Холодильна камера; Холодильний агрегат Tecumseh (Франція) або еквівалент; Повітроохолоджувач Gunay (Туреччина) або еквівалент; Щит керування обладнанням Eliwell (Італія) або еквівалент за кодом 42513200-7 : Холодильне обладнання

Наше підприємство має намір взяти участь у тендері - Холодильна камера; Холодильний агрегат Tecumseh (Франція) або еквівалент; Повітроохолоджувач Gunay (Туреччина) або еквівалент; Щит керування обладнанням Eliwell (Італія) або еквівалент за кодом 42513200-7 : Холодильне обладнання) (UA-2021-07-19-008916-b), який проводить ВИЩЕ ПРОФЕСІЙНЕ УЧИЛИЩЕ № 17(далі - Замовник) та маємо можливість поставити необхідний товар, однак, ознайомившись з Тендерною документацією, затвердженою Рішенням тендерного комітету протокол № 19 від 16.07.2021р. (Далі за текстом — ТД), ми (далі за текстом - Скаржник) виявили в ній вимоги, які не відповідають нормам Закону України «Про публічні закупівлі», обмежують конкуренцію, та не дають нам можливості прийняти участь у відповідній закупівлі. Керуючись частиною 1 статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) звертаємось до Вас з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру, а саме: Згідно з абзацем третім п.4 частини 3.6 розділу 3 ТД: "Для визначення відповідності запропонованого учасником товару його тендерній пропозиції замовник торгів може вимагати надання зразків товару після проведення оцінки пропозицій (аукціону), що пропонується учасником, пропозиція якого перебуває в статусі «На розгляді». Учасник у складі пропозиції повинен надати згоду про надання зразків за першою вимогою замовника. Конкретну кількість та зразки товару, які учасник повинен надати замовнику, вказується у листі, який направляється учаснику. Строк для надання зразків товару повинен становити не більше ніж 3 робочі дні з дня направлення листа замовником учаснику. Замовник проводить оцінку наданих зразків та супроводжувальних документів. За підсумками розгляду складає протокол про відповідність/не відповідність. За умови відповідності зразків товару вимогам замовника (ТД, технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі), зразки можуть залишитися на складі замовника та будуть зараховані при наданні остаточного замовлення на поставку товару. У разі встановлення невідповідності зразка товару вимогам замовника (ТД, технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі), пропозиція такого учасника буде вважатися такою, що не відповідає вимогам ТД та буде відхилена." Зазначена вимога є дискримінаційною. Зразки товару не є складовою Пропозиції учасника у розумінні Закону, отже невідповідність наданих зразків чи їх ненадання не може бути підставою для відхилення Пропозиції учасника відповідно до вимог статті 31 Закону. Дії Замовника в частині встановлення у ТД наведених вище вимог (надати зразок) порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону. У своєму рішенні № 11545-р/пк-пз від 11.06.2020 до закупівлі UA-2020-05-12-004116-b, колегія АМКУ вкотре зазначила, що вимога надати зразок порушує права учасників та є дискримінаційною, а ненадання зразків не може бути підставою для відхилення пропозиції. На підставі вищевикладеного ВИМАГАЄМО внести зміни в Тендерну документацію, виключивши з документації дискримінаційні вимоги та привести її у відповідність до норм Законодавства України. У разі незадоволення наших законних вимог будемо вимушені звертатися до Антимонопольного комітету України зі скаргою та до органів, що здійснюють контроль у сфері публічних закупівель. P.S Нагадуємо Вам, що члени тендерного комітету, уповноважені особи, службові (посадові) особи замовників несуть відповідальність передбачену Адміністративним Кодексом України, Кримінальним кодексом України. З огляду на викладене у вимозі складається враження, що тендерна документація прописана під конкретного Учасника та Ваші дії, як Замовника дуже схожі на корупційні. Тобто Вами, як Замовником порушуються принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, які зазначені ст. 5 Закону: недискримінація учасників та рівне ставлення до них, запобігання корупційним діям і зловживанням.

