Капітальний ремонт пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу, системи пожежогасіння приміщень будівлі Вишгородської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №1 Вишгородської міської ради, розташованої за адресою: 07300, Київська область,м.Вишгород, проспект І. Мазепи, буд. 7а

Вишгородською загальноосвітньою школою І-ІІІ ступенів №1 Вишгородської міської ради (далі – Замовник) було оприлюднено оголошення закупівлі UA-2021-07-15-005264-а про проведення відкритих торгів на закупівлю «Капітальний ремонт пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу, системи пожежогасіння приміщень будівлі Вишгородської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №1 Вишгородської міської ради, розташованої за адресою: 07300, Київська область, м. Вишгород, проспект І. Мазепи, буд. 7а» Кінцева дата подання учасниками тендерних пропозицій: 13-08-2021, 15:00 Аукціон відбувся: з з 16-08-2021, 15:01 по 16-08-2021, 15:46 За результатами аукціону участь взяло шість учасників: ТОВ "УКРТЕХНОБЕЗ" 1 482 492,00 грн. – Дискваліфіковано ТОВ "ДОЗОР СЕРВІС" 1 494 067,00 грн. – Дискваліфіковано ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ" 1 500 000,00 грн. – Дискваліфіковано ТОВ "ГАЛАКТИКА-СВ" 2 072 100,00 грн. - переможець ТОВ АГНІ ІНЖИНІРИНГ 2 101 085,00 грн. ТОВ "ВІТЯЗЬ-КБ" 2 134 151,30 грн. Очікувана вартість закупівлі: 2 314 152,00 грн. (з ПДВ) Керуючись абзацом 2 частини 8 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі»: скарги, що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки пропозицій учасників, подаються протягом десяти днів з дня, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю, Товариство з обмеженою відповідальністю «ВІТЯЗЬ-КБ» реалізує своє право на подання скарги. Товариство з обмеженою відповідальністю «ВІТЯЗЬ-КБ» заперечує проти визнання переможцем пропозиції Товариство з обмеженою відповідальністю "ГАЛАКТИКА-СВ" з подальшою аргументацією. 1.Згідно п.1 Розділу 1 Додатку №3 тендерної документації Документи для підтвердження інформації про відповідність кваліфікаційним критеріям вимагається: Учасники повинні надати у складі тендерної пропозиції наступні документи: 1.1. Довідка у довільній формі, що містить інформацію про наявність обладнання та матеріально-технічної бази необхідних для виконання робіт, які є предметом закупівлі. Матеріально-технічна база має відповідати умовам, визначеним в Постанові Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (зі змінами). 1.2. У складі тендерної пропозиції додатково надається копія документів, що підтверджують право власності або користування або залучення (оборотно-сальдова відомість, або інвентаризаційний опис, або акт контрольної перевірки інвентаризації цінностей, або договір оренди, або договір купівлі – продажу, або видаткова накладна, або договір про співпрацю, або договір користування чи надання послуг) щодо обладнання та матеріально технічної бази, зазначених у поданій довідці згідно з пп. 1.1. пункту 1 додатку 3 тендерної документації. Для виконання умов тендеру встановлено технологічні вимоги щодо наявності матеріально-технічної бази (вимоги визначені в Постанові Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (зі змінами) «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення»), а саме: «16. Ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність: приладів для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного заземлення (амперметр, вольтметр, омметр, мегомметр, тестер); пристрою для проведення перевірки системи пожежної сигналізації (імітатор тепла та диму); необхідних умов для доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до місць провадження своєї діяльності, у яких здійснюється обслуговування замовників.» Учасник ТОВ "ГАЛАКТИКА-СВ" не надав підтвердження право власності або користування приладів які відповідає умовам, визначеним в Постанові Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (зі змінами), а саме: пристрою для проведення перевірки системи пожежної сигналізації (імітатор тепла та диму); Учасник ТОВ "ГАЛАКТИКА-СВ" не надав підтвердження необхідних умов для доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до місць провадження своєї діяльності, у яких здійснюється обслуговування замовників визначеним в Постанові Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (зі змінами). Учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону. 2.