• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

«ДК 021:2015: 44810000-1 — Фарби»

Торги не відбулися

105 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 525.00 UAH
Період оскарження: 16.07.2021 14:33 - 22.07.2021 10:00
Вимога
Відкликано скаржником

невідповідність технічним характеристикам тендерної документації

Номер: 7594fcde525c4d43ac0e279e57e0eaff
Ідентифікатор запиту: UA-2021-07-16-001460-c.a2
Назва: невідповідність технічним характеристикам тендерної документації
Вимога:
шановний замовнику, ТОВ "Епіцентр К" брало участь в аукціоні по закупівлі UA-2021-07-16-001460-c на поставку фарб за кодом Код ДК 021:2015 44810000-1, який відбувся 28.07.2021. За результатами аукціону 16.08.2021 замовником було визнано переможцем ФОП Вовк Ігор Ярославович. Хочемо наголосити, на невідповідності документів наданих Учасником ФОП Вовк Ігор Ярославович згідно вимог тендерної документації. Зокрема, згідно ДОДАТКУ 2 до тендерної документації, Учасники закупівлі повинні надати у складі пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником, а саме: копію або оригінал документу(ів), які посвідчують якість те безпеку пропонованої продукції згідно технічного завдання, відповідно до чинного законодавства, виданих у встановленому законом порядку, чинних на дату розкриття тендерних пропозицій (завірені печаткою Учасника і власноручним підписом уповноваженої особи). Хочемо наголосити, що ТОВ "Епіцентр К" за результатами аукціону, який завершився 28.07.2021 о 11:41 надало найбільш вигідну пропозицію, запропонувавши товар, який відповідав всім технічним вимогам предмету закупівлі. Проте 04.08.2021 ТОВ "Епіцентр К" було дискваліфіковано (Протокол 2) за відсутність тексту "ПФ-115" в сертифікатах якості на 3 кольори емалей алкідних ТМ "Корабельная". Таким чином, Замовник визначив невідповідність тендерної пропозиції ТОВ "Епіцентр К" технічним вимогам тендерної документації. 16.08.2021 ФОП Вовк Ігор Ярославович було визнано переможцем даної закупівлі (Протокол 5) та розміщено оголошення про намір укласти договір. Детально вивчивши тендерну пропозицію ФОП Вовк Ігор Ярославович ми бачимо, що учасником ФОП Вовк Ігор Ярославович було надано висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи №12.2-18-1/16876 від 21.07.2019 виданий ТОВ "ВП "Полісан" об'єкт експертизи: емалі алкідні ПФ-115П та ПФ-266 для підлоги різних кольорів ТМ "Farbex", ТМ "Delfi", ТМ "DekART", емалі алкідні високоякісні та емалі для підлоги зносостійкі ТМ "Maxima". Проте учасником ФОП Вовк Ігор Ярославович не надано жодного документу, який підтверджує технічні та якісні характеристики запропонованого ним товару, наприклад паспорт чи сертифікат якості. Яким чином Замовник прийняв рішення про відповідність тендерної пропозиції ФОП Вовк Ігор Ярославович вимогам тендерної документації, не маючи документів, які підтверджують технічні та якісні характеристики запропонованого товару? Таким чином, обравши переможцем ФОП Вовк Ігор Ярославович ви порушуєте принципи здійснення закупівель (ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі"), а саме: - максимальна економія та ефективність (пропозиція ТОВ "Епіцентр К" (сума 55990,86 грн.) є на 37% або 33430,64 грн. вигіднішою від пропозиції ФОП Вовк Ігор Ярославович (89421,50 грн.); - недискримінація учасників та рівне ставлення до них (дискваліфікація ТОВ "Епіцентр К" через неточність у сертифікатах якості на 3 кольори емалей алкідних ТМ "Корабельная", хоча згодом був наданий пояснювальний лист виробника ТОВ "Поліколор", який цю неточність усуває та визнання переможцем ФОП Вовк Ігор Ярославович при ПОВНІЙ відсутності документів, які підтверджують технічні та якісні показники запропонованих ним товарів); - об'єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів (різне відношення до пропозицій учасників). Враховуючи вищенаведене, вимагаємо об'єктивного та неупередженого відношення до всіх учасників та просимо скасувати рішення (Протокол 5) про визнання ФОП Вовк Ігор Ярославович переможцем закупівлі UA-2021-07-16-001460-c так як подана ним тендерна пропозиція є такою, що не відповідає технічним характеристикам тендерної документації. У разі не виконання вимоги нами буде направлена скарга в Державну аудиторську службу України щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Враховуючи інформацію, наведену у вимозі Товариства з обмеженою відповідальністю "Епіцентр К" Замовником повторно детально розглянуто документи, що подані у складі тендерної проопозиції Фізичної особи-підприємця Вовк Ігоря Ярославовича та прийнято рішення: 1) відмінити рішення уповноваженої особи Відділу освіти Шевченківського та Залізничного районів управління освіти департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради №5 від 16.08.2021р. про визнання ФОП Вовк І.Я переможцем щодо закупівлі: «ДК 021:2015: 44810000-1 — Фарби» ; 2) відхилити тендерну пропозицію ФОП Вовк І.Я щодо закупівлі: «ДК 021:2015: 44810000-1 — Фарби» на підставі п. 1 ч. 13 ст. 14 Закону України "Про публічні закупівлі".
Статус вимоги: Задоволено
Опис причини скасування: cancelled
Дата скасування: 25.08.2021 20:42
Вимога
Залишено без розгляду

