Послуги з охорони території та приміщень спеціальними організаціями

Шановний Замовнику. В додатку 4 "Технічне завдання" вказана вимога щодо наявності системи менеджменту якості Учасника, яка повинна відповідати вимогам міжнародного стандарту ДСТУ ISO 9001:2015 відповідно до КВЕД по предмету закупівель. Для перевірки достовірності отриманого Сертифікату, Учасник повинен надати довідку в довільній формі з зазначенням сайта системи міжнародної сертифікації або електронну пошту органу сертифікації, договір про надання послуг з проведення сертифікаційного аудиту системи менеджменту якості на відповідність вимогам ISO (ДСТУ) 9001:2015, звіт сертифікаційного аудиту ДСТУ ISO 9001:2015 та лист щодо прийняття рішення за результатами сертифікаційного аудиту, а також довідку в довільній формі з зазначенням сайту органу який надавав акредитацію організації на надання послуг сертифікації, для перевірки її дійсності на момент видачі Сертифікату. Сертифікат має бути виданий органом, якому надано право здійснювати сертифікацію Національним агенством з акредитації. Звертаємо увагу, що в Україні, на сьогодні, НЕ ІСНУЄ ні одного нормативно-правового акту, який би ЗОБОВ’ЯЗУВАВ суб’єкта господарської діяльності мати вищезазначений сертифікат. Наявність на підприємстві системи менеджменту якістю ISO 9001: 2015 є добровільним рішенням юридичної особи, та не є обовязковою. В даному випадку відповідно до предмета закупівлі вимога Замовника про наявність в Учасника системи менеджменту якістю ISO 9001: 2015 є упередженою. Вважаючи на вищеприведене, просимо зняти відповідні вимоги з Тендерної документації

В тендерній документації в розділі «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» зазначено вимогу стосовно документального підтвердження наявності у Учасника системи контролю за пересуванням охоронника в режимі реального часу з можливістю автоматичного повідомлення диспетчеру про порушення маршруту пересування охоронника, нападу на охоронника, а також режиму «Сон», шляхом надання одного з наступних документів: видаткова (-і) накладна (-і), що свідчить про поставку обладнання (системи контролю) або договір купівлі - продажу обладнання (системи контролю) або- договір оренди обладнання (системи контролю). Відповідно до вимог кваліфікаційних критеріїв, технічного завдання та проекту договору цієї закупівлі не зазначені жодні технічні засоби, які закріплюють за собою вищезазначену систему контролю, яка вимагається тендерною документацією. Яка доцільність цієї системи та яким чином Ви її вимагаєте без наявності закріплених за нею технічних засобів? Вимога щодо документального підтвердження наявності у Учасника системи контролю є дискримінаційною, яка обмежує коло учасників закупівлі. Вимагаємо видалити її зі списку вимог тендерної документації та внести відповідні зміни.

Проаналізувавши Тендерну документацію, було встановлено наявність неправомірних, дискримінаційних положень, які суперечать чинному законодавству у сфері публічних закупівель, та порушують наше право брати участь у даних торгах згідно встановленого законом порядку. Відповідно до підрозділу 2 «Розмір та умови надання забезпечення тендерних пропозицій» Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації Замовником встановлено наступну вимогу: «Гарантія оформлюється в обслуговуючому банку Учасника, на підтвердження в складі тендерної пропозиції Учасник надає лист з інформацією про обслуговуючий банк з зазначенням його реквізитів та р/р відкритому в цьому банку». Замовник, встановивши вищезазначену вимогу, суттєво обмежує коло потенційних учасників та порушує право, на оформлення банківської гарантії в банку, який не є обслуговуючим для учасника. Чинне законодавство України не обмежує учасників публічних закупівель у їх праві оформлювати банківські гарантії для участі у торгах у банках, які не є постійно обслуговуючими для такого учасника. Отже, учасники мають право оформлювати забезпечення тендерної пропозиції у вигляді банківської гарантії у будь-якому банку (тобто у банку з державною часткою, у банку іноземних банківських груп, у банку з приватним капіталом), який має ліцензію, видану НБУ. Відповідно до ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Встановлення у тендерній документації неправомірних, дискримінаційних вимог має наслідком обмеження конкуренції та дискримінацію учасників. Враховуючи вищезазначене, просимо виключити зі складу тендерної документації наступну вимогу: «Гарантія оформлюється в обслуговуючому банку Учасника, на підтвердження в складі тендерної пропозиції Учасник надає лист з інформацією про обслуговуючий банк з зазначенням його реквізитів та р/р відкритому в цьому банку».

