деревна гранула із соснових порід d 8 мм

Орган оскарження: Антимонопольний комітет України Постійно діюча адміністративна колегія з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ, 03035 Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «РАЙК» Код ЄДРПОУ 43237630 Місцезнаходження: вул. Ладозька, буд.22, кв. 17, м. Запоріжжя, 69121 електронна пошта: pavel.tishaev.86@gmail.com телефон: +380953684583 Замовник: ВІДДІЛ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ ОСКІЛЬСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ ІЗЮМСЬКОГО РАЙОНУ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ код ЄДРПОУ 43186863 Місцезнаходження: 64340, Україна , Харківська обл., Ізюмський р-н, с. Оскіл, вул. Слобідська, буд. 1 +380631270741 vo_oskil2018@ukr.net Підстави подання скарги: Неправомірне рішення Замовника про визначення переможцем Учасника - Фізична особа-підприємця Федченко Світлана Дмитрівна Номер закупівлі та назва предмету закупівлі UA-2021-07-21-002215-b ДК 021:2015:09110000-3: Тверде паливо Дотримання строку подання скарги Скарга подається у строк, визначений ч.8 ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі». Про порушення своїх прав ТОВ «РАЙК» дізналося – 11.08.2021р. СКАРГА Замовником торгів є ВІДДІЛ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ ОСКІЛЬСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ ІЗЮМСЬКОГО РАЙОНУ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі - Замовник) було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2021-07-21-002215-b. Товариство з обмеженою відповідальністю «РАЙК» (далі — ТОВ «РАЙК», Скаржник) приймає участь у процедурі закупівлі код за ДК 021:2015:09110000-3: Тверде паливо та згідно тендерної документації подало тендерну пропозицію. Замовником за результатами розгляду документів Учасників закупівлі було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «РАЙК» (протокол № 9 від 10.08.2021 року). Не погоджуємося з таким рішенням Замовника, оскільки вважаємо, що Замовник при його прийнятті порушив вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), вимоги Тендерної пропозиції та тим самим порушив права і законні інтереси Скаржника як учасника процедури закупівлі. Обґрунтування скарги: Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету № 10/08ДГ розгляду тендерної пропозиції щодо закупівлі за оголошенням № UA-2021-07-21-002215-b код ДК 021:2015:09110000-3: Тверде паливо (деревна гранула із соснових порід d8 мм) від 10.08.2021 року Замовником було прийнято рішення про визначення переможцем Учасника - Фізична особа-підприємець Федченко Світлана Дмитрівна, як такого, що надав тендерну пропозицію, яка відповідає усім вимогам і строкам тендерної документації та не має підстав для відхилення. Зазначаємо, що вказане рішення Замовника не ґрунтується на вимогах Закону, адже прийнято без належної перевірки дотримання Учасником вимог тендерної документації в частині надання підтвердних документів в складі тендерної пропозиції, і як наслідок дотримання вимог Закону. 1. Відповідно до вимог п.п.2. Додатку 1 до тендерної документації «1. КВАЛІФІКАЦІЙНІ КРИТЕРІЇ ДО УЧАСНИКІВ ТА ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЩО МАЮТЬ БУТИ НАДАНІ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ» Учасник на підтвердження кваліфікаційного критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» має надати документальне підтвердження, а саме: копію виконаного договору на поставку аналогічного товару та копію видаткової накладної (накладних ) до цього договору, за 2017, або 2018, або 2019р.р., та оригінал відгуку від замовника, щодо виконання цього договору. Учасником - ФОП Федченко Світлана Дмитрівна у складі своєї тендерної пропозиції надано файл «Рисунок (256)(1).pdf» в якому надано скановану копію договору №160 про закупівлю товарів від 09.10.2020р., копію накладної № 22 від 08.11.2020р. та скан відгуку Оскільської сільської ради від 03.08.2021р №02-01-22/877. Інших документів на підтвердження цього кваліфікаційного критерію Учасником-ФОП Федченко Світлана Дмитрівна не надано. З огляду на викладене ФОП Федченко Світлана Дмитрівна не доведено відповідність кваліфікаційному критерію (наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів) згідно вимог викладених Замовником у п.п. 2 п.1 Додатку 1 до Тендерної документації. 2. Згідно вимог п. 15 Додатку 2 до Тендерної документації Учасник у складі тендерної пропозиції має надати «Копію сертифікатів генетичних, технологічних та якісних характеристик на деревну гранулу із соснових порід d 8 мм, що має постачатися, або копії інших документів, що посвідчують якість товару, чинними на весь період поставки товару.» Учасником ФОП Федченко Світлана Дмитрівна в складі тендерної пропозиції надано лише копію Паспорту якості, виданого Biolux 16.06.2020р. /файл «Рисунок(45)(3)(1).pdf/. Вказаний документ має суттєві недоліки, що свідчить про його недостовірність та невідповідність вимогам Тендерної документації, зокрема: - на документі зазначено «Дата 16.06.2020», при цьому дата проведення випробування вказана « 09.09.2020р.» , і дата одержання зразка «08.09.2020». - у вказаному документі відсутнє будь-яке підтвердження, стосовно того, що на випробування передавалися деревні гранули із соснових порід d8 мм. - у вказаному документі відсутнє підтвердження його чинності на весь період поставки товару. Таким чином, Учасник ФОП Федченко Світлана Дмитрівна не надав у спосіб, визначений Замовником в тендерній документації, інформацію про відповідність запропонованого товару технічним та якісним вимогам, викладеним у Тендерній документації. Зважаючи на викладене, вважаємо, що Учасник ФОП Федченко Світлана Дмитрівна не відповідає кваліфікаційному критерію (наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів) та в складі своєї тендерної пропозиції не надав інформацію про відповідність запропонованого товару технічним та якісним вимогам, викладеним у Тендерній документації, а тому його Тендерна пропозиція підлягала відхиленню на підставі ст. 31 Закону. Внаслідок неправомірного прийняття Замовником рішення про визначення переможцем Учасника ФОП Федченко С.Д., за наявності підстав для відхилення цієї тендерної пропозиції, Замовник порушив право Скаржника на об’єктивний та неупереджений розгляд його тендерної пропозиції. Зазначені дії Замовника є порушенням принципів здійснення закупівель, передбачених ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема, принципу недискримінація учасників, принципу об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. Вимоги Скаржника: Виходячи з вищевикладеного, керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Конституцією України ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити порушення законодавства під час здійснення Замовником процедури закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2021-07-21-002215-b. 3. Зобов’язати Замовника СКАСУВАТИ рішення про визначення переможцем ФОП Федченко Світлана Дмитрівна (протокол № 10/08ДГ від 10.08.2021 року). 4. Зобов’язати Замовника визнати ТОВ «РАЙК» ПЕРЕМОЖЦЕМ процедури закупівлі UA-2021-07-21-002215-b код за ДК 021:2015:09110000-3: Тверде паливо. Перелік документів, що підтверджують наявність порушених прав та охоронюваних інтересів Скаржника: 1. файл «Рисунок (256)(1).pdf». 2. файл «Рисунок(45)(3)(1).pdf З повагою Директор ТОВ «РАЙК» П.О.Тішаєв