• Відкриті торги з публікацією англійською мовою
  • Безлотова
  • КЕП

послуги землевпорядних робіт з оформлення/переоформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки код ДК 021-2015 71250000-5 "Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги"

Категорія - Замовник, який здійснює діяльність в окремих сферах господарювання. Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг – 6 послуг. Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг – на території Замовника, за адресами: - Запорізька обл., Василівський р-н, м.Василівка, Лінія Москва-Севастополь Дистанція колії Запоріжжя1(ПЧ-5); - Запорізька обл., Михайлівський р-н, смт Пришиб, Пришибська сел./р Лінія Москва-Севастополь(Дистанція колії Мелітополь-ПЧ-4), ст. Пришиб, 1175 км; - Запорізька обл., Запоріжжя, Шевченківський р-н, ст. Передатна-ПАТ Запорізький оліяжиркомбінат"; - Запорізька обл., м.Запоріжжя, Завод "Комунар" - річковий порт; - Запорізька обл., м.Запоріжжя, під'їзна колія до воріт судноремонтного заводу; - Запорізька обл., Пологівський р-н, Пологівська сільрада, с.Пологи, вул. Кар"єрна 33.Цінова пропозиція учасника не платника ПДВ не повинна перевищувати орієнтовну вартість закупівлі без урахування ПДВ. Джерело фінансування закупівлі – Власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства). Мова(мови), якою(якими) повинні готуватися тендерні пропозиції – українська мова, або інша мова при наявності належним чином завіреного перекладу на українську мову.

Завершена

1 936 248.81 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 9 690.00 UAH
Період оскарження: 19.07.2021 15:40 - 19.08.2021 00:00
Вимога
Відхилено

Невідповідність законодавству вимог, встановлених Замовником

Номер: b3b8250d774c4249b361a95c56e652af
Ідентифікатор запиту: UA-2021-07-19-007329-b.b1
Назва: Невідповідність законодавству вимог, встановлених Замовником
Вимога:
Детально проаналізувавши кваліфікаційні вимоги визначені Замовником, Акціонерним товариством «Українська залізниця» регіональною філією «Придніпровська залізниця» АТ «Укрзалізниця», в тендерній документації від 16.07.2021 р. №269 на закупівлю: Послуги землевпорядних робіт з оформлення/переоформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки код ДК 021-2015 71250000-5 «Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги» очевидно, що тендерним комітетом встановлено вимоги, які не відповідають Основному Закону України (Конституція України від 28.06.1996 р. № 254к/96-ВР в редакції від 01.01.2020 р.), а також чинному законодавству у сфері публічних закупівель (Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VIII в редакції від 01.07.2021 р.), землеустрою (Закон України «Про землеустрій» від 22.05.2003 р. № 858-IV в редакції від 27.05.2021 р., Закон України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність» від 23.12.1998 р. № 353-XIV в редакції від 27.05.2021 р. та Вимоги до технічного і технологічного забезпечення виконавців робіт із землеустрою від 29.04.2013 р. за № 694/23226), трудових (Кодекс законів про працю України від 10.12.1971 № 322-VIII в редакції від 10.06.2021 р.), цивільно-правових та господарсько-правових відносин (Цивільний кодекс України від 16.01.2003 р. № 435-IV в редакції від 01.07.2021 р., Господарський кодекс України від 16.01.2003 р. № 436-IV в редакції від 01.07.2021 р., Податковий кодекс України від 02.12.2010 р. № 2755-VI в редакції від 02.07.2021 р., Закон України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 № 996-XIV в редакції від 01.07.2021 р., Перелік типових документів, що створюються під час діяльності державних органів та органів місцевого самоврядування, інших установ, підприємств та організацій, із зазначенням строків зберігання документів затвердженого наказом Міністерства юстиції України 12 квітня 2012 року №578/5). Перелік норм чинного законодавства України, які порушено вимогами тендерного комітету Акціонерного товариства «Українська залізниця» регіональної філії «Придніпровська залізниця» АТ «Укрзалізниця» наведено в додатку до даної вимоги. Також нагадаємо, що: 1. В Україні визнається і діє принцип верховенства права (ст.8 Конституції України); 2. Єдиним органом законодавчої влади в Україні є парламент - Верховна Рада України (ст.75 Конституції України), а не Акціонерне товариство «Українська залізниця» регіональна філія «Придніпровська залізниця» АТ «Укрзалізниця»; 3. Закон набирає чинності через десять днів з дня його офіційного оприлюднення, якщо інше не передбачено самим законом, але не раніше дня його опублікування (ч.5 ст.94 Конституції України). Це означає, що після набуття чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» від 28.04.2021 р. № 1423-IX повноваження, обмеження і санкції стосовно розробників документації із землеустрою дещо змінилися. Таким чином, вимоги щодо надання відомостей визначених попередніми редакціями законодавчих актів, перелічених у законі від 28.04.2021 р. № 1423-IX, є неправомірними. Зважаючи на наведені порушення, ВИМАГАЄМО від Замовника ПРИВЕСТИ ТЕНДЕРНУ ДОКУМЕНТАЦІЮ У ВІДПОВІДНІСТЬ ДО ВИМОГ ЧИННОГО ЗАКОНОДАВСТВА у сфері публічних закупівель, землеустрою, трудових, цивільно-правових і господарсько-правових відносин, бухгалтерського обліку та документообігу, а також, згідно з законодавством, чітко визначити, кваліфікаційні вимоги до Учасників закупівлі, в частині: наявних фахівців; наявного обладнання, матеріально-технічної бази та програмного забезпечення; способу документального підтвердження права власності/користування/розпоряджання у учасника обладнання, матеріально-технічної бази та програмного забезпечення.
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Замовник інформує: Частиною 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено зміст тендерної документації (далі – Закон). В ч. 3 ст. 22 Закону зазначено, що тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне включити. Оформлення земель залізничного транспорту має свою специфіку, та потребує від Учасника: - наявність відповідного технічного та транспортного оснащення для здійснення геодезичної зйомки та їх оформлення зважаючи на велику протяжність земель залізниці; - знання та досвід зі складання кадастрових планів з нанесенням великої кількості будівель та споруд, пікетів та інших елементів інженерної інфраструктури (семафори, переїзди, і т.п.) у смузі відведення; - досвід роботи з планами смуги відведення залізниць, архівними документами, тощо. Також зауважуємо, що переважна більшість земельних ділянок, які перебувають у постійному користуванні АТ «Укрзалізниця» є лінійними об’єктами. Отже, для оформлення такого типу земельних ділянок необхідні знання та досвід землевпорядних та топографо-геодезичних робіт, та явність у штаті сертифікованих геодезистів і інженерів - землевпорядників.
Статус вимоги: Відхилено
Скарга
Виконана замовником

Скарга на дії Замовника

Номер: 669a2d854cc241dab65db02f05b693bf
Ідентифікатор запиту: UA-2021-07-19-007329-b.b2
Назва: Скарга на дії Замовника
Скарга:
Скарга на дії Замовника
Дата розгляду скарги: 05.10.2021 15:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 27.09.2021 09:54
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 08.10.2021 16:31
Дата виконання рішення Замовником: 23.10.2021 11:18
Коментар замовника щодо усунення порушень: Виконання рішення АМК від 05.10.2021 №22671-р/пк-пз.
Задовільнена: Так
Автор: ТОВ "ЛЕНД.КОМ", Папіж Сергій Валерійович +380445015597 office@landcom.kiev.ua