Шановний Замовнику, в технічному завданні тендерної документації зазначено що групи контролю несення служби (ГКНС) повинні мати сертифіковані в Україні засоби персональної відеореєстрації подій (нагрудні відеореєстратори), при цьому інформація про здійснення таких заходів повинна записуватись на ці засоби. Групи контролю при перевірці несення служби охорони, обов’язково повинні проводити температурний скринінг особового складу охорони, які несуть службу на об’єктах Замовника, перевіряти охоронників щодо ознак вживання алкоголю та перебування в стані наркотичного сп’яніння за допомогою спеціальних технічних засобів, перевіряти артеріальний тиск. Прилади: алкотестери - для визначення наявності алкоголю та його концентрацію повинні мати можливість пам’яті перегляду не менше п’яти попередніх тестів; тест-смужки для виявлення стану наркотичного сп’яніння, дозволеними для використання в Україні. Всі прилади (алкотестери, прибори для проведення температурного скринінгу, тонометри) повинні бути сертифікованими та мати дійсну повірку, згідно Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України № 177 від 13.10.2016, із змінами та доповненнями від 22.01.2020. Сертифікація в Україні здійснюється відповідно до Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» від 15.01.2015 № 124-VIII (далі — Закон № 124). Так, за частиною 1 статті 1 Закону № 124 сертифікація — підтвердження відповідності третьою стороною, яке стосується продукції, процесів, послуг, систем або персоналу. Як відомо, з 01.01.2018 сертифікація в Україні є необов’язковою. Відповідно до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 26.01.2018 № 93, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.02.2018 за № 194/31646, про визнання такими, що втратили чинність, деяких наказів, скасовано накази Державного комітету України по стандартизації, метрології та сертифікації, Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики та Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, які регламентували положення обов’язкової сертифікації. Тому вимагаємо виключити вимогу щодо сертифікації приладів, так як вважаємо дана вимога є дискримінаційною.

В технічному завданні зазначається вимога, що працівники повинні мати посвідчення, з зазначенням належності до суб’єкта охоронної діяльності з питання охорони праці та пожежної безпеки відповідно до ст. 40 Кодексу цивільного захисту та ст. 18 Закону України «Про охорону праці». Дану вимогу вважаємо недоцільною та вимагаємо виключити з переліку вимог тендерної документації так як кожен охоронник обов’язково проходить відповідні інструктажі з охорони праці та пожежної безпеки при прийомі на роботу та періодично щороку, а також в Законі України «Про охоронну діяльність» в переліку необхідних документів до працівників охорони відсутні заявлені Вами в тендерній документації посвідчення.

Доброго дня! Шановний Замовнику, у тендерній документації наявна вимога щодо наявності спеціалістів з обслуговування охоронної та пожежної сигналізації (електромонтер) з робітничою кваліфікацією не менше третього розряду. До функцій електромонтера з робітничою кваліфікацією третього розряду належить: монтаж та обслуговування систем охоронно-пожежної сигналізації, пожежної сигналізації, систем контролю управління доступом, відеоспостереження, пожежогасіння та сповіщення людей. Так як, згідно тендерної документації Учасник має надавати послуги охорони території та приміщень, до яких не відносяться вищезазначені функції електромонтера просимо видалити вимогу щодо спеціалістів з обслуговування охоронної та пожежної сигналізації, а саме електромонтер з робітничою кваліфікацією третього розряду.

на рішення про відхилення пропозиції учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «НАЦІОНАЛЬНА ОХОРОНА» та про допущення до аукціону Товариство з обмеженою відповідальністю «КОНСТЕБЛЬ» та Товариство з обмеженою відповідальністю «АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ «ГЛАДІАТОР»

на рішення про відхилення пропозиції учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «НАЦІОНАЛЬНА ОХОРОНА» та про допущення до аукціону Товариство з обмеженою відповідальністю «КОНСТЕБЛЬ» та Товариство з обмеженою відповідальністю «АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ «ГЛАДІАТОР»