• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Послуги з ремонту і технічного обслуговування охолоджувальних установок (послуги з технічного обслуговування та ремонту побутових кондиціонерів (спліт-систем))

Послуги з технічного обслуговування та ремонту побутових кондиціонерів (спліт-систем)

Завершена

151 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 755.00 UAH
Період оскарження: 21.07.2021 14:19 - 27.07.2021 15:00
Вимога
Відхилено

Вимога про скасування незаконного протоколу №18 про відхилення пропозиції учасника.

Номер: c4b452cae1234977bbeface44dd11422
Ідентифікатор запиту: UA-2021-07-21-005811-b.a1
Назва: Вимога про скасування незаконного протоколу №18 про відхилення пропозиції учасника.
Вимога:
6 серпня 2021 року Полтавський центр зайнятості оприлюднив протокол №18 про відхилення пропозиції учасника ТОВ Фірма «Норд» у зв’язку з тим, що «не погоджено підписом та печаткою кожна сторінка проекту договору, а також не погоджена підписом та печаткою форма «Технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі». Дискваліфікацію учасника вважаємо незаконною з наступних підстав. У пункті 17 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі зазначені наступні вимоги. Учасник повинен накласти кваліфікований електронний підпис (КЕП) на пропозицію або на кожен електронний документ пропозиції окремо. 2. Погоджена форма «Технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі» (Додаток 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі). 3. Погоджений проект (кожна сторінка) Договору (Додаток 4 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі). Учасник не має права відступати від заданого проекту. Учасник ТОВ Фірма «Норд» наклав КЕП на пропозицію загалом та КЕП на кожен документ окремо, згідно вимоги Замовника. Таким чином, достовірність та погодження кожного документа засвідчено КЕП учасника ТОВ Фірма «Норд», а тому відхилення пропозиції Замовником є абсолютно незаконним та упередженим. П. 23) ст. 1 ЗУ «Про електронні довірчі послуги» кваліфікований електронний підпис - удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа; П. 4. Ст. 18 ЗУ «Про електронні довірчі послуги» Кваліфікований електронний підпис має таку саму юридичну силу, як і власноручний підпис, та має презумпцію його відповідності власноручному підпису. Згідно Статті 58-1 ГПК України 1. Суб’єкт господарювання має право використовувати у своїй діяльності печатки. Використання суб’єктом господарювання печатки не є обов’язковим. 2. Відбиток печатки не може бути обов’язковим реквізитом будь-якого документа, що подається суб’єктом господарювання до органу державної влади або органу місцевого самоврядування. Копія документа, що подається суб’єктом господарювання до органу державної влади або органу місцевого самоврядування, вважається засвідченою у встановленому порядку, якщо на такій копії проставлено підпис уповноваженої особи такого суб’єкта господарювання або особистий підпис фізичної особи - підприємця. Орган державної влади або орган місцевого самоврядування не вправі вимагати нотаріального засвідчення вірності копії документа у разі, якщо така вимога не встановлена законом. 3. Наявність або відсутність відбитка печатки суб’єкта господарювання на документі не створює юридичних наслідків. Стаття 166-24 КУпАП визначає незаконні вимоги до документа, що подається суб’єктом господарювання до органу державної влади або органу місцевого самоврядування Вимога посадової особи органу державної влади або органу місцевого самоврядування про наявність на документі, що подається суб’єктом господарювання, відбитка його печатки або нотаріального засвідчення вірності копії документа, якщо обов’язковість такого нотаріального засвідчення не встановлена законом, або відмова у прийнятті документа у зв’язку з відсутністю на ньому відбитка печатки суб’єкта господарювання або нотаріального засвідчення вірності копії документа, якщо обов’язковість такого нотаріального засвідчення не встановлена законом, - тягнуть за собою накладення штрафу від п’ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян". Отже, враховуючи викладене вище Замовник Полтавський центр зайнятості незаконно дискваліфікував пропозицію учасника ТОВ Фірма «Норд», порушивши при цьому цілу низку нормативних законних актів – ГПК, КУпАП, ЗУ «Про електронні довірчі послуги». На підставі зазначеного вище просимо вас скасувати протокол №18 про відхилення пропозиції учасника ТОВ Фірма «Норд» та визнати учасника переможцем закупівлі. У разі, якщо Замовник не відреагує на дану вимогу, учасник ТОВ Фірма «Норд» змушений буде звернутись зі скаргою в АМКУ та до суду з метою захисту законних інтересів підприємства.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Відповідно до п.8 ч.3 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі» всім учасникам спрощеної закупівлі надається період уточнення інформації про закупівлю (не менше трьох робочих днів). В період, який був визначений Полтавським обласним центром зайнятості, а саме від 21.07.2021 14:19 до 27.07.2021 15:00, звернення по уточненню інформації від ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ФІРМА "НОРД" не було. Згідно п. 17 Зміст і спосіб подання пропозиції учасниками спрощеної закупівлі, Оголошення про проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель Замовником Полтавським обласним центром зайнятості вимагаються: «Відповідно до частини третьої статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі» під час використання електронної системи закупівель з метою подання пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги». Всі документи пропозиції подаються в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом завантаження сканованих документів або електронних документів в електронну систему закупівель. Документи мають бути належного рівня зображення (чіткими та розбірливими для читання). Учасник повинен накласти кваліфікований електронний підпис (КЕП) на пропозицію або на кожен електронний документ пропозиції окремо. Пропозиція Учасника подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, та завантаження файлів (оригінал або завірена копія, без застосування графічних редакторів, у форматі PDF за переліком, що додається Проаналізувавши вищевикладене, Замовник вимагає від учасників спрощеної процедури закупівлі дотримуватись вимог до Оголошення про закупівлю. Тому, розглядаючи документи учасника спрощеної закупівлі ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ФІРМА "НОРД", Замовник встановив, що учасник подав свою пропозицію у вигляді частини сканованих так і частини електронних документів, а саме частину документів підписаних КЕПом, а частину ні. Керуючись вимогами щодо найменування файлів електронних документів,що затверджено Наказом Міністерства юстиції України 11.11.2014 № 1886/5 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 11.11.2014 №1424/26201, структура імені файла електронного документа повинна складатися з таких елементів: ідентифікатор країни походження, ідентифікатор установи, дата електронного документа, реєстраційний індекс електронного документа, версія конвертування, розширенні імені файла. У назвах файлів, поданих Вами електронних документів, ця вимога не дотримана. Але головною причиною для відхилення пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ФІРМА "НОРД" є той факт, що Додаток 4 проект Договору учасник наклав КЕП на документ в цілому, а згідно вимог до Оголошення треба було погодити кожну сторінку окремо. Отже враховуючи вище викладене пропозиція Учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ФІРМА "НОРД" відповідно до п.1 ч.13.ст. 14 є такою,що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі
Статус вимоги: Відхилено