-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Код ДК 021:2015 – 30230000-0 Комп`ютерне обладнання (Комплект у складі ноутбука та багатофункціонального пристрою (БФП) для початкових класів НУШ)
Код ДК 021:2015 – 30230000-0 Комп`ютерне обладнання (Комплект у складі ноутбука та багатофункціонального пристрою (БФП) для початкових класів НУШ)
Завершена
332 019.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 3 320.19 UAH
мін. крок: 1% або 3 320.19 UAH
Період оскарження:
16.07.2021 11:13 - 28.07.2021 00:00
Скарга
Виконана замовником
Неправомірне визнання переможця
Номер:
999dc04439d04b06b92ab2034feec5cc
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-07-16-002598-b.a2
Назва:
Неправомірне визнання переможця
Скарга:
Замовником визнано переможцем закупівлі Учасника ТОВ "БІ2СІ ЕЛЕКТРОНІКС" не зважаючи на значні невідповідності пропозиції Учасника умовам ТД
Пов'язані документи:
Учасник
- СКАРГА_до_АМКУ_оскраження_переможця.pdf 19.08.2021 17:44
- СКАРГА_до_АМКУ_оскраження_переможця.docx 19.08.2021 17:44
- Пояснення_Скаржника_на_ЛИСТ_Замовника.docx 01.09.2021 18:26
- Пояснення_Скаржника_на_ЛИСТ_Замовника.pdf 01.09.2021 18:26
- рішення від 25.08.2021 № 19173.pdf 26.08.2021 11:25
- інформація про резолютивну частину рішення від 02.09.2021 № 20027.pdf 03.09.2021 16:53
- рішення від 02.09.2021 № 20027.pdf 07.09.2021 15:14
- лист 01.09.2021 13:19
Дата прийняття скарги до розгляду:
19.08.2021 18:18
Дата розгляду скарги:
02.09.2021 15:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
26.08.2021 11:25
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
07.09.2021 15:14
Дата виконання рішення Замовником:
09.09.2021 10:29
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Протоколом засідання тендерного комітету № 108 від 09,09,2021 року вирішено скасувати рішення про визнання переможця торгів "ТОВ БІ2СІ ЕЛЕКТРОНІКС"
Вимога
Є відповідь
щодо скасувати рішення про визначення переможцем закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БІ2СІ ЕЛЕКТРОНІКС" та про намір укласти договір
Номер:
60d4ec114ef84a42b18d56681451db1a
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-07-16-002598-b.a1
Назва:
щодо скасувати рішення про визначення переможцем закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БІ2СІ ЕЛЕКТРОНІКС" та про намір укласти договір
Вимога:
Шановний Замовник, ТОВ «B2B СОЛЮШНЗ» (далі - Учасник), керуючись своїм правом наданим ч. 4 ст. 33 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: «Учасник, якого не визнано переможцем торгів за результатами оцінки та розгляду його пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до Замовника з вимогою щодо надання інформації про пропозицію переможця торгів, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення.», звертається з Вимогою надати роз’яснення (інформацію) про пропозицію переможця торгів -ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БІ2СІ ЕЛЕКТРОНІКС". Вважаємо, дії та рішення Замовника стосовно не відхилення всупереч вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та вимогам Тендерної документації пропозиції, поданої ТОВ "БІ2СІ ЕЛЕКТРОНІКС", незаконними та такими, що порушують наші права та законні інтереси.Вимагаємо скасувати Протокол № 98 від 09 серпня 2021 року, в зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція учасника - переможця ТОВ "БІ2СІ ЕЛЕКТРОНІКС"не відповідає умовам (вимогам) Тендерної документації Замовника та кваліфікаційним критеріям, визначеним у ст.16 ЗУ «Про публічні закупівлі».
1.1. По-перше, Згідно з Додатком 1 до ТД Учасник, відповідно до ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», підтверджує свою відповідність кваліфікаційним критеріям наданням наступної інформації, зокрема наданням:п.1.1. Довідки у довільній формі, про наявність обладнання та матеріально-технічної бази з описом транспортних засобів, що належать учаснику (у власність та/або в оренду), що будуть використовуватись при поставці предмету закупівлі замовнику (складається учасником в довільній формі). На підтвердження цього учасник повинен надати копії документів, що підтверджують право власності на транспортні засоби та/або копії договорів оренди транспортних засобів (строк дії договору не менше ніж до 31.12.2021 року), копії договорів надання послуг транспортування (строк дії договору не менше ніж до 31.12.2021 року), інше. Учасник в установлений законом строк не виправив виявлені замовником невідповідності (на підтвердження відповідності вимогам статті 16 ЗУ «Про публічні закупівлі») та не надав копію Договору з перевізником №01-04-20-01 від 01 квітня 2020 року на перевезення вантажу з ФОП Білобородько П.М., що не відповідає вимогам ТД та чинному законодавству. Така Пропозиція має бути відхилена Замовником на підставі абз.5 п.1 ч.1 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі».
