ та котельня № 8 м-н "Шахтарський" м.Покровськ Донецької області
Завершена
847 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 235.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 4 235.00 UAH
Період оскарження:
23.07.2021 11:20 - 05.08.2021 00:00
Скарга
Відхилено
про порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження
Номер:
01931929f359446e9ebb4e8706d77672
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-07-23-002966-b.b3
Назва:
про порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження
Скарга:
Скасувати рішення уповноваженої особи КП «Покровськтепломережа» №15/08/21 від 12.08.2021 по закупівлі UA-2021-07-23-002966-b, «Постачання вузла обліку газу» ДК 021:2015, код 38420000-5 «Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів» (Вузли обліку газу в металевій шафі)
Пов'язані документи:
Учасник
- протокол 12 08 21.pdf 17.08.2021 15:42
- Рішення АМКУ від 07.08.2019 № 10808.pdf 17.08.2021 15:58
- Скарга Покровськтепломережа ВОГ.pdf 17.08.2021 15:58
- Довідка про досвід.pdf 17.08.2021 15:58
- тендерна пропозиція.pdf 17.08.2021 15:58
- Аналогічні роботи-угоди.pdf 17.08.2021 15:58
- довідка про наявність аналогічного досвіду.pdf 26.08.2021 16:18
- Рішення АМКУ від 07.08.2019 № 10808.pdf 26.08.2021 16:19
- договір, акти виконаних робіт на аналогічні роботи_ для загрузки.pdf 26.08.2021 16:19
- рішення від 19.08.2021 № 19022.pdf 20.08.2021 10:59
- Інформація про резолютивну частину рішення від 30.08.2021 № 19717.pdf 31.08.2021 17:49
- Рішення від 30.08.2021 № 19717.pdf 02.09.2021 13:20
- протокол дискваліфікації.pdf 26.08.2021 11:17
- +Додаток 4 Лист згода (4).docx 26.08.2021 11:17
- протокол план.pdf 26.08.2021 11:17
- Протокол план 41 07 2021.docx 26.08.2021 11:17
- ТД.pdf 26.08.2021 11:17
- додаток 6 - акт обстеження.docx 26.08.2021 11:17
- +Додаток 2 цінова.doc 26.08.2021 11:17
- Протокол переможець ФОП Мартиненко.docx 26.08.2021 11:17
- Додаток 5-проект догов.doc 26.08.2021 11:17
- +Тендерна документація.doc 26.08.2021 11:17
- +Додаток 3 кваліф. критер..doc 26.08.2021 11:17
- пояснення.pdf 26.08.2021 11:17
- 2.3. Документ про повноваження підпису пропозиції та договору.pdf 26.08.2021 11:17
- Протокол відхилення.docx 26.08.2021 11:17
- Додаток_1_Технічні_вимоги_вузли_газу_.doc 26.08.2021 11:17
- протокол переможця.pdf 26.08.2021 11:18
- пояснення до скарги 24 08 21.docx 26.08.2021 11:18
- 5.1. Довідка Ст. 17.pdf 26.08.2021 11:26
- 6.2. Лист-згода про технічні характеристики.pdf 26.08.2021 11:26
- 7.2 Довідка про уповноважену особу.pdf 26.08.2021 11:26
- 4.6. Довідка про наявність документально підтвердження виконання аналогічного договору.pdf 26.08.2021 11:26
- 4.3. Довідка працівників відповідної кваліфікації - ПГК.pdf 26.08.2021 11:26
- 6.1. Лист згода с вимогами додатку 1 та про Сертифікати відповідності..pdf 26.08.2021 11:26
- 7.8. Лист-згода на обробку персональних даних.pdf 26.08.2021 11:26
- 8. Довідка про обєднання учасників.pdf 26.08.2021 11:26
- Декларації відповідності, дозволи, посвідчення (4).pdf 26.08.2021 11:26
- Додаток 2. Цінова пропозиція.pdf 26.08.2021 11:26
- 7.10. Лист-згода про запит інформації.pdf 26.08.2021 11:26
- Аналогічні роботи-угоди (3).pdf 26.08.2021 11:26
- 7.5. Довідка щодо залучення субпідрядників.pdf 26.08.2021 11:26
- 7.6. Довідка про форму оподаткування.pdf 26.08.2021 11:26
- 7.13. Довідка про мову.pdf 26.08.2021 11:26
- Довідка за ціну пропозиції.pdf 26.08.2021 11:26
- 7.11. Лист-згода про формальні помилки.pdf 26.08.2021 11:26
- 4.7. Лист щодо фінансової спроможності.pdf 26.08.2021 11:26
- 4.1. Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази.pdf 26.08.2021 11:26
- тендерна пропозиція.pdf 26.08.2021 11:26
- Додаток 1 технічні вимоги.pdf 26.08.2021 11:26
- 7.12. Довідка щодо санкції.pdf 26.08.2021 11:26