Згідно п.2 Розділу 1 Додатку №3 тендерної документації Документи для підтвердження інформації про відповідність кваліфікаційним критеріям необхідно надати: Довідку у довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, що мають необхідні знання та досвід та будуть залучені до виконання робіт, які є предметом закупівлі, із зазначенням переліку працівників у кількості не менше 2 працівників (виконавців робіт), одного інженера-проектувальника (з відповідним кваліфікаційним сертифікатом – інженерно-будівельне проектування у частині дотримання вимог пожежної безпеки щодо об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) не нижче СС2 (надати копію сертифікату у складі тендерної пропозиції) та одного керівника робіт, які будуть здійснювати виконання робіт. У довідці зазначити інформацію про ПІБ, посаду, досвід роботи за фахом, щодо кожного з таких працівників та надати копії документів, що підтверджують наявність трудових відносин між учасником та всіма працівниками, зазначеними в довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме: копії трудових книжок таких осіб із записами про прийом на роботу або накази про прийняття на роботу або трудові договори/цивільно – правові угоди або інші документи, що підтверджують наявність трудових відносин між учасником та зазначеними працівниками. Керівник робіт повинен мати вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”, стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років, що підтверджується копією диплому. На кожного працівника вказаного у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід необхідно надати посвідчення, які підтверджують знання з пожежної безпеки та електробезпеки. Для виконання умов тендеру встановлено кадрові вимоги, визначені в Постанові Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (зі змінами) «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, а саме: п.15. Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам: електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду; налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду. Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб. Учасник ТОВ "ГАЛАКТИКА-СВ" не надав підтвердження необхідних кваліфікаційних вимог електромонтер охоронно-пожежної сигналізації, документів і в довідці налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування не надав взагалі. Учасник ТОВ "ГАЛАКТИКА-СВ" не надав підтвердження необхідних кваліфікаційних вимог для виконання умов тендерної закупівлі. Згідно наказу МІНІСТЕРСТВА ПРАЦІ ТА СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ КОМІТЕТУ ПО НАГЛЯДУ ЗА ОХОРОНОЮ ПРАЦІ N 4 від 09.01.98 2.2.3. Оперативні працівники, які обслуговують електроустановки одноосібно, та ті старші в зміні чи бригаді оперативні працівники, за якими закріплені електроустановки, повинні мати групу з електробезпеки IV в електроустановках напругою понад 1000 В і III - в електроустановках напругою до 1000 В. В свідоцтвах наданих ТОВ "ГАЛАКТИКА-СВ" у всіх працівників 2 група доступи до 1000 В. 2.2.13. Оперативні працівники повинні проводити обходи та огляди устаткування і виробничих приміщень на закріпленій за ним дільниці. Огляд електроустановок може виконуватись одноосібно: - адміністративно-технічним працівником з групою V в електроустановках понад 1000 В і з групою IV - в електроустановках до 1000 В; У керівника робіт ТОВ "ГАЛАКТИКА-СВ" 2 група електробезпеки, тому він не відповідає вимогам допуску до виконання робіт. Згідно поданим документам Учасник не має права виконувати роботи визначені в тендерній документації. Учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону. 3.Згідно додатку 2 Технічне завдання (вимоги) вимагається: У складі тендерної пропозиції Учасник надає гарантійний (-і) лист (-и) від виробника (-ів) протипожежного обладнання, що буде монтуватися учасником (прибори, сповіщувачі, гучномовці, комплекс переговорний для системи оповіщення), (або представництва (-в) чи філії виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію або імпортера (-ів)), в якому виробник (-и) (або представництво (-а) чи філія виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України або імпортер (-ри)) гарантуватиме учаснику поставку обладнання для належного монтажу та у встановлені строки згідно даної закупівлі. Крім цього, Учасник повинен надати документальне підтвердження щодо проходження навчання для монтажу основного протипожежного обладнання від виробника (-ів) (або представництва (-в) чи філії виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України або імпортера (-ів)) запланованого протипожежного обладнання (прибори, сповіщувачі, гучномовці, комплекс переговорний для системи оповіщення, тощо) щонайменше двох працівників. Учасник ТОВ "ГАЛАКТИКА-СВ" не надав підтвердження навчання і гарантійних листів виробників приборів, зазначених в технічних вимогах і кошторисі ТОВ "ГАЛАКТИКА-СВ", а саме : Система оповіщення про пожежу - Оповіщувач світло-звуковий Джміль, Оповіщувач пожежний світлозвуковий ОСЗ-2, що є приборами протипожежного обладнання. Виробником даного протипожежного обладнання є ТОВ «Тірас-12». Замість гарантійних листів від виробників протипожежного обладнання, що буде монтуватися учасником (прибори, сповіщувачі, гучномовці, комплекс переговорний для системи оповіщення) переможець надав гарантійні листи від виробників локального пожежогасіння які не вимагались технічними вимогами, що не відповідає встановленим вимогам. Отже, у складі пропозиції переможця відсутні гарантійний лист від виробника ТОВ «Тірас-12» та документальне підтвердження щодо проходження навчання для монтажу основного протипожежного обладнання від ТОВ «Тірас-12» Пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. 