-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Ліжко лікарняне(ДК 021:2015: 33192100-3 - Медичні функціональні ліжка, НК 024:34873 - Меблі для лікарень механічні)
вимоги до предмета закупівлі, визначені замовником, можуть зазначатися шляхом завантаження окремих файлів до оголошення про проведення спрощеної закупівлі та в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація, у зв'язку з чим, Замовник зазначає такі вимоги та інформацію у окремих файлах, що додаються до оголошення про проведення спрощеної закупівлі.Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі: зазначені у завантаженому файлі (Вимоги до предмета спрощеної закупівлі); Оцінка пропозицій здійснюється на основі критерію «ЦІНА»; Розмір та умови надання забезпечення пропозицій учасників: не вимагається; Розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю: не вимагається
Завершена
100 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 500.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 500.00 UAH
Період оскарження:
14.07.2021 15:52 - 20.07.2021 00:00
Вимога
Відхилено
оскарження Протоколу відхилення
Номер:
98bb49fcaf4948e6a062e6b6626de31b
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-07-14-004569-a.a1
Назва:
оскарження Протоколу відхилення
Вимога:
Вих. №02/1
Від 02.08.2021
ВИМОГА
14.07.2021 року КНП «Захарівська багатопрофільна лікарня» Захарівської селищної ради Роздільнянського району Одеської області (далі - Замовник) оголосила проведення спрощенної закупівлі на ДК 021:2015 - 33190000-8 - Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Ліжко лікарняне (ДК 021:2015: 33192100-3 - Медичні функціональні ліжка, НК 024:34873 - Меблі для лікарень механічні)) UA-2021-07-14-004569-a.
Фізична особа-підприємець Ткаченко Олег Миколайович (далі - Скаржник) надав свою тендерну пропозицію та взяв участь в цій закупівлі.
Відповідно до протоколу №65 від 30.07.2021 року заступником генерального директора Вікторією Кожухар, пропозицію Скаржника було відхилено. Обгрунтування вiдхилення пропозицii: п.1 ч.13 ст.14:
1. Учасником порушено вимоги Додатку 1 та розділу 3 ТД , а саме не надано у складі тендерої пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність технічним, якісним кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, установленим замовником. Не підтвердженна наявність колеса з гальмом в кількості 4 шт.
2. Учасником порушено вимоги Додатку 1 та розділу 3 ТД , а саме не надано у складі тендерої пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність технічним, якісним кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, установленим замовником. Не підтвердженна наявність Бокових огорож з фіксаторами які складаються та піднімаються.
3. Учасником порушено вимоги Додатку 1 та розділу 3 ТД , а саме не надано у складі тендерої пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність технічним, якісним кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, установленим замовником. Не підтвердженна наявність спинної та колінної секції.
Шановна Вікторія Кожухар.
Згідно Вашого оголошення у п.3 Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі прописано, що :
1. Учасники повинні надати у складі пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у Додатку 1. (Форма подання такої інформації та перелік документів, які підтверджують відповідність вами не було чітко прописано). Тобто Учасники мали право надати данну інформацію у довільній формі на власний россуд.
2. Вами також була прописана вимога , що Учасник повиннен надати Оригінал або копія гарантійного листа виробника (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) або представника, дилера, дистриб’ютора уповноваженого на це виробником, яким підтверджується можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів, у кількості та в терміни, визначені тендерною документацією та пропозицією Учасника торгів. Гарантійний лист повинен включати назву предмета закупівлі, найменування замовника та номер оголошення про проведення процедури закупівлі.
Як що уважно вивчити тендерну пропозицію Учасника ФОП Ткаченко О.М., то Ви зможете знайти всі 3(три ) підтвердження технічним вимогам, які на вашу думку є підставою для відхилення у Гарантійному листі №15/2 від 17.07.2021р. та 15/8 від 19.07.2021р. та в паспорті виробника на товар.
Гарантійним листом №15/2 від 17.07.21 виробник-учасник ФОП Ткаченко О.М. чітко прописав, що ГАРАНТУЄ Ліжко лікарняне у кількості 4 шт згідно ВАШОГО технічного завдання (Додаток 1) . Ніде не прописано, що ФОП Ткаченко О.М. вибірково або частково Гарантує технічні вимоги.
