Дезінфекційні засоби

Оскарження

Державне підприємство «Державний експертний центр Міністерства охорони здоров’я України» оголошено процедуру за предметом закупівлі: «Дезінфекційні засоби». Відповідно до Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 06.08.2021р. визначено переможцем торгів ФОП ЗАБУГА ОКСАНА ІГОРІВНА та зазначено, що «відсутність підстав для відхилення пропозиції учасника». Вважаємо за необхідне звернути увагу Замовника на те, що тендерна пропозиція учасника визнаного переможцем не відповідає вимогам тендерної документації та повинна бути відхилена відповідно до ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі». Невідповідність тендерної пропозиції ФОП ЗАБУГА ОКСАНА ІГОРІВНА вимогам тендерної документації полягає у наступному: Додатком 4 ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕНЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА ОГОЛОШЕННЯ про проведення спрощеної закупівлі визначені документи: Копія документа, що посвідчує особу посадової особи учасника, яка уповноважена щодо підпису документів пропозиції або гарантійний лист (довідка, інформація тощо), складений у довільній формі щодо надання Замовнику особисто під час укладання договору копії документа, що посвідчує особу посадової особи учасника, яка уповноважена на підпис документів пропозиції. Повноваження учасника-фізичної особи, у тому числі фізичної особи-підприємця, підтверджуються поданням в складі пропозиції копії паспорта або іншого документа, що посвідчує його особу та копії довідки про присвоєння ідентифікаційного номеру (копії картки платника податків). Згідно наданої тендерної пропозиції ФОП ЗАБУГА ОКСАНА ІГОРІВНА надала копію паспорту лише із сторінками 1,2,3,4,5,12,13, тобто не всі сторінки паспорту. Вимога Замовника чітко прописана – «копія паспорту», а не окремих її сторінок, що є прямим порушенням вимоги Замовника, і за таку невідповідність Замовник мав би відхилити ФОП ЗАБУГА ОКСАНА ІГОРІВНА. Також відсутні будь-які письмові пояснення (роз’яснення) стосовно цього питання із зазначенням підстав ненадання документів, які вимагаються замовником у тендерної документації. Крім того, вимогами Додатку 4 встановлено: 6. Під час використання електронної системи закупівель з метою подання пропозицій документи створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги". Усі документи, які подаються Учасником у складі пропозиції мають бути відскановані з оригіналів документів або належним чином засвідчених копій документів та подаються у вигляді кольорових сканованих копій у форматі Portable Document Format (pdf). Скановані документи повинні бути викладені в повному обсязі, бути належного рівня зображення (чіткими та розбірливими для читання). Завантаженим файлам необхідно присвоювати назву, яка відповідає змісту завантаженого документу. Документ, розміщений на декількох сторінках, слід завантажувати одним файлом. У разі надання неякісних сканованих копій документів або пошкоджених електронних файлів, що унеможливлює їх розгляд (нечітке зображення, зміщене зображення, файл не відкривається, невірний формат файлу тощо) такі документи Замовником не розглядаються і вважаються неподаними учасником. Натомість учасником надано документи неякісних сканованих копій, що унеможливлює їх розгляд (нечітке зображення, зміщене зображення), а саме: Інструкція Бланідас Оксідез.pdf (02 серпня 2021 05:57), Висновок СЕЕ Дезаль.pdf. (02 серпня 2021 05:57) та Висновок СЕЕ Аеродизин.pdf (02 серпня 2021 05:57,) а це є невідповідність вимогам, що встановлені Замовником. Крім того, переможцем надано документ – аналогічний договір №81 (02 серпня 2021 05:57аналогічний договір 81.docx) не у форматі Portable Document Format (pdf). Як того вимагає Додаток 4 Тож, яким чином і якими принципами публічних закупівель, що передбачені «Законом України «Про публічні закупівлі» Замовник встановив відповідність ФОП ЗАБУГА ОКСАНА ІГОРІВНА по цій вимозі нам не зрозуміло. Також тендерна пропозиція ФОП ЗАБУГА ОКСАНА ІГОРІВНА не відповідає вимогам ДОДАТОК 5 ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ Вимагався засіб Аеродезин з розпилювачем по 1 л Склад, мас.% вмісту речовин: діючих - 1 – пропанол – 32,5; етанол-18,0; глутаровий альдегід – 0,10 та допоміжних - дидецилдиметиламонію хлорид, стабілізатор, ароматизатор, регулятор рН. Замовник вказав назву засобу Аеродезин та зазначив склад засобу, який не відповідає саме цьому заявленому засобу. Згідно єдиному реєстру дезінфекційних засобів, Висновку СЕЕ з таким складом зареєстрований засіб дезінфекційний «Аеродезин 2000» виробник: Фірма «Лізоформ Др.Ханс Роземанн ГмбХ» Німеччина. Тож, засіб «Аеродезин» виробник ТОВ «Бланідас» Україна, має інший склад, а саме: 1 – пропанол – 32,5; етанол-18,0; та допоміжних - дидецилдиметиламонію хлорид, стабілізатор, ароматизатор, регулятор рН, отже відсутня третя діюча речовина - глутаровий альдегід – 0,10%. В складі пропозиції учасник запропонував засіб Аеродезин та надав документи на запропонований засіб Аеродезин , якими підтвердив невідповідність складу, заявленого під час оголошення. Пріоритетність надається не назві засобу, а саме характеристикам засобу, в разі коли такі були викладені під час оголошення. Отже, засіб Аеродезин не відповідає вимогам Замовника. Крім того, вимагалось: Документи, які повинен надати Учасник закупівлі для підтвердження відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі: 2) Завірена підписом Учасника копія сертифіката якості (паспорта, свідоцтва чи інший документ) на товар (приклад документа), в якому міститься інформація про технічні характеристики товару, що пропонується до постачання. Учасник ФОП ЗАБУГА ОКСАНА ІГОРІВНА, не надав копії сертифікатів на засоби Дезаль та DEZALDUM 20, натомість надав лист-обґрунтування, що замість Сертифікатів надаються методичні рекомендації та Інструкцію до застосуванню даних дезінфекційних засобів та гарантуємо, що під час поставки товару дезінфекційні засоби будуть супроводжуватися документами. Але ж на інші засоби учасник надав Інструкції та сертифікати. Враховуючи те, що учасник не надав Сертифікати якості (бо мабуть в нього не має та й не було цього товару) не можна підтвердити якість, а можна лише ознайомитись з Інструкцією запропонованих засобів. Тож вимога про підтвердження відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі до кінця не виконана. Гарантійним листом учасник вказує, що при постачанні буде супроводжуватись свідоцтвом про державну реєстрацію дезінфекційного. Але ж всі заявлені в пропозиції засоби не мають свідоцтв про державну реєстрацію, бо зареєстровані згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 3 липня 2006 р. № 908 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 14 березня 2018 р. № 178, чи учасник цього навіть не знає, якщо таке пише. Отже, тендерна пропозиція ФОП ЗАБУГА ОКСАНА ІГОРІВНА не відповідає вимогам тендерної документації та має бути відхилена. Враховуючи вищевикладене, вимагаємо скасувати рішення про визнання учасника ФОП ЗАБУГА ОКСАНА ІГОРІВНА (Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 06.08.2021р) переможцем.