• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Послуги з підключення та надання доступу до мережі Інтернет

Завершена

120 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 600.00 UAH
Період оскарження: 15.07.2021 14:49 - 21.07.2021 00:00
Вимога
Залишено без розгляду

Вимога щодо Протоколу № 139 від 03.08.2021

Номер: f18515f611da4063b0f0ba0b8cdcda6e
Ідентифікатор запиту: UA-2021-07-15-006388-b.c1
Назва: Вимога щодо Протоколу № 139 від 03.08.2021
Вимога:
ПрАТ «ДАТАГРУП» ознайомившись з протоколом ВІДДІЛУ ОСВІТИ БОГОДУХІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ №139 від 03.08.2021 (закупівля UA-2021-07-15-006388-b), не погоджується з відхиленням своєї пропозиції, та повідомляємо наступне. 1) Щодо відхилення пропозиції ПрАТ «ДАТАГРУП», у зв'язку з не повним зазначенням посади представника ПрАТ "ДАТАГРУП" - Близнюк І.В, у реєстрі КЕП – czo.gov.ua. Вважаємо, що відхилення пропозиції ПрАТ «ДАТАГРУП», у зв'язку з не повним зазначенням посади представника ПрАТ "ДАТАГРУП" - Близнюк І.В, у реєстрі КЕП – czo.gov.ua, є неправомірним з боку Замовника, у зв’язку із наступним. Внутрішні посадові накази ПрАТ «ДАТАГРУП», передбачають графи, де: Графа №2 – посада; Графа 4 – підрозділ. Тобто, посадою, згідно наказу, є Директор департаменту, а Департамент корпоративних продажів – підрозділ. В свою чергу, правила Центрального засвідчувального органу, не дозволяють переносити підрозділ до відповідної графи «посада» у реєстрі, а отже залишається лише назва посади – в нашому випадку «Директор департаменту». Крім того, зазначена обставина не є порушенням законодавства України та не є підставою для відхилення пропозиції ПрАТ "ДАТАГРУП". 2) Згідно Закону Україна про публічні закупівлі ст. 12 Електронна система закупівель: 3. Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій/пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги" Згідно даної статті Закону документи були подані в складі пропозиції ПрАТ «ДАТАГРУП» з накладанням електронного підпису уповноваженої особи Близнюк І.В. 3). Щодо відхилення пропозиції ПрАТ «ДАТАГРУП», у зв'язку з відсутністю повноважень представника ПрАТ "ДАТАГРУП" - Близнюк І.В. підписувати пропозиції товариства для спрощених процедур: Вважаємо, що відхилення пропозиції ПрАТ «ДАТАГРУП», у зв`язку із відсутністю прямого зазначення у довіреності №679 від 30.09.2020 (а не від 13.06.2020, як вказано у Протоколі) щодо права підписання пропозиції для участі у спрощених процедурах, не відповідає дійсності. По-перше: Відповідно до п. 7 довіреності представника ПрАТ «ДАТАГРУП» - Близнюк І.В. №679 від 30.09.2020 (а не від 13.06.2020, як вказано у Протоколі), визначено право Близнюк І.В. «виконувати всі інші дії, які хоч прямо не зазначені у цій довіреності, але випливають з її суті;» А отже, згідно з вказаного пункту 7 довіреності представника ПрАТ "ДАТАГРУП", випливає, що зазначені у п. 1-6 довіреності повноваження, не є виключними й дають право представнику ПрАТ "ДАТАГРУП" на більш широке коло дій у сфері публічних закупівель (невиключне коло дій, окрім встановлених довіреністю обмежень, вказаних в останньому абзаці довіреності), в тому числі й на підписання пропозиції учасника спрощеної процедури. По-друге: Відповідно до п. 6 довіреності представника ПрАТ "ДАТАГРУП" - Близнюк І.В. №679 від 30.09.2020 (а не від 13.06.2020, як вказано у Протоколі), Близнюк І.В. має право звертатися з заявами, клопотаннями, скаргами, вести переговори, подавати та одержувати від установ, підприємств та організації довідки та документи, завіряти власним підписом копії документів для здійснення правочинів, що пов’язані з діяльністю Товариства у сфері публічних закупівель. А отже й п. 6 довіреності Близнюк І.