- 7.3. Додаток 4. Лист Згода з умовами договору.pdf 26.08.2021 11:27
- Довідка про досвід.pdf 26.08.2021 11:27
- 6.8. Довідка про дозвільні документи.pdf 26.08.2021 11:27
Дата прийняття скарги до розгляду:
17.08.2021 17:30
Дата розгляду скарги:
30.08.2021 12:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
20.08.2021 10:59
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
02.09.2021 13:20
Вимога
Є відповідь
про порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження
Номер:
2d126ff79347405aab1f794545c4d566
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-07-23-002966-b.a2
Назва:
про порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження
Вимога:
Вих. № 08/11-4 від 11.08.2021р.
Уповноваженій особі
КП «Покровськтепломережа»
Закупівля UA-2021-07-23-002966-b
Лист -заперечення
До протоколу рішення уповноваженої особи КП «Покровськтепломережа» №12/08/21від 10.08.2021
Цим листом ПП « Промгазкомплект» , як Учасник закупівлі, зазначає, що Замовником всупереч норм законодавства України було порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, у зв’язку з чим , керуючись своїми законними правами , ПП « Промгазкомплект» подає ці заперечення та планує подати скаргу на наступні рішення, дії, бездіяльність Замовника.
На підтвердження зазначеного гарантуємо, зокрема:
-повну відповідність Учасника/Скаржника та його пропозиції усім умовам/вимогам, встановленим Замовником згідно із законодавством за даною Процедурою закупівлі;
-відповідність суб’єкта оскарження кваліфікаційним критеріям установленим статтею 16 Закону;
-відсутність підстав , встановлених частиною першою статті 17 Закону ;
-відповідність ПП « Промгазкомплект» встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства;
-зазначення у Пропозиції Скаржника виключно достовірної інформації, у тому числі , що є суттєвою при визначенні результатів Процедури закупівлі;
- надання забезпечення Пропозиції та його відповідність умовам, що вити значені Пропозицією ( якщо таке забезпечення вимагалося Замовником);
-відсутність у складі Пропозиції суб’єкта оскарження конфіденційної інформації;
-правову можливість ПП « Промгазкомплект» стати переможцем Процедури закупівлі та його спроможність виконати договір за результатами закупівлі якісно, вчасно та в повному обсязі.
Щодо безпідставно відхилення тендерної пропозиції ПП « Промгазкомплект» не погоджується з підставами відхилення , викладеними у протоколі рішення уповноваженої особи КП «Покровськтепломережа» №12/08/21від 10.08.2021 р., що оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу 10.08.2021 з огляду на наступне:
1. Щодо не надання Учасником копія свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ або витягу з Реєстру платників податку.
Відповідно розділу Документації Додаткові Учасником на підтвердження свого статусу Платника податку на додану вартість НАДАНО : інформацію у довільній формі про форму оподаткування Учасника. Файл. 7.6. Довідка про форму оподаткування
Відповідно розділу Документації «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Учасник має ПРАВО ( однак не суворе вимагання Замовника!!!) надати :
-копія свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ або витягу з Реєстру платників податку, копія свідоцтва про сплату єдиного податку або витягу з Реєстру платників єдиного податку (може не подаватися, у випадку якщо ця інформація міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, це зазначається в письмовому вигляді з посиланням на адресу відповідного відкритого реєстру);
Крім того Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції, про що Учасником у складі пропозиції надається відповідний лист-згода.
Файл 7.10. Лист-згода про запит інформації
2. Щодо надання Додатку 1 з невідповідними технічними та кількісними характеристиками. .
