ШГВ21П-068 70330000-3 Послуги з управління нерухомістю, надавані на платній основі чи на договірних засадах (Послуги щодо оформлення права користування на земельні ділянки під свердловинами №№ 54, 55, 56, 57 Личківського родовища АТ "Укргазвидобування")

Підпунктом 1.2. розділу "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" тендерної документації (далі – ТД) вимагається у складі тендерної пропозиції надати установчі та реєстраційні документи, а саме: а) для юридичних осіб - копія установчих документів; б) для юридичних та фізичних осіб - підприємців - копія виписки (свідоцтво) з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про державну реєстрацію; в) для юридичних осіб - копію відомостей (довідки) з ЄДРПОУ; г) для фізичних осіб - копія паспорту (всі сторінки в яких міститься інформація) Учасника Інформуємо, що ознайомитись з достовірними відомостями стосовно будь-якої юридичної особи / фізичної особи - підприємця в Україні можна в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі – ЄДР). Відповідно до статті 11 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" відомості, що містяться в ЄДР, є ВІДКРИТИМИ І ЗАГАЛЬНОДОСТУПНИМИ. Згідно з частиною другою статті 11 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб…" відомості з ЄДР надаються у вигляді БЕЗОПЛАТНОГО ДОСТУПУ через портал електронних сервісів до результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації, у тому числі виписки та установчих документів юридичної особи, - шляхом їх пошуку за кодом доступу, перегляду, копіювання та роздрукування. У свою чергу, частина сьома статті 11 цього Закону визначає, що органи місцевого самоврядування та їх посадові особи БЕЗОПЛАТНО отримують відомості з ЄДР з метою здійснення ними повноважень, визначених законом, виключно в електронній формі через портал електронних сервісів (https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch) у порядку, визначеному в Порядку функціонування порталу електронних сервісів юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, затвердженому наказом Мін'юсту України від 23 березня 2016 р. № 784/5, зареєстрованим в Мін’юсті України 23 березня 2016 р. за № 427/28557. Керуючись принципами закупівель (стаття 3 Закону України "Про публічні закупівлі"), а саме: максимальної економії та ефективності закупівель, вимагаємо виключити з Технічної документації вимогу щодо надання установчого договору та надання інформації про кінцевих бенефіціарних власників юридичної особи.

Пунктом 1 Додатку 1 Тендерної документації Замовником встановлений кваліфікаційний критерій - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом договору (договорів). Для підтвердження відповідності цьому критерію Учаснику необхідно надати: Довідку/лист в довільній формі про виконання учасником аналогічного за предметом договору(ів) з оформлення права користування на земельну ділянку із розробкою проекту із землеустрою щодо відводу земельної ділянки з цільовим призначенням 11.01 (для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов'язані з користуванням надрами) згідно КВЦПЗ та технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки. 1.2. До зазначеної довідки необхідно надати скан-копії наступних документів: 1.2.1 договору(ів) на аналогічні послуги з усіма додатками, виконаного(их) протягом 2016-2021 років безпосередньо Учасником. При цьому максимальний строк складання документації із землеустрою не повинен перевищувати шести місяців з моменту укладення договору, відповідно до ст.28 Закону України «Про землеустрій» від 22 травня 2003 року № 858-IV із змінами та доповненнями); 1.2.2 акту(ів) приймання-передачі виконаних Учасником послуг до наданого(их) договору(ів); 1.2.3 витягу(ів) з Державного Земельного Кадастру про земельну(і) ділянку(и) зазначених в скан-копії(ях) аналогічних договорів по п. 1.2.1.; 1.2.4 інформаційну(і) довідку(и) з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно на земельну(і) ділянку(и), зазначену(их) в скан-копії(ях) аналогічного(их) договору(ів) по п. 1.2.1.; 1.2.5 відгуку(-ів) від підприємства – замовника за договором, копія якого надається для підтвердження виконання аналогічного(их) договору(ів), або скан-копії інших документів, які підтверджують виконання такого(их) договору(ів). Вимога Замовника надати аналогічні договори з оформлення права користування на земельну ділянку із розробкою проекту із землеустрою щодо відводу земельної ділянки з цільовим призначенням 11.01 вважається нами та Антимонопольним комітетом України (в аналогічних випадках) дискримінаційною. Предметом договору даної закупівлі є послуги щодо оформлення права користування на земельні ділянки. Для надання даної послуги передбачена ЄДИНА законодавча процедура, яка не передбачає будь-яких змін у виконанні послуг, що не залежить від цільового призначення даних земель (в нашому випадку земель за кодом КВЦПЗ 11.01). Наказом № 548 від 23.07.2010 Державного комітету України із земельних ресурсів затверджено класифікатор видів цільового призначення земель (всього 19 видів). Законом не передбачено розробку документації із землеустрою окремо по кожному виду земельної ділянки з прив’язкою до її цільового призначення. Тому стає не зрозуміло чому Замовником вимагається аналогічний договір, предметом якого є розробка документації із землеустрою земель з цільовим призначенням 11.01. Таким чином, вимога Замовника щодо надання документального підтвердження виконання аналогічного договору з розробки документації з землеустрою земель з цільовим призначенням 11.01 слід вважати дискримінаційною вимогою, яка порушує ч.1 ст.5, ч.4 ст.5, ч.4 ст.22 Закону 922-VIII. Аналогічну дискримінаційну вимогу Замовника було оскаржено та задоволено Антимонопольним комітетом України рішенням від 29.06.2021 №14524-р/пк-пз. Виходячи із вищезазначеної інформації вимагаємо внести зміни до тендерної документації в цій частині.