ДК 021:2015 34330000-9 - Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів

Я, Фізична особа-підприємець Ільїна Любов Андріївна, є учасником закупівлі № UA-2021-07-15-004051-b (спрощена закупівля). За результатами перевірки пропозицій Учасників, моя пропозиція є найбільш економічно вигідною та складає 137 000,00 грн. 09.08.2021 р Замовником в електроній системі закупівель розміщений протокол № 190 щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника - Комунальне підприємство «Черкаське експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів» Черкаської міської ради, відповідно якого мою пропозицію Фізичної особи-підприємця Ільїної Любов Андріївни відхилено з причини «пропозиція учасника спрощеної закупівлі «UA-2021-07-15-004051-b» ДК 021:2015 34330000-9 – Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів ФОП Ільїна Любов Андріївна не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі відповідно до п.1 ч.13 ст. 14 Закону», а саме: «За результатами оцінки та розгляду пропозиції учасника спрощеної закупівлі «UA-2021- 07-15-004051-b» ДК 021:2015 34330000-9 – Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів ФОП Ільїна Любов Андріївна, яка визначена системою наступною як найбільш економічно вигідна, встановлено, що на виконання вимоги Замовника встановленої в Додатку 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі «Учасник повинен накласти … (УЕП/КЕП) на пропозицію…» Удосконалений електронний підпис учасника не відповідає Закону України «Про електронні довірчі послуги». Відповідно до вказаного Закону «… сертифікати відкритих ключів обов’язково мають містити, зокрема, ідентифікаційні дані, які однозначно визначають користувача електронних довірчих послуг, серед іншого, обов’язково прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) підписувача та унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі або реєстраційний номер облікової картки платника податків, або серія та номер паспорта…». При перевірці електронного підпису учасника встановлено, що інформація про підписувача не містить ідентифікаційних даних, які б однозначно визначали користувача електронних довірчих послуг, а саме відсутній унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі або реєстраційний номер облікової картки платника податків, або серія та номер паспорта. Таким чином, пропозиція учасника спрощеної закупівлі «UA-2021-07-15-004051-b» ДК 021:2015 34330000-9 – Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів ФОП Ільїна Любов Андріївна не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі відповідно до п.1 ч.13 ст. 14 Закону» Вважає, що Замовником неправомірно відхилена моя пропозиція, яка є найбільш економічно вигідною з наступних підстав: По перше: Відповідно до вимог документації Замовника: «Інша інформація: Оголошення розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон). Терміни, які використовуються в цьому оголошенні, вживаються у значенні, наведеному в Законі. Відповідно до частини третьої статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги". Всі документи пропозиції подаються в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом завантаження сканованих документів або електронних документів в електронну систему закупівель. Документи мають бути належного рівня зображення (чіткими та розбірливими для читання). Учасник повинен накласти або кваліфікований електронний підпис (УЕП/КЕП) на пропозицію або на кожен електронний документ пропозиції окремо. Замовник перевіряє УЕП/КЕП учасника на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify. Під час перевірки УЕП/КЕП повинні відображатися прізвище та ініціали особи, уповноваженої на підписання пропозиції (власника ключа). У випадку відсутності даної інформації, пропозиція учасника вважається такою, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Кожен учасник має право подати тільки одну пропозицію.» Пояснюю, що мною, як Учасником даної закупівлі виконана в повному обсязі дана вимога Замовника. Мною, як Учасником - Фізичною особою-підприємцем Ільїною Л.А.