Також Гарантійним листом №18/8 від 19.07.21 виробник-учасник ФОП Ткаченко О.М. чітко Гарантує відповідність усім технічним та якісним характеристикам до предмету закупівлі, в якому прописує Колеса з гальмом у кількості 4 шт – ТАК, стр.паспорту 3. Повідомляємо, що Учасник зробив формальну помилку.
Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки
Данна помилка є формальною , тому що, як що ви уважно вивчите паспорт на товар, то на сторінці 1 у п.2.1. ви зможете побачити діаметр колес 125, та у п.2.2.5 прочитати, що ліжко встановлене на чотири колеса з гальмами. Тому посилання на стр.3 а не на стр.1 – це формальна помилка , а не підстава для відхилення пропозиції.
Щодо другого пункту відхилення, а саме відсутність слова фіксатори на бокових огорожах.
Шановна Вікторія Кожухар, зверніть увагу на п.2.2.2 стр.1 . В цьму пункті, як що читати, ви зможете побачити фразу «Торцеві огорожі є знімними, з фіксаторами.»
Щодо третього пункту відхилення, а саме паспорт не містить відомостей про спину та коліну секції.
У паспорті виробника на товар у п. 2.1. у таблиці 1 ви зможете прочитати :
Кількість секцій 4(одна стаціонарна-тазова, три підйомні
Головна, стегнова,гомілкова
Кут нахилу секцій Головна до 85
Стегнова-до 40
Гомілкова-40
Управління нахилом УСІХ секцій Гвинтовий(черв’ячний)механізм підйому
Повідомляємо вам, що Головна секція- це і є спинна, а стегнова та гомілкова – це секції які відповідають за функцію руху колін людини.
Також повідомляємо вам, як що ви прописуєте у вимогах тип приводу гвинтовий (черв’ячний), то це і є механічне управління. Іншого бути просто не може.
Шановна Вікторія Кожухар, коли Ви прописуєте такі зауваження , які є причиною для відхилення , рекомендуємо вам спочатку проконсультуватися саме з виробниками медичних меблів, а не з торговими представниками, які вам, на нашу думку, підказалі ці причини для дискваліфікації.
Ці причини є необгрунтованими та не грамотними з точки зору виробників.
Виходячи з вищевикладеного, Учасник ФОП Ткаченко О.М. виконав та підтвердив усі вимоги у Додатку 1 до документації спрощеної закупівлі.
ФОП Ткаченко О.М. вимагає:
1. Відхилити Протокол №65 від 30.07.2021 року щодо приняття рішення Вікторії Кожухар.
2. Признати переможцем ФОП Ткаченко О.М.
Разом з тим, відповідно до частини 20 ст.14 нової редакції Закону з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів учасник спрощеної закупівлі може звернутися до замовника та/або до органу що здійснює контроль над замовником, або до суду, Рішення та дії замовника можуть бути оскаржені учасником спрощеної закупівліу судовому порядку.
У разі незадоволення законних та обгрунтованих вимог, ФОП Ткаченко О.М. буде змушений звернутися до Обласного Департаменту охорони здоров’я та в Міністерство охорони здоров’я про порушення законодавства у сфері закупівель за захистом прав та інтересів ФОП Ткаченко О.М.
ФОП Ткаченко О.М. ______________
Пов'язані документи:
Учасник
- вимога.pdf 02.08.2021 18:46
- стр.1 паспорта.pdf 02.08.2021 18:46
Дата подачі:
02.08.2021 18:46
Вирішення:
Шановний учаснику!
Відповідно до п.3 Розділу 2 Оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі встановлено, що в складі пропозиції учасники повинні надати у складі пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником.
Відповідно до п.14.1. розділу 14 Оголошення, пропозиції подаються учасниками після закінчення строку періоду уточнення інформації, зазначеної замовником в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну та інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), шляхом завантаження необхідних документів через електронну систему закупівель, що підтверджують відповідність вимогам, визначеним замовником в оголошенні про проведення спрощеної процедури закупівлі та даної документації.
Відповідно до п.14.2. розділу 14 Оголошеннядокументи, з метою підтвердження відповідності пропозиції вимогам замовника, у складі пропозиції учасник надає (в тому числі ) - документиякі вимагаються Додатком 1.
Відповідно до п.14.1. розділу 14 Оголошення та ч.1 ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі», Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
1. Відповідно до Додатку 1 Оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі, від Учасників вимагалось надання інформації про «призначення», «комплектацію» та «технічні параметри» запропонованого товару, із зазначенням його відповідності вимогам Замовника, та посиланням на сторінку технічної документації.