4.Розділ 2 Загальних положень п.1. п.1. До закінчення строку подання тендерної пропозиції учасники мають право звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів із дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону. У разі несвоєчасного надання замовником роз’яснень щодо змісту тендерної документації електронна система закупівель автоматично призупиняє перебіг тендеру. Для поновлення перебігу тендеру замовник повинен розмістити роз’яснення щодо змісту тендерної документації в електронній системі закупівель із одночасним продовженням строку подання тендерних пропозицій не менше як на сім днів. Зазначена у цій частині інформація оприлюднюється замовником відповідно до статті 10 Закону. Про згоду із зазначеним у даному пункті, учасник у складі тендерної пропозиції надає лист. Учасник ТОВ "ГАЛАКТИКА-СВ" не надав лист до цього пункту. Учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Підсумовуючи все зазначене вище, Замовник грубо порушив порядок розгляду тендерних пропозицій учасників закупівлі, а також порушив наші права, як учасника даної закупівлі і претендента на заключення договору та на об’єктивну і неупереджену оцінку. Підтверджуючі документи розміщено у складі пропозиції учасника ТОВ "ГАЛАКТИКА-СВ". На підставі положень статті 18 Закону зазначаємо про порушення Замовником торгів порядку проведення Процедури закупівлі відкритих торгів: ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визнання переможцем закупівлі ТОВ "ГАЛАКТИКА-СВ".

Вимагаємо анулювати рішення про визначення переможцем закупівлі UA-2021-07-15-005264-а «Капітальний ремонт пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу, системи пожежогасіння приміщень будівлі Вишгородської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №1 Вишгородської міської ради, розташованої за адресою: 07300, Київська область, м. Вишгород, проспект І. Мазепи, буд. 7а» ТОВ "ГАЛАКТИКА-СВ". Підстава: наявність підстав для відхилення пропозиції ТОВ "ГАЛАКТИКА-СВ". 1. Згідно Додатку №3 тендерної документації п1.: 1.1. Довідка у довільній формі, що містить інформацію про наявність обладнання та матеріально-технічної бази необхідних для виконання робіт, які є предметом закупівлі. Матеріально-технічна база має відповідати умовам, визначеним в Постанові Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (зі змінами). 1.2. У складі тендерної пропозиції додатково надається копія документів, що підтверджують право власності або користування або залучення (оборотно-сальдова відомість, або інвентаризаційний опис, або акт контрольної перевірки інвентаризації цінностей, або договір оренди, або договір купівлі – продажу, або видаткова накладна, або договір про співпрацю, або договір користування чи надання послуг) щодо обладнання та матеріально технічної бази, зазначених у поданій довідці згідно з пп. 1.1. пункту 1 додатку 3 тендерної документації. ТОВ "ГАЛАКТИКА-СВ" не надало підтвердження право власності або користування приладів які відповідає умовам, визначеним в Постанові Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (зі змінами),а саме: пристрою для проведення перевірки системи пожежної сигналізації (імітатор тепла та диму); ТОВ "ГАЛАКТИКА-СВ" не надало підтвердження необхідних умов для доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до місць провадження своєї діяльності, у яких здійснюється обслуговування замовників. Учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону. 2. Згідно Додатку №3 тендерної документації п1.: Довідку у довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, що мають необхідні знання та досвід та будуть залучені до виконання робіт, які є предметом закупівлі, із зазначенням переліку працівників у кількості не менше 2 працівників (виконавців робіт), одного інженера-проектувальника (з відповідним кваліфікаційним сертифікатом – інженерно-будівельне проектування у частині дотримання вимог пожежної безпеки щодо об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) не нижче СС2 (надати копію сертифікату у складі тендерної пропозиції) та одного керівника робіт, які будуть здійснювати виконання робіт. У довідці зазначити інформацію про ПІБ, посаду, досвід роботи за фахом, щодо