Наше підприємство має намір взяти участь у тендері - Холодильна камера; Холодильний агрегат Tecumseh (Франція) або еквівалент; Повітроохолоджувач Gunay (Туреччина) або еквівалент; Щит керування обладнанням Eliwell (Італія) або еквівалент за кодом 42513200-7 : Холодильне обладнання) (UA-2021-07-19-008916-b), який проводить ВИЩЕ ПРОФЕСІЙНЕ УЧИЛИЩЕ № 17(далі - Замовник) та маємо можливість поставити необхідний товар, однак, ознайомившись з Тендерною документацією, затвердженою Рішенням тендерного комітету протокол № 19 від 16.07.2021р. (Далі за текстом — ТД), ми (далі за текстом - Скаржник) виявили в ній вимоги, які не відповідають нормам Закону України «Про публічні закупівлі», обмежують конкуренцію, та не дають нам можливості прийняти участь у відповідній закупівлі. Керуючись частиною 1 статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) звертаємось до Вас з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру, а саме: Згідно з пунктом 3 частини 3.6 розділу 3 Тендерної документації Учасникам необхідно надати "довідку у довільній формі про наявність мережі офіційних авторизованих гарантійних сервісних центрів з обслуговування товару в місті Дніпро із зазначенням адресів і телефонів таких центрів, на яких в гарантійний період можливе здійснення технічного обслуговування запропонованого товару та дилерський договір і сертифікат офіційного дилера, сертифікат на сервісний центр (або договір з сервісним центром), паспорт виробу." Тобто, Замовник зазначив територіальні обмеження щодо сервісного центру, а саме м.Дніпро. Тому взяти участь в тендері зможуть Учасники, які мають сервісний центр лише у м.Дніпро. Тому, Замовник звузив коло Учасників. Скаржник вважає, що встановлення Замовником вище наведеної вимоги ТД, фактично обмежує участь у процедурі закупівлі учасників, які не мають у власності або у користуванні сервісний центр у м.Дніпро. Встановлення вимоги щодо сервісного центру у м.Дніпро, змушує учасників, брати на себе додаткові зобов'язання у вигляді укладання відповідних договорів оренди/надання послуг, тощо, і як наслідок, такі зобов'язання вплинуть на формування ціни за одиницю товару в подальшому, адже додаткові витрати слід чимось їх компенсувати. Така свого роду "компенсація" витрат нівелює основоположний принцип здійснення публічних закупівель – максимальна економія, ефективність та пропорційність, що передбачено в статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі за текстом - Закон), а також спотворює мету Закону, що являє собою забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Статтею 16 Закону відсутні обмеження щодо місцезнаходження учасника торгів. Таким чином, вважаємо, що встановлення такої вимоги є незаконним та порушує наші права, як потенційного учасника даних торгів. Згідно з частиною чотири ст.22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Таким чином, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до ТД в цій частині. В рішеннях постійно діюча адміністративна колегія АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних зобов’язала Замовників внести зміни в умови документації в частині територіального обмеження (рішення №14085-р/пк-пз від 21.07.2020 (ідентифікатор закупівлі UA-2020-06-30-000746-b), рішення №17108-р/пк-пз від 11.09.2020 (ідентифікатор закупівлі UA-2020-08-05-005649-a), рішення №13801-р/пк-пз від 16.07.2020 (ідентифікатор закупівлі UA-2020-06-19-002747-b)) На підставі вищевикладеного ВИМАГАЄМО внести зміни в Тендерну документацію, виключивши з документації дискримінаційні вимоги та привести її у відповідність до норм Законодавства України. У разі незадоволення наших законних вимог будемо вимушені звертатися до Антимонопольного комітету України зі скаргою та до органів, що здійснюють контроль у сфері публічних закупівель. P.S Нагадуємо Вам, що члени тендерного комітету, уповноважені особи, службові (посадові) особи замовників несуть відповідальність передбачену Адміністративним Кодексом України, Кримінальним кодексом України. З огляду на викладене у вимозі складається враження, що тендерна документація прописана під конкретного Учасника та Ваші дії, як Замовника дуже схожі на корупційні. Тобто Вами, як Замовником порушуються принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, які зазначені ст. 5 Закону: недискримінація учасників та рівне ставлення до них, запобігання корупційним діям і зловживанням.