• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Капітальний ремонт внутрішньої системи електропостачання Комунальний заклад освіти «Миролюбівський навчально-виховний комплекс «Загальноосвітній навчальний заклад І-ІІІ ступенів» Гречаноподівської сільської ради розташованої за адресою:53731, Дніпропетровська область,Широківський район,с.Миролюбівка,вул.Шкільна,28

Торги не відбулися

1 629 543.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 8 147.72 UAH
Період оскарження: 15.07.2021 00:04 - 27.07.2021 00:00
Вимога
Відхилено

СКАРГА про порушення законодавства в сфері публічних закупівель

Номер: 4d504caa56fa420eb1afbeece7c97e98
Ідентифікатор запиту: UA-2021-07-15-000004-b.c1
Назва: СКАРГА про порушення законодавства в сфері публічних закупівель
Вимога:
Шановний Замовнику. Тендерною документацією вимагається: 1. Забезпечення тендерної пропозиції оформлюється відповідно до вимог наказу Міністерства розвитку економіки,торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 року № 2628 та повинно відповідати Формі,викладений у Додатку 8 ,що є невідємною частиною тендерної документації/вимог до предмета закупівлі. А також: Учасник надає страхову гарантію, у вигляді електронного файлу в форматі PDF з одночасним документальним підтвердженням кваліфікованого електронного підпису (КЕП) підписанта та КЕП печатки фінансової установи, у розширенні p7s через електронну систему закупівель, з обов’язковим зазначенням посилання на програмний комплекс, яким накладено КЕП для можливості перевірки такого підпису 2. договірну ціну та пояснювальну записку до неї; - локальний кошторис; - підсумкову відомість ресурсів; - розрахунок вартості машино-години власної будівельної техніки, вартості оренди машино-години орендованої будівельної техніки, яка буде застосовуватися для виконання замовлення; - ціни енергоносіїв та мастильних матеріалів враховані для розрахунку вартості машино-години; - розрахунок загально-виробничих витрат до локального кошторису; - розрахунок витрат на перевезення робітників, на відрядження робітників, на перебазування підрядної організації та інші (у разі врахування у договірній ціні); 3. До початку підготовки тендерної пропозиції кожен Учасник торгів повинен відвідати об’єкт виконання робіт та оцінити для себе весь обсяг робіт. Учасники надають довідку Додаток 12, про обов’язкове відвідування об’єкту з проведенням фізичних обмірів, зазначене відвідування об’єкта здійснюється до аукціону з метою особистого пересвідчення учасника в обсягах та складності виконання робіт з наданням обмірювальних креслень . 4. Копії свідоцтв про реєстрацію будівельних машин, механізмів транспортних засобів, та або копії інших документів, що згідно чинного законодавства України посвідчують право власності на такі будівельні машини, механізми та транспортні засоби. Якщо транспортні засоби, будівельні машини, механізми, будівельне обладнання, устаткування, інструменти (відображені у довідці за формою зазначеною у Додатку 6 до тендерної документації) – не є власністю учасника, а залучені ним, то учасником додатково подаються: - завірені копії дійсних та чинних, протягом всього строку* виконання договору про закупівлю, договорів: оренди (лізингу), суборенди, позики, надання послуг та ін. та акти приймання-передачі учаснику таких транспортних засобів, будівельних машин, механізмів, будівельного обладнання, устаткування, інструментів до договорів (у разі, коли вимогами чинного законодавства та/або умовами зазначених договорів передбачено їх складання), на усі вказані у довідці, складеній за формою Додатку 6 транспортні засоби, будівельні машини, механізми, будівельне обладнання, устаткування, інструменти. - оригінал листа-підтвердження орендодавця або лізингодавця, або надавача послуг, або власника (або інш. осіб) будівельних машин, транспортних засобів, механізмів, будівельного обладнання, устаткування, інструментів, щодо незаперечення використання його будівельних машин, транспотних засобів та ін. для виконання робіт учасником за предметом закупівлі на весь термін робіт, лист-підтвердження має містити посилання на закупівлю; гарантійний лист, яким гарантується відсутність арештів на техніку та матеріально-технічну базу, яка буде залучатись до виконання робіт 5. Обов’язкова наявність у штаті підприємства інженера з проектно-кошторисної роботи. Для інженера з проектно-кошторисної роботи обов’язкове надання в складі пропозиції діючого сертифікату та діючого страхового полісу цивільно-правової діяльності перед третіми особами при здійсненні професійної діяльності. Вважаємо що : 1. Вимога надання і банківської і страхової гарантії є дискримінаційною і має ознаки протекції певного учасника. 