Учасник відповідно до вимог Замовника, які викладено у розділі 6 Тендерної документації на закупівлю а саме «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», приватне підприємство «Промгазкомплект», як Учасник закупівлі НАДАВ лист-згоду щодо дотримання Учасником при постачанні предмета торгів технічним якісним та кількісним характеристикам, викладеним в тендерній документації Замовника за формою згідно Додатку 2. (дивитись сторінку 18 порядковий номер розділів документації 6), файл 6.2. Лист-згода про технічні характеристики
Крім того Учасник закупівлі НАДАВ лист підтвердження про готовність поставляти продукцію згідно Технічних вимог на закупівлю вузлів обліку газу в металевій шафі (Додаток № 1 до Документації). Файл.6.1. Лист згода с вимогами додатку 1 та про Сертифікати відповідності.
В цьому документі й відбулась формальна несуттєва описка, а саме включено таблицю не відповідну даним торгам.
Оскільки Тендерною документацією не вимагається письмового підтвердження комплектації вузлів обліку газу в металевій шафі, шляхом окремого перерахування складових частин Предмета закупівлі ( чи завіреної копії додатку 1 ) вважаємо надання цього складу ОПИСКОЮ.
Тому що в пропозиції Учасника є інші документи підтверджуючі готовність Учасника виконати постачання необхідного предмета закупівлі за кількісними та технічними характеристиками потрібного Замовнику тому Учасник/Скаржник наполягає на використанні свого права про надання пояснень щодо формальних (несуттєвих) помилок, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
На підставі вище викладеного та того, що Оцінка тендерних пропозицій здійснюється на основі єдиного критерію – «Ціна» (100 відсотків) й найбільш економічно вигідною пропозицією вважатися пропозиція з найнижчою ціною з урахуванням усіх податків та зборів (в тому числі податку на додану вартість (ПДВ), у разі якщо учасник є платником ПДВ), послуг з доставки товару до місця, вказаного Замовником), ПП « Промгазкомплект» вимагає усунення порушень Закону України «Про публічні закупівлі» зі змінами та доповненнями, та скасування протоколу рішення уповноваженої особи КП «Покровськтепломережа» №12/08/21від 10.08.2021. щодо відхилення пропозиції Учасника/Скаржника, та визнання ПП «Промгазкомплект» переможцем торгів на підставі кращої ціни.
Пов'язані документи:
Учасник
- Заперечення.pdf 11.08.2021 11:03
- 1. Витяг з ПДВ.PDF 11.08.2021 11:04
- 6.3 Лист згода с вимогами додатку 1 та про Сертифікати відповідності..pdf 11.08.2021 11:10
- протокол 14 08 21.pdf 12.08.2021 13:19
Дата подачі:
11.08.2021 11:10
Вирішення:
КП «Покровськтепломережа» розглянуло вимогу ПП «Промгазкомплект» за закупівлею UA-2021-07-23-002966-b Вузли обліку газу в металевій шафі та повідомляє наступне.
В своїй роботі, під час здійснення закупівельної діяльності, наше підприємство керується Законом України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) підзаконними актами до Закону, Цивільним та Господарським кодексами, іншими законами.
Тендерна документація на закупівлю була розроблена та опублікована відповідно до вимог Закону з урахуванням специфіки предмету закупівлі, кількісних та якісних показників.
Пунктом 1 розділу 3 тендерної документації (далі ТД) «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» зазначено, що Учасник в тендерній пропозиції повинен надати копію свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ або витягу з Реєстру платників єдиного податку (може не подаватися, у випадку якщо ця інформація міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним та чітко вказано, що це зазначається в письмовому вигляді з посиланням на адресу відповідного відкритого реєстру.
Не зважаючи на той факт, що інструкція ТД має покроковий алгоритм виконання вимог Замовника, щодо підготовки Учасником тендерної пропозиції, ПП «Промгазкомплект» у складі пропозиції не надано копію свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ або витяг з Реєстру платників єдиного податку або інформацію в письмовому вигляді з посиланням на адресу відповідного відкритого реєстру платників єдиного податку чим порушив вимоги Замовника до оформлення тендерної пропозиції.
