• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Прочищувальна машина високого тиску ROM SmartTreiler 150бар/50л/хв з кришкою і електричним запуском ( або еквівалент)

Завершена

752 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 760.00 UAH
Період оскарження: 22.07.2021 13:58 - 03.08.2021 00:00
Вимога
Відхилено

Дискримінація учасників торгів

Номер: d3a391abb8d74b05848ecbc60ec37127
Ідентифікатор запиту: UA-2021-07-22-002648-c.b1
Назва: Дискримінація учасників торгів
Вимога:
Після ознайомлення із текстом тендерної документації (далі ТД), було виявлено дискримінаційний підхід Замовника щодо встановлення Кваліфікаційні критерії до учасників та вимог викладених у додатку 2 «Кваліфікаційні критерії до учасників. Вимоги, передбачені статтею 17 закону» та додатку 3 «технічна специфікація*щодо предмету закупівлі…» На підтвердження не можливості іншим суб’єктам господарювання запропонувати Замовнику апарати інших торгових марок, наводимо порівняння згідно вимог Замовника торгів. - У п. 5 розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, зазначено, що у учасника підтвердити – «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі в 2021 році ( не менше 2)» Встановлення зазначеної вимоги значно обмежує коло учасників лише тими, хто може надати копії щонайменше двох виконаних аналогічних договорів у 2021 році. Для документально підтвердженого досвіду виконання достатньо і одного договору виконаного до 2021 року (ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). - У п. 7 додатку 2 розділ «Інші документи, що вимагаються замовником» зазначено, що - «Для підтвердження відповідності технічних параметрів предмета закупівлі Учасник повинен надати у складі тендерної документації паспорт заводу виробника де повинні відображатися технічні характеристики запропонованого предмета закупівлі, а також рік виготовлення продукції- 2021 рік, країна вирбник- Нідерланди.» Встановлення зазначеної вимоги не дає можливість іншим постачальникам запропонувати товар виготовлений в інших країнах та виготовлений у 2020 році. - У п. 19 додатку 2 розділ «Інші документи, що вимагаються замовником» зазначено, що учасник повинен надати -«Копії аналогічних договорів на здійснення сервісного та ремонтного обслуговування обладнання Торгової марки яку Учасник торгів пропонує до закупівлі, за 2021 рік (не менше трьох договорів). Встановлення зазначеної вимоги не дає можливість іншим постачальникам запропонувати товар інших торгових марок, товар який має інший рік виготовлення. Крім того вимога надання договорів на здійснення сервісного та ремонтного обслуговування обладнання Торгової марки яку Учасник торгів пропонує до закупівлі, за 2021 рік (не менше трьох договорів) - ПОВНІСТЮ виключає можливість участі у закупівлі інших постачальників, які не мають трьох договорів, що вимагаються п. 19 додатку 2 розділ «Інші документи, що вимагаються замовником». Відповідно ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» - замовник вимагає від учасників процедури - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Яке має відношення надання сервісних та ремонтних послуг до закупівлі? - У додатку 3 «технічна специфікація*щодо предмету закупівлі…» зазначено, що товар повинне відповідати вимогам стандартам СЕ. Маркування CE — спеціальний знак, який наноситься на виріб. Він засвідчує, що виріб відповідає основним вимогам директив ЄС Знак CE є єдиним знаком в країнах Європейського Союзу, що підтверджує відповідність продукції європейським стандартам безпеки для людини, майна та навколишнього середовища. Україна не є членом Європейського Союзу і в Україні діють свої стандарти відповідності. Встановлення зазначеної вимоги не дає можливість іншим постачальникам запропонувати товар виготовлений в інших країнах, першу чергу який може бути виготовлений в Україні, інших Європейських країнах, або країнах Азії і т.д. Враховуючи викладене вважаємо, що встановлення у документації вище наведених вимог, порушують вимоги частини 3 статті 5 та частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», що свідчить про дискримінаційний підхід до учасників торгів та обмежують участь інших постачальників. Згідно статті 5 Закону вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурі закупівлі на рівних умовах. Замовник забезпечує вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом. Замовник торгів не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників торгів. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимоги, які обмежують конкуренцію та призводить до дискримінації учасників торгів. Враховуючи викладене, вимагаємо усунути наведені порушення шляхом внесення змін до тендерної документації.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Доброго дня. Ваші вимоги щодо тендерної документації нами розглянуті і за результатами розгляду повідомляємо наступне: 1) Відповідно до ст. 16 ЗУ "Про публічні закупівлі" Замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв та має право вимагати від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Одним з таких критеріїв є - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Для підтвердження наявності в Учасника необхідної кваліфікації, а також знань та досвіду необхідних для поставки такого виду обладнання, в тендерній документації на закупівлю - КОД ДК 021:2015 – 39350000-0 «Каналізаційне обладнання» Прочищувальна машина високого тиску ROM SmartTreiler 150бар/50л/хв з кришкою і електричним запуском (або еквівалент) встановлено необхідність наявності в Учасника документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) договорів за предметом закупівлі в 2021 році (не менше 2). 2) Згідно ст.22 Закону Замовник встановлює необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. На підтвердження відповідності характеристик запропонованого Учасником обладнання технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі останній повинен надати паспорт заводу виробника. Що стосується країни виробника то відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» у випадку посилання зокрема на конкретне місце походження читається з виразом «або еквівалент». Таким чином Учасник може запропонувати до закупівлі товар виготовлений в інших країнах. 3) Відповідно до п.19 додатку 2 Тендерної Документації, для підтвердження наявності в Учасника необхідної кваліфікації, а також знань та досвіду необхідних для гарантійного обслуговування та ремонту обладнання Торгової марки, яку учасник пропонує до закупівлі, останній повинен надати копії договорів за 2021 рік на здійснення сервісного та ремонтного обслуговування обладнання Торгової марки, яку учасник пропонує до закупівлі (не менше трьох). 4) Маркування CE — спеціальний знак, який наноситься на виріб. Маркування CE вказує на те, що виріб є безпечним для людини не є шкідливим (небезпечним) для здоров'я його споживачів, а також нешкідливий для навколишнього середовища. Згідно Закону України «Про публічні закупівлі» у випадку посилання зокрема на європейські стандарти, інші спільні технічні європейські норми, а також існуючі міжнародні стандарти читається з виразом «або еквівалент». Таким чином враховуючи вищевикладене Тендерна документація не містить дискримінаційних вимог та встановлює рівне ставлення до кожного з учасників. На підставі викладеного, необхідно відхилити вимогу UA-2021-07-22-002648-c.b1.
Статус вимоги: Відхилено