кожного з таких працівників та надати копії документів, що підтверджують наявність трудових відносин між учасником та всіма працівниками, зазначеними в довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме: копії трудових книжок таких осіб із записами про прийом на роботу або накази про прийняття на роботу або трудові договори/цивільно – правові угоди або інші документи, що підтверджують наявність трудових відносин між учасником та зазначеними працівниками. Керівник робіт повинен мати вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”, стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років, що підтверджується копією диплому. На кожного працівника вказаного у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід необхідно надати посвідчення, які підтверджують знання з пожежної безпеки та електробезпеки. Кадрові вимоги визначені в Постанові Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (зі змінами): 15. Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам: електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду; налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду. ТОВ "ГАЛАКТИКА-СВ" не надало підтвердження необхідних кваліфікаційних вимог електромонтер охоронно-пожежної сигналізації, документів і в довідці налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування не надало взагалі. Згідно наказу МІНІСТЕРСТВО ПРАЦІ ТА СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ КОМІТЕТ ПО НАГЛЯДУ ЗА ОХОРОНОЮ ПРАЦІ N 4 від 09.01.98 2.2.3. Оперативні працівники, які обслуговують електроустановки одноосібно, та ті старші в зміні чи бригаді оперативні працівники, за якими закріплені електроустановки, повинні мати групу з електробезпеки IV в електроустановках напругою понад 1000 В і III - в електроустановках напругою до 1000 В. В свідоцтвах наданих ТОВ "ГАЛАКТИКА-СВ" у всіх працівників 2 група доступи до 1000 В. 2.2.13. Оперативні працівники повинні проводити обходи та огляди устаткування і виробничих приміщень на закріпленій за ним дільниці. Огляд електроустановок може виконуватись одноосібно: - адміністративно-технічним працівником з групою V в електроустановках понад 1000 В і з групою IV - в електроустановках до 1000 В; У керівника робіт ТОВ "ГАЛАКТИКА-СВ" 2 група електробезпеки, тому він не відповідає вимогам допуску до виконання робіт. Учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону. 3. Згідно додатку 2 Технічне завдання (вимоги): У складі тендерної пропозиції Учасник надає гарантійний (-і) лист (-и) від виробника (-ів) протипожежного обладнання, що буде монтуватися учасником (прибори, сповіщувачі, гучномовці, комплекс переговорний для системи оповіщення), (або представництва (-в) чи філії виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію або імпортера (-ів)), в якому виробник (-и) (або представництво (-а) чи філія виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України або імпортер (-ри)) гарантуватиме учаснику поставку обладнання для належного монтажу та у встановлені строки згідно даної закупівлі. Крім цього, Учасник повинен надати документальне підтвердження щодо проходження навчання для монтажу основного протипожежного обладнання від виробника (-ів) (або представництва (-в) чи філії виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України або імпортера (-ів)) запланованого протипожежного обладнання (прибори, сповіщувачі, гучномовці, комплекс переговорний для системи оповіщення, тощо) щонайменше двох працівників. ТОВ "ГАЛАКТИКА-СВ" не надало підтвердження навчання і гарантійних листів виробників приборів зазначених в технічних вимогах і кошторисі ТОВ "ГАЛАКТИКА-СВ", а саме : Тірас 12, ООО «Охрана и безопасность». Пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. 4. Розділ 2 Загальних положень п.1. П.1. До закінчення строку подання тендерної пропозиції учасники мають право звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів із дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону. У разі несвоєчасного надання замовником роз’яснень щодо змісту тендерної документації електронна система закупівель автоматично призупиняє перебіг тендеру. Для поновлення перебігу тендеру замовник повинен розмістити роз’яснення щодо змісту тендерної документації в електронній системі закупівель із одночасним продовженням строку подання тендерних пропозицій не менше як на сім днів. Зазначена у цій частині інформація оприлюднюється замовником відповідно до статті 10 Закону. Про згоду із зазначеним у даному пункті, учасник у складі тендерної пропозиції надає лист. ТОВ "ГАЛАКТИКА-СВ" не надало лист згоду до цього пункту. Учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Залишаємо за собою право звернутись до Органу оскарження, якщо Замовником не буде прийнято відповідного законного рішення.