В вказує на право представника ПрАТ «ДАТАГРУП», подавати будь-які документи, в тому числі й пропозицію учасника спрощеної закупівлі. По-третє: Право підписувати тендерні пропозиції за своєю суттю, є більш ширшим ніж право підписувати пропозиції учасника спрощеної процедури, адже згідно з п. 28 ст. 1 Закону України "Про публічні закупівлі" (Закону) спрощена закупівля - придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у п. 1 та 2 ч. 1 ст. 3 Закону - для Замовників за п.1-3 ч. 1 ст. 2 Закону щодо послуг (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень; для Замовників за п.4 ч. 1 ст. 2 Закону щодо послуги (послуг) дорівнює або перевищує 1 мільйон гривень, а робіт - 5 мільйонів гривень, до яких застосовуються, зокрема й відкриті торги з тендерною документацією Замовника та тендерною пропозиціє Учасника. А отже перевищення повноважень представника ПрАТ "ДАТАГРУП" за довіреністю, відсутнє. Відтак, з огляду на вказане вище, вимагаємо перегляду прийнятого ВІДДІЛОМ ОСВІТИ БОГОДУХІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ, рішення щодо відхилення пропозиції ПрАТ «ДАТАГРУП» згідно Протоколу та прийняття нового протоколу, про затвердження ПрАТ «ДАТАГРУП», як переможця спрощеної закупівлі за номером UA-2021-07-15-006388-b
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Доброго дня! У відповідь на Вашу Вимогу, повідомляємо наступне: Щодо першого пункту: Вами надано Доручення на право підписання договорів, та вчинення інших дій на Директора департаменту корпоративних продажів Близнюк І.В. Документи, які Вами в складі пропозиції, надані у формі електронного документу. В них містяться дані про підписувача - Близнюк І.В. Директора департаменту корпоративних продажів, та жоден з цих документів не містить печатки ПАТ «ДАТАГРУП», або власноручного підпису посадової особи. Окрім цього, Вами накладено електронний підпис, при перевірці якого на сайті центрального уповноваженого органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify відображається наступна інформація: посада підписувача - Директор департаменту. Таким чином, є розбіжність між посадою уповноваженої особи, зазначеною Вами самостійно у документах пропозиції, та між посадою згідно електронного підпису («Директор департаменту корпоративних продажів» та «Директор департаменту» - дві різних посади, в той час як інформація стосовно посади особи має бути ідентичною у всіх документальних джерелах. У разі, якщо правильною посадою є саме «Директор департаменту», ви мали вказати посаду таким чином у ВСІХ документах пропозиції, а не надавати документи, що мають розбіжність у таких суттєвих частинах, як зазначення посади. Щодо другого пункту: Викладена Вами у другому пункті інформація за своїм змістом не є питанням, а лише констатацією факту, Замовник не заперечував, що Вами було накладено електронний підпис, та Замовнику не зрозуміло, яку саме інформацію та додаткові пояснення ви бажаєте отримати за даним пунктом, у разі, якщо ви все ж маєте запитання з цього приводу, просимо Вас сформулювати його більш чітко, та надати Замовнику можливість зрозуміти, що саме ви маєте на увазі. Щодо третього пункту: Вами було надано файл «Документи на право підпису», що містить у своєму складі «Довіреність» від 30.09.2020 року, та відповідно до п. 2 цієї Довіреності Близнюк Ірині Вікторівні надано право «підписувати ТЕНДЕРНІ пропозиції для участі у публічних закупівлях». Згідно з пунктом 13 частини 1 статті 1 Закону тендер - це здійснення конкурентного відбору учасників за процедурами закупівлі відкритих торгів, торгів з обмеженою участю та конкурентного діалогу. Згідно з пунктом 32 частини 1 статті 1 Закону, тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації; Згідно з пунктом 31 частини 1 статті 1 Закону, тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель; Замовником проводиться спрощена закупівлі згідно статті 14 Закону, та спрощена закупівля не є тендером згідно з п. 13 ч. 1 ст. 1 Закону, тому і «тендерної документації» не містить, відповідно і «Тендерні пропозиції» для участі у ній не подаються. Таким чином, Учасник не надав підтвердження та інформації про посадових осіб, які відносяться до керівного складу та мають право на підписання пропозиції у спрощеній закупівлі.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 08.08.2021 17:13