-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Поточний ремонт доріг по місту, селам та селищам (вул.Довга, смт.Зарічне)
Завершена
94 678.20
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 473.39 UAH
мін. крок: 0.5% або 473.39 UAH
Період оскарження:
15.07.2021 09:50 - 21.07.2021 09:38
Вимога
Відхилено
Скарга на неправомірні дії замовника (безпідставна дискваліфікація учасника; відхилення тендерної пропозиції на підставах не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення))
Номер:
1fabb7d3dfcf425cb76cc078ef3a90cc
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-07-15-001257-b.a1
Назва:
Скарга на неправомірні дії замовника (безпідставна дискваліфікація учасника; відхилення тендерної пропозиції на підставах не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення))
Вимога:
Замовником було допущено дискримінаційний підхід до оцінки тендерних пропозицій учасників, порушено принципи здійснення публічних закупівель, а саме - добросовісної конкуренції серед учасників, недискримінації учасників та рівного ставлення до них, об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі / спрощеної закупівлі, що, враховуючи те, що тендерна пропозиція ТОВ «ІНТЕРТРАНС К» є найбільш економічно вигідною, не сприяє ощадливій витраті та збереженню коштів.
Відповідно до частини 20 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів ТОВ "ІНТЕРТРАНС К" як учасник спрощеної закупівлі звертаємося до замовника та/або до органу, що здійснює контроль над замовником та просимо прийняти скаргу ТОВ «ІНТЕРТРАНС К» до розгляду та перевірити наявність фактів викладених у даній скарзі.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга_вул. Довга_ смт. Зарічне.pdf 09.08.2021 12:55
Дата подачі:
09.08.2021 12:55
Вирішення:
Керівнику
ТОВ «ІНТЕРТРАНС К»
(код ЄДРПОУ 41414609)
ВІДПОВІДЬ-ПОЯСНЕННЯ
на скаргу ТОВ «ІНТЕРТРАНС К»
(код ЄДРПОУ 41414609)
на неправомірні дії замовника
(безпідставна дискваліфікація учасника; відхилення тендерної пропозиції на підставах
Не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону
(безпідставне відхилення)), вих. №1262 від 06.08.2021р.
При розгляді пропозицій учасників спрощеної закупівлі: Поточний ремонт доріг по місту, селам та селищам (вул.Довга, смт.Зарічне), код: ДК 021:2015:45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-07-15-001257-b), Замовником було прийнято обґрунтоване рішення про невідповідність наданої тендерної пропозиції ТОВ «ІНТЕРТРАНС К» (код ЄДРПОУ 41414609), що відображено у Протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 03.08.2021р., виходячи з наступного:
Додатком №1 Перелік документів, які повинні бути завантажені учасником у складі пропозиції Увага! Після внесення інформації в електронні поля на неї накладається кваліфікований електронний підпис посадової особи учасника. У разі відсутності накладеного кваліфікованого електронного підпису після внесення інформації в електронні поля пропозиції таку пропозицію буде відхилено, в п.9 учасники повинні надати аналогічні договори з додатками (не менше одного) за період 2019-2021 р, що відповідає предмету закупівлі.
Відповідно до п.22 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі», предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах.
Згідно Додатку №4 виставлено вимоги до умов надання послуг на поточний ремонт доріг по місту, селам та селищам (вул. Довга, смт. Зарічне). Згідно цих технічних вимог ліквідація вибоїн повинні надаватись із застосуванням відповідних машиною для ямкового ремонту струменевим методом: Ліквідація вибоїн машиною для ямкового ремонту Patcher Strassmayr STP 1008/6000 на базі автомобіля MAN TGA 26.440, при глибині вибоїни 50 мм [при виконанні робіт на одній половині проїзної частини дороги, з рухом транспорту по другій половині з інтенсивністю більше 150 автомобілів за добу] або еквівалент (відповідно до Закону).
В наданих ТОВ «ІНТЕРТРАНС К» файлах: «Аналогічні договори з додатками», для підтвердження аналогічного досвіду надано договір №137 від 17.08.2020р. на надання послуг з поточного ремонту асфальтобетонного покриття частини дороги вздовж будинків №7 та №8 по кв. Сонячний в м. Золоте Папаснянського району Луганської області. В підсумковій відомості ресурсів до вказаного договору в розділі ІІІ. Будівельні машини, враховані в складі загальновиробничих витрат: Гудронатори ручні БР 200; Перфоратори електричні Einhell BT-DH 1600/1; Генератор бензиновий Форте FG3500. Такі ж саме механізми визначені у об’єктному кошторисі №2-1.
У наданому договорі підряду №131 від 24.11.2020р. із Управлінням житлово-комунального господарства військово-цивільної адміністрації міста Лисичанськ Луганської області, ТОВ «ІНТЕРТРАНС К», надавало послуги поточного ремонту асфальтобетоного покриття автодороги по вул. Первомайська м. Лисичанськ (п.1.1 Договору). В підсумковій відомості ресурсів до вказаного договору в розділі ІІІ. Будівельні машини, враховані в складі загальновиробничих витрат, зазначено: Гудронатори ручні БР 200; Перфоратори електричні Einhell BT-DH 1600/1; Генератор бензиновий Форте FG3500.
Таким чином, ТОВ «ІНТЕРТРАНС К» не підтверджено досвід виконання аналогічних робіт (надання послуг) відповідно до вимог тендерної документації Замовника.
2. В наданих ТОВ «ІНТЕРТРАНС К» файлах «Аналогічні договори з додатками» для підтвердження аналогічного досвіду надано договір №137 від 17.08.2020р. Відповідно до розділу 14 Договору №137 від 17.08.2020р., додатки є невід’ємною частиною Договору (п.14.1). Як вже зазначалось у Протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 03.08.2021р.: «Вiдповiдно до Додатку 1 п.9 потрiбно надати «Аналогiчнi договори з додатками
(не менше одного) за перiод 2019-2021 р, що вiдповiдає предмету закупiвлi» (цит.) Учасником не надано протокол узгодження договiрної цiни є невiд'ємною частиною договору (Додаток 2).
У текстi договору №137 вiд 17.08.2020р. (п.3.1) та Додатку до договору №1 вказано, що договiрна цiна є динамiчною, але в кошториснiй частинi заначено, що Договiрна цiна - тверда. Що не може розглядатись Замовником як достовірність даних.
ДСТУ Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» в: п. 3.16 визначає: динамічна договірна ціна (кошторис) – підлягає уточненню у разі змінення поточних цін, а також з інших підстав, визначених умовами договору;
П. 3.17 визначає: тверда договірна ціна (кошторис) – може коригуватись лише в окремих випадках за згодою сторін у порядку, визначеному договором.
Тобто, учасником надано два різних види ціни, які не сумісні між собою одночасно, ТА ЖОДНИХ письмових пояснень учасника надано не було.
Також, учасником не надано пояснень щодо наявності за Договором №137 від 17.08.2020р. дві додаткових угод за номером 1 та «дефект форми» додаткової угоди №1 від 02.09.2020р., щодо відсутності банківських реквізитів.
Таким чином, надані у тендерній пропозиції документи є неповними, суперечливими і не відповідають вимогам Закону та тендерній документації Замовника.
Статтею 14 п. 13 Закону «Про публічні закупівлі» встановлено, що Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Виходячи з вищенаведеного, Комунальне підприємство «ЗЕЛЕНБУД» не порушуючи принципів здійснення публічної закупівлі (ст.5 Закону), обґрунтовано, в межах чинного законодавства було винесено рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ІНТЕРТРАНС К».
Статус вимоги:
Відхилено