2. У зв’язку з тим, що в тендерній документації зазначено «Учасник визначає ціни на роботи, які він гарантує якісно та вчасно виконати, з урахуванням податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, а також витрат на транспортування, навантаження та розвантаження, страхування, охорону, сплату митних тарифів та інших витрат згідно вимог діючих законодавчих і розпорядчих актів місцевого самоврядування щодо формування ціни вважаємо надання «- розрахунок вартості машино-години власної будівельної техніки, вартості оренди машино-години орендованої будівельної техніки, яка буде застосовуватися для виконання замовлення; - ціни енергоносіїв та мастильних матеріалів враховані для розрахунку вартості машино-години; - розрахунок витрат на перевезення робітників, на відрядження робітників, на перебазування підрядної організації та інші» недоцільним і нікчемним. 3. Переможець торгів має виконувати роботи згідно з проектом, тому надання власних обмірювальних креслень є нікчемним і дискримінаційним. 4. Технічним завданням не передбачено при виконанні робіт використання будівельних машин, механізмів транспортних засобів, тому надання документів і інформації щодо них є нікчемним. 5. Наявність діючого сертифікату та діючого страхового полісу цивільно-правової діяльності перед третіми особами при здійсненні професійної діяльності є обов’язковим для інженера з проектно-кошторисної роботи який розраховує і розробляє проект. А виконати кошторисні розрахунки за технічним завданням має можливість фаховий кошторисник з вищою будівельною освітою без наявності діючого сертифікату та діючого страхового полісу цивільно-правової діяльності перед третіми особами при здійсненні професійної діяльності. Тому дану вимогу вважаємо дискримінаційною. Вважаємо, що дані вимоги і тендерна документація в цілому має ознаки, можливо, передньої домовленості Замовника з певним Учасником. З метою уникнення дискримінації потенціальних учасників вимагаємо скасувати зазначені вимоги. В разі відсутності реакції на наші вимоги залишаємо за собою право звернутися до АМКУ і суду.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Розглянувши та вивчивши вимогу Учасника Замоник надає наступне роз`яснення: 1.Шановний Учасник, відповідно ч.1 ст. 25 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право зазначити в оголошені про проведення конкурентної процедури закупівлі та в тендерній документації вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції. У разі якщо Замовник вимагає надання забезпечення тендерної пропозиції у тендерній документації повинні бути зазначені умови його ненадання, зокрема розмір, строк дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції не повертається Учаснику. У такому разі учасник під час подання тендерної пропозиції одночасно надає забезпечення тендерної пропозиції. Страхова гарантія відповідно Закону України «Про страхування» надається до договору страхування забезпечення тендерної пропозиції та є безвідкличною і безумовною та підтверджує дію страхового захисту по відношенню до тендерної документації на закупівлю. Виходячи з наведеного Замовник не вважає дану вимогу дискримінаційною. 2. Відповідно до пункту 6.2.3 ДСТУ БД.