1.2. По-друге, згідно частини першої ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна пропозиція учасниками подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються Замовником у тендерній документації. Також зауважимо, що відповідно до п.1.1. Розділу ІІІ ТД «Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом завантаження інших документів, необхідність подання яких у складі тендерної пропозиції передбачена умовами цієї документації. У випадку, якщо вищезазначені документи (або пояснення в довільній формі про відсутність документів, не передбачених законодавством) не будуть надані учасником у складі тендерної пропозиції, замовник, відповідно до ст. 31 Закону відхиляє тендерну пропозицію.».
Так, у складі ТП Учасника відсутні наступні документи, необхідність подання яких у складі тендерної пропозиції передбачена умовами цієї документації, а саме:
- Відсутність у складі Тендерної пропозиції Копії відомостей ЄДРПОУ, що вимагалося п.4 Таблиці «Перелік документів (скан копії), які надаються усіма Учасниками для підтвердження відповідності вимогам тендерної документації» Додатку 1 до ТД.
- Відсутність у складі Тендерної пропозиції заповненої Специфікації до Проекту договору, де повинна була бути зазначена Інформація про найменування Товару, який пропонує Учасник до закупівлі, про виробника, країну виробника товару, нормативно-технічні документи, згідно яких виготовлено Товар, що вимагалося п.7 Таблиці «Перелік документів (скан копії), які надаються усіма Учасниками для підтвердження відповідності вимогам тендерної документації» Додатку 1 до ТД.
- Відсутність у складі Тендерної пропозиції учасника погодження, що його тендерна пропозиція може бути відхилена у разі не виправлення виявлених невідповідностей, що вимагалося п.4.1. Розділу V.Оцінка тендерної пропозиції ТД.
- Відсутність у складі Тендерної пропозиції погодження Учасника з умовами ТД про те, що відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників- юридичних осіб у тому числі фізичних осіб- підприємців, у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником, що вимагалося п.2. Розділу V.Оцінка тендерної пропозиції ТД.
- Відповідно до п.6. Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції ТД для підтвердження належної якості та безпечності товару учасник повинен у складі тендерної пропозиції повинен надати лист про виробника (адреса потужностей, контактний телефон, форма власності). В наданому Листі про виробника вих.№б/н від 01.08.2021 року відсутня інформація про контактний телефон виробника БФП, що не відповідає вимогам ТД.
Оскільки відсутність вищезазначених документів не може в жодному разі вважатися формальними помилками, Замовник неправомірно визнав пропозицію цього учасника як таку, що відповідає ТД та кваліфіаційним критеріям, визначеним ст.16.
Зауважимо, що під час розгляду та оцінки тендерних пропозицій Замовник повинен діяти виключно в межах тендерноїдокументації та законодавства. У випадку, якщо пропозиція ТОВ "БІ2СІ ЕЛЕКТРОНІКС", не буде відхилена, як така, що не відповідає вимогам ТД, кваліфікаційним критеріям, то Замовником буде порушено ч.1 ст. 31 ЗУ. Дії Замовника будуть кваліфіковані, як порушення принципів здійснення закупівель, передбачених ст. 5 ЗУ, зокрема, об’єктивна та неупереджена оцінка переможця закупівлі. На підставі вищевикладеного, наполягаємо СКАСУВАТИ Рішення про кваліфікацію як переможця ТОВ "БІ2СІ ЕЛЕКТРОНІКС". У разівідмови в задоволенні нашої вимоги ми будемо змушені звернутися до Антимонопольного Комітету України.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
17.08.2021 10:50
Вирішення:
Шановний учаснику!
