Розробка проектно-кошторисної документації на "Капітальний ремонт внутрішнього електрозабезпечення Василівського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ст "

За предметом закупівлі "Розробка проектно-кошторисної документації на "Капітальний ремонт внутрішнього електрозабезпечення Василівського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ст ". Ціна ФОП Жуков І.С. була визначена електронною системою закупівель, як найбільш економічно вигідна. Однак, за результатами розгляду, Замовник дискваліфікував ФОП Жуков І.С., з причини: «не надання правильного сертифіката з охорони праці а саме інженера з охорони праці кваліфікаційним рівнем (категорією) не нижче ІІ (другої категорії)» Проте відповідно до ЗАКОНУ УКРАЇНИ «Про охорону праці», Розділ III - Організація охорони праці, Стаття 15. - Служба охорони праці на підприємстві. «На підприємстві з кількістю працюючих менше 20 осіб для виконання функцій служби охорони праці можуть залучатися сторонні спеціалісти на договірних засадах, які мають відповідну підготовку.» Саме до таких підприємств відноситься ФОП Жуков І.С. Інженер з охорони праці Довмантович Олександр Михайлович, має Посвідчення з Охорони праці(копія якого додана до тендерної пропозиції) яке підтверджує його відповідну підготовку з Охорони Праці. Дана закупівля на Розробку проектно- кошторисної документації , а не на монтажні та будівельні роботу ,тому вимагати наявність в інженера з охорони праці з кваліфікаційним рівнем(категорією) не нижче II(другої категорії), та наявність Кваліфікаційного Сертифікату за даним напрямом є протизаконно. Оскільки згідно з Наказом Міністерства соціальної політики України від 23.06.2017 №10050, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 08.09.17 за №1111/30979, наявність інженера з охорони праці з кваліфікаційним рівнем (категорією) не нижче ІІ (другої категорії) необхідна на тимчасових або мобільних будівельних майданчиках, тобто на будівництві, про яке у закупівлі не йдеться. Про необхідність під час розробки проектно- кошторисної документації сертифікованого інженера з охорони праці а саме інженера з охорони праці кваліфікаційним рівнем (категорією) не нижче ІІ (другої категорії) в жодному Законодавчому документі не йдеться. Зауважуємо, що згідно частини першої статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» одним із принципів здійснення закупівлі є недискримінація учасників, тому тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводить до дискримінації учасників. Вимагати від проектної організації документи які згідно законодавства потрібні на будівельних майданчиках, є прямим порушенням яке призводить до обмеження кола учасників і в свою чергу до завишення ціни на роботи в закупівлі. І як наслідок до перевитрат бюджетних коштів. Згідно Ч. 4 ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником. Документи в тендерній пропозиції ФОП Жуков І.С. наявні в повному обсязі та повністю відповідають тендерній закупівлі. Керуючись вищенаведеним, вважаємо дану дискваліфікацію безпідставною та такою, що суперечить нормам чинного законодавства, та призводить до незаконної розтрати державних коштів (ціна наступної пропозиції згідно аукціону більша на 40%). Виходячи з вищенаведеного, ПРОСИМО: 1. Скасувати рішення щодо дискваліфікації учасника ФОП Жуков І.С. та під час здійснення публічних закупівель діяти виключно у рамках Закону. 2. В іншому випадку, вкажіть конкретно Законодавчий документ , статтю і пункт де вимагається необхідність під час розробки проектно- кошторисної документації сертифікованого інженера з охорони праці з кваліфікаційним рівнем (категорією) не нижче ІІ (другої категорії) . Відповідь "Ми так хочем " не законна.

Роботи які необхідно виконати , виходячи з завдання на проектування та назви (Розробка проектно-кошторисної документації на "Капітальний ремонт внутрішнього електрозабезпечення Василівського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ст ") закупівлі згідно законодавства виконує не інженер з охорони праці а інженер- проектувальник в частині забезпечення економії енергії або Інженер-проектувальник в частині безпека експлуатації та захист від шуму. Прошу забрати незаконну вимогу про наявність інженера з охорони праці та надання кваліфікаційного сертифікату -інженера з охорони праці . Просимо внести відповідні зміни у кваліфікаційних вимогах.

В проекті договору є невідповідність у термінах виконання робіт, а саме: - в пункті - 1.6. Строк розробки проектно-кошторисної документації та отримання позитивного висновку експертизи (експертного звіту) становить 30 календарних днів з дати підписання цього Договору. - а в пункті - 5.1. Початок виконання Робіт визначається датою укладання Договору. Закінчення виконання Робіт і передача Замовнику проектно-кошторисної документації разом з позитивним висновком експертизи (експертним звітом) в повному обсязі до 31.12.2021року. Просимо вказати строк виконання робіт, та внести відповідні зміни в проект договору.

Просим надати технічні умови приєднання № 0331-2017-0101 до електричних мереж електроустановок (яке не є стандартним) по Об’єкту, які є додатком до договору, для оснайомлення.

В ПРОЕКТІ ДОГОВОРУ в п.1.2. вказано "забезпечити проведення незалежної державної експертизи". Але згідно законодавста, експертизу проектів будівництва можуть проводити експертні організації які входять до переліку експертних організацій, що відповідають Критеріям, встановленим наказом Мінрегіону від 23.05.2011 № 53, та можуть проводити експертизу проектів будівництва. Просим внести відповідні зміни в проект договору.