«Послуги з розроблення змін до детального плану території вздовж лівого берега річки Рось в районі провулку Ярового, вулиці Річковій, Запорізькій та Водопійній в м. Біла Церква Київської області» за кодом ДК 021:2015 – 71410000-5 Послуги у сфері містобудування

Управлінням містобудування та архітектури Білоцерківської міської ради (далі також – «Замовник») оголошено відкриті торги на закупівлю послуг з «Послуги з розроблення змін до детального плану території вздовж лівого берега річки Рось в районі провулку Ярового, вулиці Річковій, Запорізькій та Водопійній в м. Біла Церква Київської області» за кодом ДК 021:2015 – 71410000-5 Послуги у сфері містобудування», ідентифікатор закупівлі UA-2021-07-19-002865-c (далі – «Закупівля»). Скаржник виявив бажання взяти участь у Закупівлі, у зв’язку з чим подав свою пропозицію на участь у Закупівлі. Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, тендерні пропозиції на Участь у Закупівлі подали наступні Учасники: №з/п Учасник Ціна за результатом електронного аукціону (грн, з ПДВ) 1 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНСТИТУТ ТЕРИТОРІАЛЬНОГО ПЛАНУВАННЯ" ЄДРПОУ 41686750 - Скаржник 49 999,00 2 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕСОММ СО" ЄДРПОУ 23735402 50 000,00 3 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АРХІТЕКТУРНО-ПРОСТОРОВЕ ПЛАНУВАННЯ" ЄДРПОУ 41888835 81 200,00 За результатами розгляду тендерної пропозиції Скаржника, Замовником було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції та оприлюднено відповідний Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 12.08.2021 № 116 (далі також – «Протокол»). У Протоколі зазначено, що Учасником не усунуто невідповідність в поданих документах ТОВ «ІНСТИТУТ ТЕРИТОРІАЛЬНОГО ПЛАНУВАННЯ», а саме: не надано довідку – підтвердження про усунення невідповідності в даті видачі кваліфікованого сертифікату серії АА №004427 на ім’я Морозік Аліни Сергіївни, що не відповідає вимогам, встановленим в Додатку 2 до тендерної документації «Кваліфікаційні критерії до Учасника відповідно до статті 16 Закону та спосіб їх документального підтвердження». Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення тендерної пропозиції Скаржника та вважає відхилення Замовником пропозиції безпідставним виходячи з наступного. При підготовці тендерної пропозиції Скаржник керувався інструкціями та вимогами Тендерної документації Замовника. 19.07.2021 року Замовником було оголошено тендерну закупівлю. 04.08.2021 року нами було прийнято рішення на участь у закупівлі, та у зв’язку із виконанням вимог тендерної документації та Закону - до системи завантажено Тендерну пропозицію з Додатками. 05.08.2021 року відбувся аукціон згідно якого система електронних закупівель відсортувала усіх Учасників закупівлі за ціною запропонованою їх Тендерною пропозицією. ТОВ «ІНСТИТУТ ТЕРИТОРІАЛЬНОГО ПЛАНУВАННЯ» зайняло першу позицію згідно запропонованих цін інших Учасників. 11.08.2021 року Замовником було завантажено Вимогу про усунення невідповідностей. Цитата тексту вимоги : «У ході розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Інститут територіального планування» було виявлено невідповідність в інформації та документі: 1. При перевірці завантажених в Системі документів Учасника, а саме листа від 04.08.2021 р. № 2 «Додаток 2 до Тендерної документації»), Морозік Аліни Сергіївни є працівником ТОВ «Інститут територіального планування» Головним архітектором проекту. Згідно додатку до даного листа, надано кваліфікаційний сертифікат серія АА №004427 від 31.05.2019 року. При перевірці наданої інформації на сайті Реєстру атестованих осіб (http://asdev.com.ua/itn/list.php), виявлено невідповідності в документів, а саме: зазначено дату видачі кваліфікаційного сертифікату 27.05.2019 року, в кваліфікаційному сертифікаті поданому Учасником зазначено дату 31.05.2019 року. 2. Запропоновано рекомендувати ТОВ «Інститут територіального планування» усунути невідповідності в інформації та документах у встановленому законодавством порядку. (Протокол ТК №115 від 11.08.2021 р.)». Цього ж дня (а саме 11.08.2021 року) нами було надано відповідь щодо усунення невідповідностей. А саме: надано повторно кваліфікований сертифікат серії АА №004427 від 27.05.2019 року. Копія сертифікату завантажена на електронний майданчик уповноваженого органу. 12.08.2021 року відповідно до протоколу Тендерного комітету № 116 - Замовником було відхилено нашу Тендерну пропозицію в резолютивній частині якого вказувалась причина відхилення як невиправлення невідповідності. В протоколах Тендерного комітету №115 та №116 Замовник вказує що наданий сертифікат виданий атестаційною архітектурно-будівельною комісією 31.05.2019 року хоча згідно наших пояснень та у наданих копій самого сертифікату (копія надавалися два рази) а також згідно інформації у відкритих реєстрах (http://asdev.com.ua/itn/list.php) дата видачі Атестаційної архітектурно-будівельної комісії вказується 27.05.2019 року. Учасник не вірно визначив дату видачі сертифікату. На сертифікаті були присутні декілька дат. Одна з яких видача сертифікату на руки Морозік Аліні Сергіївні - 31.05.2019 року інша дата це саме видання сертифікату Атестаційною архітектурно-будівельною комісією 27.05.2019 року. Але Замовник вказує що сертифікат видано атестаційною архітектурно-будівельною комісією 31.05.2019 року – що не відповідає дійсності та є зловживанням з боку Замовника своїми правами під час проведення процедури закупівлі. Враховуючи викладене, наданий Скаржником у складі пропозиції сертифікат підтверджує наявність у Морозік Аліни Сергіївни повноважень архітектора наданих їй Атестаційною архітектурно-будівельною комісією згідно сертифікату серії АА №004427. Більш того Замовник якщо мав би сумнів про автентичність вказаного сертифікату повинен був зробити запит до Національної спілки архітекторів України для отримання інформації про наявність чи відсутність діючого сертифікату на ім’я Морозік Аліни Сергіївни чого не було ним зроблено. Скаржник не може погодитися з такими рішеннями та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі». Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОШУ: 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури Закупівлі. 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника (Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНСТИТУТ ТЕРИТОРІАЛЬНОГО ПЛАНУВАННЯ») та усі прийняті рішення про відхилення та визначення переможця Учасників які будуть винесені замовником після протоколу про відхилення нашої компанії. Додаток: Копія кваліфікаційного сертифікату на 1-му аркуші. З повагою, Директор ТОВ «ІНСТИТУТ ТЕРИТОРІАЛЬНОГО ПЛАНУВАННЯ» Т.П. Мазур