Підпунктом 1.6 пункту 1 Інструкції з підготовки ТД визначено, що: «Неспроможність подати всю інформацію, що вимагається цією документацією, або подання пропозиції, яка не відповідає вимогам в усіх відношеннях, буде віднесена на ризик учасника та спричинить за собою відхилення такої пропозиції…»
Абзацом 2 підпункту 4 пункту 5 Інструкції до ТД також визначено, що Учасник зобов’язаний надати Замовнику у складі пропозиції документи, які підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям у обсязі, визначених цією тендерною документацією, в т.ч. зазначених у Додатках до цієї тендерної документації. ПП «Промгазкомплект» в свої пропозиції надав Лист-згоду вхід. № 08/02-02 від 05.08.2021 р. відповідно до вимог Інструкції з підготовки ТД та форми додатку 1 до ТД, в якому зазначені характеристики товару, що не відповідають вимогам до предмету закупівлі за технічними та кількісними показниками. Дана невідповідність не відноситься до переліку формальних помилок.
В тендерній пропозиції ПП «Промгазкомплект» надав своє письмове погодження що КП «Покровськтепломережа»: «може відхилити нашу чи всі пропозиції згідно з умовами документації, та розуміємо, що Ви не обмежені у прийнятті будь-якої іншої пропозиції з більш вигідними для Вас умовами.» чим підтвердив розуміння вимог ТД та наслідки їх невиконання.
Абзац 1 підпункту 1 статті 31 Закону вимагає від Замовника відхилити пропозицію, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
На підставі наведеного вважаємо вимогу ПП «Промгазкомплект» не обґрунтованою, та такою, що не підлягає задоволенню.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Відхилено
щодо рівних умов учасників торгів
Номер:
c01ddf84ac3f4256a885e4ddf8e2b53c
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-07-23-002966-b.a1
Назва:
щодо рівних умов учасників торгів
Вимога:
Для забезпечення рівних умов щодо оцінки пропозиції за ціною для ВСІХ учасників Закупівлі, вимагаємо внести зміни до Розділу Оцінка ТЕНДЕРНОЇ пропозиції, А САМЕ "ОЦІНКА тендерних пропозицій здійснюється на основі єдиного критерію – «Ціна» (100 відсотків) у ГРН. БЕЗ ПДВ.
Оцінка здійснюється щодо предмета закупівлі в цілому.
Найбільш економічно вигідною пропозицією буде вважатися пропозиція з найнижчою ціною у ГРН. БЕЗ ПДВ. З урахуванням послуг з доставкою товару до місця, вказаного Замовником. З метою забезпечення рівних умов щодо оцінки для всіх учасників, учасник, незалежно від його форми оподаткування, вносить в електронну систему закупівель, інформацію про ціну його пропозиції без врахування ПДВ. У разі якщо учасник є платником податку на додану вартість розмір ціни його пропозиції з врахуванням ПДВ не повинен перевищувати очікувану вартість Закупівлі. Найбільш економічно вигідною визнається пропозиція найнижча за вартісним показником
Пов'язані документи:
Замовник
- протокол 50 от 27 07 21.pdf 27.07.2021 12:05
Дата подачі:
26.07.2021 17:15
Вирішення:
Шановний учасник!
Згідно ч.3 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
КП «Покровськтепломережа» в тендерної документації по предмету закупівлі відкритих торгів «Вузли обліку газу в металевій шафі» м. Покровськ Донецької області в розділі Оцінка тендерної пропозиції, а саме Оцінка тендерних пропозицій здійснюється на основі єдиного критерію – «Ціна» (100 відсотків) зазначено, що «Найбільш економічною вигідною пропозицією буде вважатися пропозиція з найнижчою ціною з урахуванням усіх податків та зборів (в тому числі податку на додану вартість (ПДВ), у разі якщо учасник є платником ПДВ), послуг з доставки товару до місця, вказаного Замовником.
Звертаємо Вашу увагу, що Тендерна документація містить допис «у разі якщо учасник є платником ПДВ».
Виходячи з вищевказаного такий критерій не є дискримінаційним щодо потенційних учасників торгів, оскільки відсутність ознаки БЕЗ ПДВ в розділі Оцінка тендерної пропозиції, а саме Оцінка тендерних пропозицій здійснюється на основі єдиного критерію – «Ціна» (100 відсотків), не перешкоджає будь-якому з учасників взяти участь у цій закупівлі. Відповідно до інформації, викладеної вище ваша вимога не може бути задоволена.
Статус вимоги:
Відхилено