Установка СДБУ-02 для демонтажу (монтажу) буксових вузлів колісних пар

СКАРГА на дії Замовника РЕГІОНАЛЬНА ФІЛІЯ «ЛЬВІВСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ» АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ» (далі - Замовник) було розпочато процедуру закупівлі (ідентифікатор закупівлі в Prozorro : UA-2021-07-23-001199-b) по предмету закупівлі : «Код ДК 021:2015 – 42630000-1 (Металообробні верстати), а саме вид предмета закупівлі : Установка СДБУ-02 для демонтажу (монтажу) буксових вузлів колісних пар». ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БАМІД» (далі – ТОВ «БАМІД») виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно тендерної документації Замовника подало свою тендерну пропозицію. При цьому Замовником було порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження та інших учасників даної процедури закупівлі по Статті 5 та Статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», що призвело до порушення норм законодавства у зв’язку з чим, керуючись своїми законними правами ТОВ «БАМІД» подає цю скаргу на наступні дії , бездіяльність, рішення Замовника. Вважаємо, що незаконними , неправомірними та такими , що порушують інтереси інших учасників закупівлі є рішення Замовника про визначення переможцем торгів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕХНОФОРС" ( далі – ТОВ «ТЕХНОФОРС») згідно з «Протоколом №51 від 31.08.2021р. розгляду тендерної пропозиції», що опубліковано на майданчику 01.09.2021р. ОСКІЛЬКИ ТОВ «ТЕХНОФОРС» було допущено ряд помилок у своїй тендерній пропозиції , на які ми б хотіли звернути увагу , а саме : 1) Тендерна пропозиція учасника Додаток 3 Форма тендерна пропозиція відповідно файл 1 Тендерна пропозиція.pdf не відповідає Технічній специфікації Додаток 5 Замовника за кількістю найменувань ( має бути 2 позиції по 1 шт. , а учасник зазначив 1 позицію – 2 шт.) : Вимагається Замовником 2 позиції по 1 штуці , що будуть доставлятися за різними адресами. А учасник ТОВ «ТЕХНОФОРС» надає свою тендерну пропозицію на 1 позицію в кількості 2 штуки. Це свідчить про те , що у відповідності до вимоги Тендерної документації Замовника розділу IV. Оцінка тендерних пропозицій та визначення переможця пункт 2. Відхилення тендерних пропозицій : «тендерна пропозиція учасника: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації». Тобто фіксуємо , що Замовник планує закупити 2 позиції Установки СДБУ-02 по 1 шт. кожна. Пропозиція учасника ТОВ «ТЕХНОФОРС» не відповідає Технічній специфікації Додаток 5 тендерної документації. Форма тендерна пропозиція Додаток 3 учасника ТОВ «ТЕХНОФОРС» надана не правильно, оскільки на 1 позицію в кількості 2 штуки , а не 2 позиції по 1 штуці, як вимагається Замовником на майданчику Prozorro та відповідній документації по даній закупівлі. 2) Учасником закупівлі ТОВ «ТЕХНОФОРС», була надана пропозиція щодо постачання еквівалентної продукції «Установка для демонтажу та монтажу буксового вузла УДМБУ-60». ТОВ "ТЕХНОФОРС" є виробником даного виробу та зазначає, що дану продукцію виготовляє згідно технічного завдання ТЗ №194, яке підприємство самостійно розробило та затвердило 20.03.2019 року. Жодних погоджень із Замовником, чи іншими структурними підрозділами АТ «Укрзалізниця», щодо відповідності ТЗ №194 та можливості виготовлення продукції за даними ТЗ, не проводилося. Хочемо звернути увагу , що «Установки СДБУ-02 для демонтажу (монтажу) буксових вузлів колісних пар» є надзвичайно важливим обладнанням для якісного проведення ремонту колісних пар вагонів та відноситься до продукції залізничного призначення. Згідно визначення діючого нормативного