Так, в складі пропозиції ФОП Ткаченко О.М. був наданий файл «Пропозиція.pdf», в складі якого міститься гарантійний лист №15/8 від 19.07.2021 року.
Відповідно до змісту п.3 (Комплектація) даного гарантійного листа в рядку 4 «Колесо з гальмом» Учасником зазначена інформація про відповідність запропонованого товару вимогам замовника та зазначено посилання на сторінку 3 паспорту на медичне ліжко, відповідно змісту якої Замовник має впевнитись у відповідності запропонованого товару технічним вимогам до предмету закупівлі.
Так, сторінка 3 паспорту на медичне ліжко, який був наданий у складі пропозиції, не містить відомостей про наявність в комплектації «колесо з гальмом у кількості 4 шт.», що в свою чергу свідчить про невиконання учасником вимог Додатку 1 до Оголошення, а відтак про невідповідність вказаної учасником інформації щодо відповідності запропонованого товару технічним, якісним та кількісним характеристикам до предмету закупівлі.
2. Відповідно до Додатку 1 Оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі, від Учасників вимагалось надання інформації про «призначення», «комплектацію» та «технічні параметри» запропонованого товару, із зазначенням його відповідності вимогам Замовника, та посиланням на сторінку технічної документації.
Так, в складі пропозиції ФОП Ткаченко О.М. був наданий файл «Пропозиція.pdf», в складі якого міститься гарантійний лист №15/8 від 19.07.2021 року.
Відповідно до змісту п.4 (Технічні параметри) даного гарантійного листа в рядку6 «Бокові огорожі з фіксаторами повинні складатися та підніматися»Учасником зазначена інформація про відповідність запропонованого товару вимогам замовника та зазначено посилання на сторінку 1 паспорту на медичне ліжко, відповідно змісту якої Замовник має впевнитись у відповідності запропонованого товару технічним вимогам до предмету закупівлі.
Так, відповідно до змісту сторінки 1 наданого в складі пропозиції паспорту на медичне ліжко зазначається наступна інформація:
«п. 2.2.6 Ліжко має бокові огорожі які мають можливість складатися та підніматися».
Так, сторінка 1 паспорту на медичне ліжко, який був наданий у складі пропозиції, не містить відомостей про «Бокові огорожі з фіксаторами повинні складатися та підніматися», що в свою чергу свідчить про невиконання учасником вимог Додатку 1 до Оголошення, а відтак про невідповідність вказаної учасником інформації щодо відповідності запропонованого товару технічним, якісним та кількісним характеристикам до предмету закупівлі.
3. Відповідно до Додатку 1 Оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі, від Учасників вимагалось надання інформації про «призначення», «комплектацію» та «технічні параметри» запропонованого товару, із зазначенням його відповідності вимогам Замовника, та посиланням на сторінку технічної документації.
Так, в складі пропозиції ФОП Ткаченко О.М. був наданий файл «Пропозиція.pdf», в складі якого міститься гарантійний лист №15/8 від 19.07.2021 року.
Відповідно до змісту п.4 (Технічні параметри) даного гарантійного листа в рядку 7 «Управління нахилом спинної спинної і колінної секції» Учасником зазначена інформація про відповідність запропонованого товару вимогам замовника та зазначено посилання на сторінку 1 паспорту на медичне ліжко, відповідно змісту якої Замовник має впевнитись у відповідності запропонованого товару технічним вимогам до предмету закупівлі.
В свою чергу, сторінка 1 наданого у складі тендерної пропозиції паспорту на медичне ліжко не містить відомостей про наявність спинної та колінної секцій ліжка.
Таким чином, учасником ФОП Ткаченко О.М. не виконано вимог Додатку 1 до Оголошення, не надано інформації про відповідність запропонованого товару технічним, якісним та кількісним характеристикам до предмету закупівлі.
Відповідно ч.1 ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі», Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Пропозиція ФОП Ткаченко О.М. підлягає відхиленню з підстав п.1 ч.13 ст.14 ЗУ «Про публічні закупівлі».
На підставі вищенаведеного, Замовником прийнято обґрунтоване та законне рішення щодо відхилення вищезазначеної пропозиції.
Статус вимоги:
Відхилено