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» (далі - ДСТУ БД.1.1-1:2013), затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293 визначено, що ціна пропозиції підрядника формується на підставі вартості підрядних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об'єкту, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених пунктом 6.2.10 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, кошти на покриття додат¬кових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов'язкових платежів. В той же час, згідно пункту 6.2.6 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, чітко передбачено, що загальновиробничі та адміністративні витрати в складі ціни пропозиції підрядника обчислюються на підставі положень ДСТУ-Н Б.Д.1.1-3:2013, виходячи зі структури цих витрат, яка склалася в підрядній організації за попередній період з урахуванням потужності будівельної організації-підрядника (з урахуванням трудовитрат робітників, зайнятих на керуванні і обслуговуванні власних машин та механізмів). При цьому, відповідно до пункту 4.3 ДСТУ-Н Б.Д.1.1-3:2013, при визначені загальновиробничих витрат (надалі – ЗВВ) у складі ціни пропозиції учасника конкурсних торгів підрядні організації визначають розрахунково-аналітичним методом показники 1 та 3 блоку ЗВВ. Аналогічно, відповідно до пункту 5.3 ДСТУ-Н Б Д.1.1-3:2013, у складі ціни пропозиції учасника адміністративні витрати визначаються підрядником на підставі обґрунтованої їх величини і структури, яка склалася у цій організації за попередній звітній період (рік). Враховуючи наведене, Замовник не вважає дану вимогу недоцільним і нікчемним. 3. Шановний Учаснику, дана вимога зазначена з метою Вашого особистого пересвідчення в обсягах та складності виконання робіт з наданням обмірювальних креслень робочого проекту.Вимоги про надання власних кресленнь Замовником не зазначено. Враховуючи викладене Замовник не вважає дану вимогу нікчемною і дискримінаційною. 4.Шановний Учасник, звертаємо Вашу увагу, що відповідно Додатку1 тендерної документації згідно кваліфікаційного критерію 1.Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, учасники надають «Довідку, за формою зазначеною у Додатку 6 до цієї тендерної документації, що містить інформацію про наявність у учасника обладнання, матеріально-технічної бази (основних будівельних машин, транспортних засобів, механізмів, устаткування (інструментів) та технологій необхідних для виконання робіт за Договором про закупівлю». За вимогою Учасник надає інформацію про наявність основних будівельних машин, транспортних засобів, механізмів, устаткування (інструментів) та технологій необхідних для виконання робіт. Враховуючи викладене ,Замовник не вважає дану вимогу нікчемною. 5.Шановний Учасник, проектом передбачена реконструкція внутрішніх електричних мереж та електроосвітлення. Робочі креслення електротехнічної частини розроблені відповідно до вимог екологічних, санітарно-гігієнічних, протипожежних та інших діючих норм та правил і забезпечує безпечну для життя і здоров`я людей експлуатацію будинку при дотриманні передбачених робочим кресленням заходів. Тому Замовник вважає обов`язковим наявність у штаті Учасника інженера кошторисника. Щодо діючого страхового полісу цивільно-правової діяльності перед третіми особами. За Законом України «Про архітектурну діяльність» ст.16-1, відповідно до якої визначають правила і стандарти підприємницької та професійної діяльності, обов’язкові для виконання всіма членами таких організацій, а також передбачають механізм відшкодування збитків, завданих споживачам унаслідок надання членами СРО товарів, виконання робіт (послуг) неналежної якості. За даним видом страхування може бути застрахована відповідальність осіб певних професій за наслідки необережності, недогляду і професійних помилок, допущених при здійсненні професійної діяльності, зазначеної в договорі страхування. Страхувальниками можуть бути юридичні та дієздатні фізичні особи, які отримали ліцензію (сертифікат, свідоцтво, дозвіл, посвідчення і т.д.) на проведення певної професійної діяльності. Може бути застрахована професійна відповідальність аудиторів, бухгалтерів, оцінщиків, ріелторів, будівельників, юристів, нотаріусів, туристичних агентів і фахівців деяких інших професій. Враховуючи наведене Замовник не вважає дану вимогу дискримінаційною.
Статус вимоги: Відхилено
Задовільнена: Ні