неправомірна дискваліфікація

Номер: 30f4c7c909f641ef9c816f8c73e474fc
Ідентифікатор запиту: UA-2021-07-16-001460-c.b1
Назва: неправомірна дискваліфікація
Вимога:
Шановний замовнику, ТОВ «Епіцентр К» брало участь у закупівлі UA-2021-07-16-001460-c на постачання емалей алкідних ПФ-115. Протоколом №2 від 04.08.2021 ТОВ «Епіцентр К» дискваліковано за невідповідність технічним характеристикам по п. 2, 14, 15 викладеним в додатку 2 до тендерної документації, а саме – невідповідність запропонованих емалей алкідних ТМ «Корабельная» кольорів: фіолетовий, бузковий, світло-бежевий емалі алкідній ПФ-115. ТОВ «Епіцентр К» не згідне з прийнятим рішенням з наступних підстав Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон)”, при проведенні спрощеної закупівлі, передбачено, що у вимогах до предмета закупівлі, які містять посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, замовник може вказати, які аналоги та/або еквіваленти приймаються у пропозиціях учасників. Як визначено пунктами 1 та 4 частини 1 статті 5 Закону, серед основних принципів, за якими здійснюються публічні закупівлі, є добросовісна конкуренція, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. У додатку 2 тендерної документації Замовника, зазначені технічні характеристики товару. ТОВ "Епіцентр К" було підібрано та запропоновано товар з відповідними технічними характеристиками, а саме емалі алкідні по всіх кольорах та відтінках (згідно технічних вимог додатку 2). Запропоновані нами в п.2,14,15 емалі алкідні ТМ "Корабельна" повністю відповідають технічним характеристикам емалі алкідної ПФ 115, відрізняється лише назва, оскільки виробник виготовляє фарбу згідно свого ТУ. На підтвердження надаємо офіційний лист виробника ТОВ «Поліколор», про те що емалі алкідні ТМ «Корабельная» за фізико-хімічними показниками відповідають вимогам і нормам для емалі алкідної ПФ-115. Відповідно до ч.ч. 11, 12 ст. 14 Закону Замовник розглядає на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі пропозицію учасника, яка за результатами електронного аукціону (у разі його проведення) визначена найбільш економічно вигідною . Враховуючи вище зазначене просимо розібратися у ситуації, що склалася та винести законне та справедливе рішення стосовно вказаного тендеру, а саме скасувати рішення, яким пропозицію ТОВ “Епіцентр К” була відхилена та визнати нас Переможцем.
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: Відповідно до ч.14 ст.14 Закону 04.08.2021р. в електронній системі закупівель оприлюднено вимогу учасника, пропозиція якого за результатами електронного аукціону визнана найбільш економічно вигідною щодо відміни рішення про відхилення пропозиції ТОВ “Епіцентр К” наступного змісту: “Шановний замовнику, ТОВ «Епіцентр К» брало участь у закупівлі UA-2021-07-16-001460-c на постачання емалей алкідних ПФ-115. Протоколом №2 від 04.08.2021 ТОВ «Епіцентр К» дискваліковано за невідповідність технічним характеристикам по п. 2, 14, 15 викладеним в додатку 2 до тендерної документації, а саме – невідповідність запропонованих емалей алкідних ТМ «Корабельная» кольорів: фіолетовий, бузковий, світло-бежевий емалі алкідній ПФ-115. ТОВ «Епіцентр К» не згідне з прийнятим рішенням з наступних підстав Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон)”, при проведенні спрощеної закупівлі, передбачено, що у вимогах до предмета закупівлі, які містять посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, замовник може вказати, які аналоги та/або