Капітальний ремонт приміщень дитячо-юнацької спортивної школи «Дарниця» на вулиці Вакуленчука, 1 Дарницького району м. Києва (ДСТУ Б. Д. 1.1- 1:2013) (ДК 021:2015 код 45400000-1 «Завершальні будівельні роботи»)

СКАРГА на дії Замовника (у порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі») 16.07.2021 р. Управління освіти Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації (далі — Замовник) оголосив процедуру закупівлі за ДК 021:2015- код 45400000-1 «Завершальні будівельні роботи» Капітальний ремонт приміщень дитячо-юнацької спортивної школи «Дарниця» на вулиці Вакуленчука, 1 Дарницького району м. Києва (ДСТУ Б. Д. 1.1- 1:2013) » Розкриття тендерних пропозицій учасників відбулось 02.08.2021 р. Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у закупівлі взяли учасники: - ТОВ "УКРБУД КОЗАК" (визнаний переможцем) - ТОВ "ВМ-СТРОЙ" (не розглядався) - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРМОНТАЖЛЮКС" (не розглядався) Товариство з обмеженою відповідальністю «ВМ-СТРОЙ» не погоджується з рішенням Замовника та згідно з нормами статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» реалізує своє право на подання скарги до органу оскарження у встановлені законом строки з подальшою аргументацією: Згідно Протоколу № 1530 від 05 серпня 2021р., засідання тендерного комітету Управління освіти Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації визнано переможцем компанію з найбільш економічно вигідною пропозицією а саме - ТОВ "УКРБУД КОЗАК". Проте, пропозиція переможця виявилася з аномально низькою ціною, відповідно до повідомлення електронної системи закупівель. П.3 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що "аномально низька ціна тендерної пропозиції (далі - аномально низька ціна) - ціна/приведена ціна найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції за результатами аукціону, яка є меншою на 40 або більше відсотків від середньоарифметичного значення ціни/приведеної ціни тендерних пропозицій інших учасників на початковому етапі аукціону, та/або є меншою на 30 або більше відсотків від наступної ціни/приведеної ціни тендерної пропозиції за результатами проведеного електронного аукціону.» Відповідно до положень п.14 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник у своєму листі (вих. № 03-1 від 03.08.2021р.) надав пояснення, що ціна тендерної пропозиції ТОВ "УКРБУД КОЗАК" формувалася на основі комерційної пропозиції ТОВ «МАСТЕР ЛОГИСТИК», відповідно до розцінок на будівельні матеріали якої і була складена кошторисна документація та сформована ціна пропозиції. Зазначаємо, що ціни на будівельні матеріали, що вказані в тендерній пропозиції ТОВ "УКРБУД КОЗАК" являються в понад 2 рази нижчими за середньо ринкові ціни по регіону, а ТОВ «МАСТЕР ЛОГИСТИК» являється компанією, в якої відсутній сайт, магазин/офіс продажу, відсутні актуальні контактні дані для здійснення контактування з відділом продажів та/або здійснення замовлень, тобто - ТОВ «МАСТЕР ЛОГИСТИК» не працює в публічному просторі, що може свідчити про здійснення ним фіктивної діяльності, а вищезгадана комерційна пропозиція надана з метою цінового демпінгу. Згідно п.15 ч.1 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі» переможцем процедури закупівлі може бути лише учасник, тендерна пропозиція якого відповідає усім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації. Конкурентний відбір учасників можливий лише за наявності здорової конкуренції між учасниками. Відповідно до положень ст.1 Закону України “Про захист економічної конкуренції” №2210-ІІІ від 11.01.2001р. конкуренція – це змагання між суб'єктами господарювання з метою здобути завдяки власним досягненням переваги над іншими суб'єктами господарювання. В нашому ж випадку – має місце недобросовісність одного з учасників, що нівелює принцип конкуренції між учасниками, а Замовник не отримує результату, який міг би отримати в умовах добросовісної участі. Тим більше – виконання робіт за заявленими заниженими розцінками на матеріали ставить під сумнів якість кінцевого результату, а зважаючи на те, що роботи мають виконуватися в школі, для дітей –питання безпечності, якості робіт і матеріалів має бути на найвищому рівні. Враховуючи викладене, вважаємо що прийняте рішення про визнання переможцем закупівлі ТОВ "УКРБУД КОЗАК" порушує права ТОВ "ВМ-СТРОЙ" на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, у т. ч. принципів здійснення закупівель. Керуючись статтями 5, 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОШУ 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Визнати рішення Замовника про визнання переможцем закупівлі “Капітальний ремонт приміщень дитячо-юнацької спортивної школи «Дарниця» на вулиці Вакуленчука, 1 Дарницького району м. Києва (ДСТУ Б. Д. 1.1- 1:2013) (ДК 021:2015 код 45400000-1 «Завершальні будівельні роботи»)” ТОВ "УКРБУД КОЗАК" неправомірним, тобто прийнятими з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. 3. Скасувати рішення Замовника про визнання переможцем закупівлі “Капітальний ремонт приміщень дитячо-юнацької спортивної школи «Дарниця» на вулиці Вакуленчука, 1 Дарницького району м. Києва (ДСТУ Б. Д. 1.1- 1:2013) (ДК 021:2015 код 45400000-1 «Завершальні будівельні роботи»)” ТОВ "УКРБУД КОЗАК". 4. Зобов’язати тендерний комітет Управління освіти Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації провести оцінку тендерних пропозицій інших учасників даних торгів Додатки: 1. Протокол визначення переможця закупівлі (Протокол _ 1424) 2. Кошторисна документація ТОВ «УКРБУД КОЗАК» (08. Кошторис) 3. Пояснення ТОВ «УКРБУД КОЗАК» (Лист-роз_яснення щодо аномальної ціни)