документу ДСТУ ГОСТ 32894:2016 «Продукция железнодорожного назначения. Инспекторский контроль. Общие положения (ГОСТ 32894-2014, IDT)»: «продукция железнодорожного назначения: Продукция изготовленная вновь или вышедшая после ремонта и/или прошедшая модернизацию, к которой относятся все виды подвижного состава, его составные части, компоненты инфраструктуры железнодорожного транспорта, предназначенные для использования в процессе железнодорожных перевозок». Згідно вимог діючого нормативного документу ГСТУ 32.0.08.001-97 : «Порядок розроблення та поставлення продукції на виробництво для потреб залізничного транспорту в системі Міністерства транспорту України», п.6.2.1 - технічне завдання окрім розробника та виробника продукції повинно бути узгоджене з замовником (споживачем) та відповідною головною організацією Укрзалізниці (за видами продукції). Згідно п.6.2.5 технічне завдання може бути затверджене після отримання всіх узгоджень. Враховуючи дані технічні документи фіксуємо , що Технічне завдання №194 ТОВ "ТЕХНОФОРС" не є діючим, та розроблене з порушенням вимог діючих нормативних документів. Отже, продукція виготовлена згідно Технічного завдання №194 є сумнівного виробництва , такою, що законно не погоджена у відповідності до нормативних докуменів на продукцію залізничного призначення . Пропозиція ТОВ "ТЕХНОФОРС" має бути дискваліфікована. 3) Згідно Додатку 2 пункт 3 Тендерної документації Замовника вимагається надати учасникам : «Копія довідки банку про наявність рахунку (ів)». Пропозиція ТОВ "ТЕХНОФОРС" містить довідку файл Довідка банку про наявність рахунку Пумб 22.07.2021.pdf про наявність рахунків відповідно у банку АТ ПУМБ , але на кожній довідці від учасника на бланку міститься офіційна інформація про відкритий рахунок у АТ Райффайзен Банк АВАЛЬ», що свідчить про те , що Учасник не надав достовірну інформацію по даній вимозі Тендерної документації, за що має бути дискваліфікований. 4) Замовник вимагає у Додатку 5 Технічна специфікація пункт 2 : «Гарантійний термін експлуатації: не менший, ніж 12 місяців з дня введення в експлуатацію». Учасник ТОВ "ТЕХНОФОРС" у файлі Паспорт Установка УДМБУ-60.pdf пункт 9 9. «Гарантийные обязательства» зазначає , що «Гарантийный срок эксплуатации 12 месяцев со дня отгрузки изделия потребителю». Тобто гарантійний термін , що пропонується у Тендерній пропозиції Учасника менший за гарантійний термін , що вимагається Замовником. Пропозиція не відповідає умовам даної закупівлі, підлягає дискваліфікації. Враховуючи вище наведені наші зауваження Замовник неправомірно визначив переможцем закупівлі учасника ТОВ "ТЕХНОФОРС", тому згідно Статті 5 та Статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» ПРОСИМО : 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Додатково провести незалежну об’єктивну перевірку учасника ТОВ "ТЕХНОФОРС" для забезпечення Статті 5 та Статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі». 3. Зобов’язати Замовника дискваліфікувати учасника ТОВ "ТЕХНОФОРС" по закупівлі в Prozorro : UA-2021-07-23-001199-b та розглянути пропозицію наступного учасника. 4. Зобов’язати Замовника завершити дану закупівлю у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі». ДОДАТКИ : 1. Тендерна документація Замовника (файл архів RAR). 2. Документальне підтвердження допущених помилок учасником ТОВ "ТЕХНОФОРС". 3. ДСТУ ГОСТ 32894.2016 (ГОСТ 32894-2014,IDT) (файл pdf). 4. ГСТУ 32.0.08.001-97 (файл pdf). 5. Скарга (файл pdf). 6. Оплата за подання скарги.

Скаржник надав документи, які відповідають вимогам ТД, тож відхилення тендерної пропозиції Скаржника є неправомірним. Лист прикріплений.