Послуги з обов’язкового технічного контролю автомобілів

У протоколах щодо відхилення пропозиції ТОВ «УКР-ТЕСТ-СТАНДАРТ» Уповноважена особа з питань здійснення спрощених закупівель КП "Житомирводоканал" (в подальшому – «Уповноважена особа») зазначає, що «Документацію спрощеної закупівлі у складі пропозиції вимагалось надати лист-погодження з проектом договору». Не відповідність вимогам спрощеної процедури, на думку Уповноваженої особи, є надання ТОВ «УКР-ТЕСТ-СТАНДАРТ» довідки про погодження з істотними умовами проекту договору, а не з проектом договору. При цьому, слід зазначити, що згідно із ст. 180 Господарського кодексу України, істотними умовами договору визнаються «умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї із сторін повинна бути досягнута згода. При укладенні господарського договору сторони зобов'язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору.». Також згідно із ст. 638 Цивільного кодексу України, «істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.». Оскільки Замовником послуг, у складі пропозиції, було виставлено проект договору із зазначенням у проекті усіх умов, за якими Виконавцем послуг повинно бути досягнуто згоди, це і є у визначенні вищевказаних норм законодавства (ст. 180 Господарського кодексу України та ст. 638 Цивільного кодексу України) істотні умови договору. Отже, надаючи ТОВ «УКР-ТЕСТ-СТАНДАРТ» у своєму листі-згоді погодження з істотними умовами проекту договору, ТОВ «УКР-ТЕСТ-СТАНДАРТ» погодив в цілому проект договору, оскільки усі умови проекту договору є істотними для КП "Житомирводоканал". Крім того, якщо проаналізувати протокол №286 від 30.07.2021 р., питання, що розглядалось на порядку денному є «відхилення пропозиції ТОВ «УКР-ТЕСТ-СТАНДАРТ»» по послугам з технічного огляду автомобілів, а рішення прийнято із відхилення пропозиції ФОП Симон Віталій Володимирович по послугам «з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів.». Відповідно до п. 5) ч. 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за принципом об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Вважаємо відхилення пропозиції ТОВ «УКР-ТЕСТ-СТАНДАРТ» носить більше формальний характер, аніж юридичний, у зв’язку із чим, оцінка тендерної пропозиції ТОВ «УКР-ТЕСТ-СТАНДАРТ» здійснюватися не буде, чим безперечно, порушуються права та охоронювані законом інтереси ТОВ «УКР-ТЕСТ-СТАНДАРТ». ТОВ «УКР-ТЕСТ-СТАНДАРТ» в повній мірі виконано вимоги Замовника щодо подання тендерної пропозиції та відповідності кваліфікаційним критеріям. З урахуванням викладеного, Скаржник вважає, що Замовник прийшов до помилкового та безпідставного висновку про відхилення пропозиції ТОВ «УКР-ТЕСТ-СТАНДАРТ». Виходячи з вищевикладеного, ВИМАГАЄМО: Скасувати Протоколи Уповноваженої особи з питань здійснення спрощених закупівель КП "Житомирводоканал" О. В. Козловського №285 від 30.07.2021 р. та №286 від 30.07.2021 р. про відхилення пропозиції учасника спрощеної закупівлі ТОВ «УКР-ТЕСТ-СТАНДАРТ» та визнати його переможцем спрощеної закупівлі за оголошенням про проведення процедури закупівлі №UA-2021-07-21-006622-b.