– створена, подана пропозиція та здійснено з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» шляхом накладання на пропозицію кваліфікованого електронного підпису (УЕП/КЕП) учасника - Фізичної особи-підприємця Ільїна Любов Андріївна, повноваження якої щодо підпису документів пропозиції підтверджуються відповідно до поданих в пропозиції документів, що вимагаються згідно документації Замовника. Накладання кваліфікованого цифрового підпису (УЕП/КЕП) на пропозицію підтверджується інформацією розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, зокрема, наступний файл: "sign.p7s" (26.07.2021 15:11) По друге: Зазначаю що, - організація що надала мені Фізичній особі-підприємцю Ільїной Любов Андріївні кваліфікований електронний підпис - КВАЛІФІКОВАНИЙ НАДАВАЧ ЕЛЕКТРОННИХ ДОВІРЧИХ ПОСЛУГ ІНФОРМАЦІЙНО-ДОВІДКОВОГО ДЕПАРТАМЕНТУ ДПС - Вінницька державна податкова інспекція Вінницького управління ГУ Державної фіскальної служби Вінницької області. Адреса організація – кваліфікованого надавача електронних довірчих послуг: м. Вінниця, вул. Костянтина Василенка, буд. 21, 1-й пов., зал №1 ЦОП. - кваліфікований електронний підпис (УЕП/КЕП) на момент подання тендерної пропозиції та накладання кваліфікованого електронного підпису на пропозицію – є дійсним. Так, відповідно до законодавчих актів України: - Закон України «Про електронні довірчі послуги» Стаття 1. Визначення термінів п 23) кваліфікований електронний підпис - удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа; п 24) кваліфікований надавач електронних довірчих послуг - юридична особа незалежно від організаційно-правової форми та форми власності, фізична особа - підприємець, яка надає одну або більше електронних довірчих послуг, діяльність якої відповідає вимогам цього Закону та відомості про яку внесені до Довірчого списку; п 25) кваліфікований сертифікат відкритого ключа - сертифікат відкритого ключа, який видається кваліфікованим надавачем електронних довірчих послуг, засвідчувальним центром або центральним засвідчувальним органом і відповідає вимогам цього Закону п - 28) надавач електронних довірчих послуг - юридична особа незалежно від організаційно-правової форми та форми власності, фізична особа - підприємець, яка надає одну або більше електронних довірчих послуг п 38) сертифікат відкритого ключа - електронний документ, який засвідчує належність відкритого ключа фізичній або юридичній особі, підтверджує її ідентифікаційні дані та/або надає можливість здійснити автентифікацію веб-сайту Стаття 6. Електронний підпис Для ідентифікації автора електронного документа може використовуватися електронний підпис. {Частина перша статті 6 в редакції Закону № 1206-VII від 15.04.2014} Накладанням електронного підпису завершується створення електронного документа. та нормативно-правового акту: - Регламент КНЕДП ІДД ДФС, що регулює отримання фізичними особами, фізичними особами-підприємцями,юридичними особами - КЕП в КНЕДП ІДД ДФС КВАЛІФІКОВАНИЙ НАДАВАЧ ЕЛЕКТРОННИХ ДОВІРЧИХ ПОСЛУГ ІНФОРМАЦІЙНО-ДОВІДКОВОГО ДЕПАРТАМЕНТУ ДПС на звернення фізичної особи-підприємця, фізичної особи, юридичної особи, видає кваліфікований електронний підпис (УЕП/КЕП), яким Фізична особа-підприємець або фізична особа має право використовувати відповідно законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги», в тому числі накладати кваліфікований електронний підпис на тендерні пропозиції. Зазначаю, що жодним законодавчим актом України не передбачена класифікація кваліфікованого електронного підпису (УЕП/КЕП) саме для фізичної особи-підприємця та фізичної особи. Тобто кваліфікований електронний підпис (УЕП/КЕП) є стандартним як для фізичної особи так і для фізичної особи-підприємця. Тому вважаю, що мною, як Учасником даної закупівлі - Фізичною особою-підприємцем Ільїною Л.А. виконані всі вимоги замовника, викладених в документації та дотримані принципи Закону України «Про публічні закупівлі», Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та Закону України «Про електронні довірчі послуги». Вважаю, що Замовник неправомірно відхилив мою пропозицію, яка є найбільш економічно вигідною, що значно заощаджує бюджетні кошти, пропозиція Фізичної особи-підприємця Ільїной Л.А. повністю відповідає всім вимогам Зкамовника. У зв’язку з вищевикладеним звертаюсь з вимогою скасувати протокол № 190 від 09.08.2021 р про відхилення моєї пропозиції - Фізичної особи-підприємця Ільїной Любов Андріївни. Обґрунтування порушення прав скаржника: Вважаю, що відхилення моєї пропозиції є неправомірним, суттевим порушенням Закону України «Про публічні закупівлі» та рішення про відхилення моєї пропозиції підлягає скасуванню. З повагою Фізична особа-підприємець Ільїна Любов Андріївна До скарги додаю: 1. скрин перевірки електронного УЕП/КЕП на сайті https://czo.gov.ua/verify

Добрий день. У Додатку 2 дані з міжнародного маркування заповнені. Що стосується даних по "зазначення маркування", то в умовах не було "обов'язкове заповнення", а (при наявності). Тому дискваліфікація є неправомірною. Прошу скасувати дане рішення.