еквіваленти приймаються у пропозиціях учасників. Як визначено пунктами 1 та 4 частини 1 статті 5 Закону, серед основних принципів, за якими здійснюються публічні закупівлі, є добросовісна конкуренція, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. У додатку 2 тендерної документації Замовника, зазначені технічні характеристики товару. ТОВ "Епіцентр К" було підібрано та запропоновано товар з відповідними технічними характеристиками, а саме емалі алкідні по всіх кольорах та відтінках (згідно технічних вимог додатку 2. Запропоновані нами в п.2,14,15 емалі алкідні ТМ "Корабельна" повністю відповідають технічним характеристикам емалі алкідної ПФ 115, відрізняється лише назва, оскільки виробник виготовляє фарбу згідно свого ТУ. На підтвердження надаємо офіційний лист виробника ТОВ «Поліколор», про те що емалі алкідні ТМ «Корабельная» за фізико-хімічними показниками відповідають вимогам і нормам для емалі алкідної ПФ-115. Відповідно до ч.ч. 11, 12 ст. 14 Закону Замовник розглядає на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі пропозицію учасника, яка за результатами електронного аукціону (у разі його проведення) визначена найбільш економічно вигідною. Враховуючи вище зазначене просимо розібратися у ситуації, що склалася та винести законне та справедливе рішення стосовно вказаного тендеру, а саме скасувати рішення, яким пропозицію ТОВ “Епіцентр К” була відхилена та визнати нас Переможцем. Вимога не підлягає задоволенню з наступних підстав: Відповідно до ч.2 п.4 ст. 14 Закону у вимогах до предмета закупівлі, що містять посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, замовник може вказати, які аналоги та/або еквіваленти приймаються у пропозиціях учасників. Зазначена норма закону вказує лише на право замовника, а не на його обов’язок. У додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі “Технічні вимоги” не міститься посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. Замовник, як технічну характеристику товару визначає маркування фарби ПФ-115, що вказує на хімічний склад продукції і основні сфери її застосування, що відповідає потребам Замовника. Буквенний символ ПФ вказує на вид плівкоутворювача фарби. Цифри 115 вказують на сферу застосування фарби, де 1 – для зовнішніх робіт у різних кліматичних умовах, 15 – номер хімічного складу, що визначається ДСТУ і розшифровується виробником. Учасником у складі тендерної пропозиції надано згоду на технічні вимоги до предмета закупівлі, встановлені Замовником (Технічні вимоги_погоджені.pdf), однак запропоновано продукцію (емаль алкідну ТМ “Корабельная” колір: фіолетовий, бузковий, світло-бежевий), яка не відповідає вимогам Замовника до предмету закупівлі. Для підтвердження відповідності пропонованого Учасником товару технічним вимогам Замовника, Учасником не подано порівняльної характеристики запропонованого товару і того, що вимагається Замовником або ж інші підтверджуючі документи. Згідно п.14.2 оголошення про проведення спрощеної закупівлі після проведення аукціону документи, які відразу не було надано Учасником, розглядатись Замовником не будуть. У разі ненадання одночасно усіх необхідних документів, пропозиція Учасника розгляду не підлягає та відхиляється як така, що не відповідає вимогам, зазначеним в документації. Після проведення аукціону додатково завантаженою може бути лише форма “Пропозиція” ( Додаток № 1) з новою ціною та розрахунки до неї .
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 12.08.2021 14:38