Звертаємо Вашу увагу, що вимога щодо обстеження є незаконною та дискримінуючою з огляду на наступне: встановлюючи відповідні вимоги, Замовник порушує право учасника на конфіденційність інформації, також відповідна вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі у тендері необхідно отримувати акт за підписом представника Замовника. Встановлені вимоги є незаконними та такими, що порушують права учасників та наступні принципи закупівель - максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям і зловживанням та добросовісна конкуренція серед учасників. Встановлення Замовником дискримінаційної вимоги щодо надання Акту огляду об'єкту є необґрунтованою та такою, що суперечить вимогам Закону, адже за таких умов, з підстав, незалежних від суб'єкта господарювання Замовник може не надати або не підписати наведений вище акт, що в подальшому може стати з не залежних від учасника торгів підстав причиною відхилення такої пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до учасників. Ознайомитись з видами та об’ємами робіт учасник може з дефектного акту, що надається у складі оголошення . Таким чином, необхідність огляду об’єкту є недоречною та обмежує коло потенційних учасників. Відповідно до ч.1 ст. 12 Закону, електронна система закупівель повинна бути загальнодоступною та гарантувати недискримінацію, рівні права під час реєстрації всім заінтересованим особам та рівний доступ до інформації всім особам. Обмін і збереження інформації та документів має відбуватися з гарантуванням цілісності даних про учасників і їхніх тендерних пропозицій/пропозицій під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та їх конфіденційність до моменту розкриття пропозицій/пропозицій. Огляд об'єкту потенційним учасником разом із Замовником до подання пропозиції та проведення аукціону, прямо порушує норми чинного законодавства у сфері публічних закупівель, адже Замовник та потенційні учасники (без ідентифікації особи) мають право на електронне спілкування (роз'яснення) лише на веб-порталі Уповноваженого органу, а не при особистій зустрічі, зі складанням та погодженням Акту з результатами обстеження об'єкту надання послуг. Дії Замовника щодо ініціювання, а тим більше проведення переговорів з потенційними учасниками щодо огляду об'єкта та підписання за результатами зустрічі відповідного документа до моменту розкриття їх тендерних пропозицій - є неправомірними, оскільки здійснюють вплив на кількість учасників та їх склад. Встановлення Замовником вимоги, щодо надання учасником Акту з результатами обстеження об’єкта, підписаного учасником та Замовником до подання тендерних пропозицій, містить корупційні та дискримінаційні ознаки, оскільки безпосереднє підписання такого документа, та, як наслідок, і повнота тендерної пропозиції, в складі якої він повинен подаватися, залежить не від учасника, а напряму від самого Замовника. Також додатково повідомляємо, що вимога щодо обов’язкового огляду об’єкту та документального оформлення такого огляду, була визнана як дискримінаційна рядом рішень Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (Рішення від 13.12.2019 №18550, Рішення від 13.05.2020 № 9264, Рішення від 29.05.2020 № 10669, Рішення від 03.08.2020 № 14872)