На Вашу вимогу щодо надання інформації про пропозицію переможця торгів ТОВ «БІ2СІ ЕЛЕКТРОНІКС» повідомляємо:
1. По-перше, Згідно з Додатком 1 до ТД Учасник, відповідно до ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», підтверджує свою відповідність кваліфікаційним критеріям наданням наступної інформації, зокрема наданням:п.1.1. Довідки у довільній формі, про наявність обладнання та матеріально-технічної бази з описом транспортних засобів, що належать учаснику (у власність та/або в оренду), що будуть використовуватись при поставці предмету закупівлі замовнику (складається учасником в довільній формі). На підтвердження цього учасник повинен надати копії документів, що підтверджують право власності на транспортні засоби та/або копії договорів оренди транспортних засобів (строк дії договору не менше ніж до 31.12.2021 року), копії договорів надання послуг транспортування (строк дії договору не менше ніж до 31.12.2021 року), інше. Учасник в установлений законом строк не виправив виявлені замовником невідповідності (на підтвердження відповідності вимогам статті 16 ЗУ «Про публічні закупівлі») та не надав копію Договору з перевізником №01-04-20-01 від 01 квітня 2020 року на перевезення вантажу з ФОП Білобородько П.М., що не відповідає вимогам ТД та чинному законодавству. Така Пропозиція має бути відхилена Замовником на підставі абз.5 п.1 ч.1 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Учасник ТОВ «БІ2СІ ЕЛЕКТРОНІКС» в порядку передбаченому Законом України «Про публічні закупівлі» протягом 24 годин надав відкориговану довідку про наявність матеріально-технічної бази, яка не містить інформацію про договір з перевізником №01-04-20-01 від 01 квітня 2020 року на перевезення вантажу з ФОП Білобородько П.М.(вказано договір ДОГОВІР № 664150 від 06.04.2020 (Заява приєднання), копія якого надана). Враховуючи зазначене вище надання копії вказаного договору не потрібне.
2. У складі ТП Учасника відсутні наступні документи, необхідність подання яких у складі тендерної пропозиції передбачена умовами цієї документації, а саме:
- Відсутність у складі Тендерної пропозиції Копії відомостей ЄДРПОУ, що вимагалося п.4 Таблиці «Перелік документів (скан копії), які надаються усіма Учасниками для підтвердження відповідності вимогам тендерної документації» Додатку 1 до ТД.
На виконання зазначеної вимоги складі пропозиції надано архів «ОСНОВА Уставні», який містить 2 файли з необхідною інформацією: Виписка та Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
- Відсутність у складі Тендерної пропозиції заповненої Специфікації до Проекту договору, де повинна була бути зазначена Інформація про найменування Товару, який пропонує Учасник до закупівлі, про виробника, країну виробника товару, нормативно-технічні документи, згідно яких виготовлено Товар, що вимагалося п.7 Таблиці «Перелік документів (скан копії), які надаються усіма Учасниками для підтвердження відповідності вимогам тендерної документації» Додатку 1 до ТД.
Тендерна документація містить вимогу надати «Підписаний проект договору з додатками». Вимога щодо заповнення специфікації відсутня.
На виконання зазначеної вимоги у складі пропозиції надано підписаний проект договору.
Окрім цього у складі пропозиції надано файл «ТЕХНІЧНІ», який містить повну специфікацію до закупівлі.
- Відсутність у складі Тендерної пропозиції учасника погодження, що його тендерна пропозиція може бути відхилена у разі не виправлення виявлених невідповідностей, що вимагалося п.4.1. Розділу V. Оцінка тендерної пропозиції ТД.
Ч. 9 ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.
Таким чином, зазначена вимога встановлена Законом, та є обов’язковою для виконання всіма учасниками незалежно від наявності погодження. У складі пропозиції учасником надано лист про повне усвідомлення вимог тендерної документації.
- Відсутність у складі Тендерної пропозиції погодження Учасника з умовами ТД про те, що відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників- юридичних осіб у тому числі фізичних осіб- підприємців, у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником, що вимагалося п.2. Розділу V. Оцінка тендерної пропозиції ТД.
Ч. 11 ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.
Таким чином, зазначена вимога встановлена Законом, та є обов’язковою для виконання всіма учасниками незалежно від наявності погодження. У складі пропозиції учасником надано лист про повне усвідомлення вимог тендерної документації.
- Відповідно до п.6. Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції ТД для підтвердження належної якості та безпечності товару учасник повинен у складі тендерної пропозиції повинен надати лист про виробника (адреса потужностей, контактний телефон, форма власності). В наданому Листі про виробника вих.№б/н від 01.08.2021 року відсутня інформація про контактний телефон виробника БФП, що не відповідає вимогам ТД.
В листі про виробника зазначена інфомрація виробника БФП, яка міститься у декларації про відпвідність.
Статус вимоги:
Відхилено