Встановлення пожежної сигналізації, системи передавання тривожних сповіщень

В пунктах 20 та 21 Додатку 4 до оголошення «Вимоги до кваліфікації учасника» замовник встановив вимогу щодо надання учасниками: - Кваліфікаційного сертифікату Експерта ІІ категорії з пожежної і техногенної безпеки (технічне обстеження (інспектування) будівель і споруд у частині забезпечення дотримання вимог пожежної безпеки, техногенної безпеки об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) СС1); - Свідоцтво експерта з проектної документації. Наказом Мінрегіону від 27.01.2014 № 26 було затверджено Зміну № 8 до розділу 1 «Керівники, професіонали, фахівці» Випуску 64 «Будівельні, монтажні та ремонтно-будівельні роботи» Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників (далі - Зміна). Цей наказ набрав чинності з 01.02.2014 окрім кваліфікаційних характеристик професій працівників у частині кваліфікаційних вимог до провідного експерта будівельного, експерта будівельного І та ІІ категорій, які вводяться у дію з 01.01.2016. Згідно із вказаною Зміною, підрозділ «Професіонали» після позиції «Економіст з договірних та претензійних робіт (будівництво)» було доповнено новими позиціями. Зокрема, визначено таку позицію, як "Базова професія ЕКСПЕРТ БУДІВЕЛЬНИЙ". До зазначеної професії визначені завдання та обов'язки та встановлені наступні кваліфікаційні вимоги: Провідний експерт будівельний: повна вища освіта відповідного напряму підготовки (магістр, спеціаліст). Стаж роботи за професією експерта будівельного I категорії (за спеціалізацією) – не менше 2 років. Підвищення кваліфікації згідно із законодавством. Наявність кваліфікаційного сертифіката на виконання відповідних робіт щодо об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) СС3 (значні наслідки). Експерт будівельний I категорії: повна вища освіта відповідного напряму підготовки (магістр, спеціаліст). Стаж роботи за професією експерта будівельного II категорії (за спеціалізацією) – не менше 2 років. Підвищення кваліфікації згідно із законодавством. Наявність кваліфікаційного сертифіката на виконання відповідних робіт щодо об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) СС2 (середні наслідки). Експерт будівельний II категорії: повна вища освіта відповідного напряму підготовки (магістр, спеціаліст). Стаж роботи за професією експерта будівельного (за спеціалізацією) – не менше 2 років. Підвищення кваліфікації згідно із законодавством. Наявність кваліфікаційного сертифіката на виконання відповідних робіт щодо об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) СС1 (незначні наслідки). Експерт будівельний: повна вища освіта відповідного напряму підготовки (магістр, спеціаліст). Стаж роботи у сфері містобудування: для магістра – не менше 3 років, спеціаліста – не менше 5 років. Вказані в вимоги носять ознаки зловживань з боку замовника та містять корупційні ризики готування вимог оголошення під певного учасника, у якого саме Експерт ІІ категорії з пожежної і техногенної безпеки та експерт з проектної документації знаходяться в штаті або надають послуги і ніби інших категорій експертів не існує. А якщо в учасника є лише провідні експерти, або лише експерти 1 категорії, або лише експерти ІІ категорії, або лише експерти то напевне такий учасник буде дискваліфікований. Отже, вказані пунктах 20 та 21 вимоги до кваліфікації учасника обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно до ч. 5 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Тому, задля уникнення зловживань та корупційних ризиків, Замовнику вимагаємо переглянути зміст пунктів 20 та 21 вимог до кваліфікації учасника та внести зміни в оголошення шляхом видалення вказаних пунктів, або скорегувати вимоги щодо наявності в учасників будівельних експертів з пожежної і техногенної безпеки та будівельних експертів з проектної документації без зазначення їх категорій.