ДК 021:2015 30230000-0 Комп`ютерне обладнання, Транспондери для ідентифікації тварин

Органу оскарження: Антимонопольний комітет України вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ, 03056, МСП-03680, Україна Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «АЛТАЮР» проспект Валерія Лобановського, 56/21, офіс 8.4 м. Київ, 03037, Україна Вих. № 53-2017 від 19.05.2017 року СКАРГА Товариство з обмеженою відповідальністю «АЛТАЮР», далі за текстом – «Учасник», 03.05.2017 року приймало участь у процедурі відкритих торгів, яку було оголошено комунальним підприємством «Центр захисту тварин» Житомирської міської ради, далі за текстом – «Замовник», щодо закупівлі ДК 021:2015 30230000-0 Комп`ютерне обладнання, Транспондери для ідентифікації тварин (Ідентифікатор закупівлі UA-2017-04-04-001524-b). Згідно протоколу № 5 засідання тендерного комітету від 10.05.2017 року пропозицію ТОВ «АЛТАЮР» відхилено як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації, далі – ТД, а саме виявлена наступна невідповідність: 1) Відсутність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів ДК 021:2015. За даною тендерною пропозицією Учасник надав документацію про продаж комунікаційного обладнання, яке за наданими документами (30230000-0) не містить інформації про транспондери для ідентифікації тварин. Транспондери для ідентифікації тварин, відповідно до ISO 11784 мають забезпечувати можливість безконтактного зчитування інформації про тварину, а отже, мають особливі ознаки. Наявність досвіду роботи саме з такимтипом обладнання має бути доведена для виконання вимог даної закупівлі. Оскільки, Учасник не надав інформацію про наявність досвіду виконання аналогічних договорів поставки саме транспондерів для ідентифікації тварин, дана тендерна пропозиція не відповідає вимогам умов закупівлі. 2) Умови закупівлі передбачають необхідність реєстрації у базі даних animal-id-info та міжнародній системі - EuroPetNet. Транспондери, що заявлені у даній тендерній пропозиції Toptag Animal ID FOX-B виробника Shenzhen Toptag Technology Co., Ltd, не проходили попередню реєстрацію у базі даних animal-id-info та міжнародній системі - EuroPetNet, а отже, - не можуть забезпечити умову виконання закупівлі, що була зазначена у поданій таблиці відповідності технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі. 3) Основною умовою є відповідність стандарту ISO 11784 та ISO 24631 Annex E, DEEP VALIDATION CONTROL. Постачальник виробника Shenzhen Toptag Technology Co та виріб Toptag Animal ID FOX-B не зазначений у списках виробників, які відповідають вимогам стандарту ISO 11784. Отже, дана пропозиція не відповідає заявленим вимогам. 4) З відкритих джерел, зокрема сайту компанії Shenzen Toptag Tehnologi Co, відомо, що основним видом діяльності є виробництво портативних зарядних пристроїв і відсутня інформація про виробництво транспондерів для ідентифікації тварин. Отже, інформація про можливість зчитування сканером стандарту ISO 11785 FDX-B виробників відсутня. 5) Строк завершення процедури закупівлі – до 20.12.2017 року. У даній тендерній пропозиції строком поставки є 20.12.2017 року, отже, учасник не надає підтвердження вчасного виконання умов закупівлі. Уважно ознайомившись з протоколом відхилення нашої тендерної пропозиції щодо невідповідності умовам Тендерної документації маємо наступні зауваження: 1) Згідно Тендерної документації предметом закупівлі є Комп`ютерне обладнання, Транспондери для ідентифікації тварин. Відповідно до Розділу 3 ТД одним з кваліфікаційних критеріїв є наявність документально підтвердженого досвіту виконання аналогічних договорів, а саме: - довідка, складена у довільній формі, про досвід виконання учасником договорів щодо поставок того ж виду товару, який є предметом закупівлі за кодом ДК 021:2015 для цих торгів (із зазначенням реквізитів, контактного номеру телефону організацій (підприємств) з якими укладено договір; сума договору ). - копії виконаного аналогічного договору та документ(и) що підтверджує(ють) його виконання (копія акту виконаних робіт (наданих послуг), накладної, акту звірки). Вищезазначені вимоги Замовника ТОВ «АЛТАЮР» виконано в повному обсязі: надано інформаційну довідку про наявність документально підтвердженого досвіду аналогічних договорів, копії аналогічних договорів та копії видаткових накладних. Крім того, Замовником не було надано жодних додаткових форм та вимог щодо даного кваліфікаційного критерію, якими б Учасники процедури закупівлі могли б керуватись, при цьому чітко дотримуватись поставлених Замовником вимог. Крім того, маємо зауважити, що в копіях аналогічних договорів Учасника-переможця торгів ТОВ «КОПЕНДКОМ УКРАЇНА» взагалі такий предмет закупівлі як «транспондери» не зазначений. 2) База даних animal-id.info - є безкоштовним інструментом, що передбачає реєстрацію комунальних підприємств, ветеринарних клінік, постачальників RF-ID міток та інше. Внесення переліку квотованих номерів для запропонованих до поставки RF ID проводиться на момент укладання Договору та погодження строків поставки обладнання. Також, на реєстраційні дані Замовника створюється особистий кабінет, де є можливість моніторингу всіх квотованих номерів, що постачаються. База даних animal-id передбачає автоматичне дублювання даних в міжнародній системі EuroPetNet. Користувачам надається безкоштовна фахова допомога адміністративної та технічної служби бази даних animal-id.info. Таким чином всі причини відхилення по даному пункту вважаємо безпідставними. 3) По даному пункту інформація вказана Замовником взагалі не відповідає дійсності і є вигаданою підставою для відхилення нашої Тендерної пропозиції. 4) Постачальник Shenzen Toptag Tehnologi Co є виробником виключно транспондерів для безконтактного зчитування інформації (RF ID пристроїв різної форми і матеріалів) та успішно реалізує основну частину своєї продукції у Північну Америку, Канаду та країни Европи. Shenzen Toptag Tehnologi Co постачає свою продукцію компанії Sony, EPS, Бібліотеці Оксфорду. Фабрика компанії по виробництву RF ID, була заснована у 2004 році, розташована у Гонг Конзі, виробнича потужність фабрики – три мільйони транспондерів на місяць. Вся продукція компанії відповідає міжнародним стандартам. Вся вищезазначена інформація доступна на офіційному сайті компанії: http://www.top-tag.com/. 5) Вважаємо безпідставною причину невідповідності , так як пунктом 4.4 Розділу 1 Тендерної документації визначено строк поставки товарів – не пізніше 20 грудня 2017 року. В тендерній пропозиції ТОВ «АЛТАЮР» термін поставки товару – не пізніше 20 грудня 2017 року, що повністю відповідає вимогам Тендерної документації. Таким чином, Товариство з обмеженою відповідальністю «АЛТАЮР» з прийнятим рішенням Комунального підприємства «Центр захисту тварин» Житомирської міської ради не погоджується. Відповідно до ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» ТОВ «АЛТАЮР» ВИМАГАЄ: 1. Зобов’язати Комунальне підприємство «Центр захисту тварин» Житомирської міської ради скасувати рішення тендерного комітету про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АЛТАЮР» на закупівлю ДК 021:2015 30230000-0 Комп`ютерне обладнання, Транспондери для ідентифікації тварин. 2. Зобов’язати Комунальне підприємство «Центр захисту тварин» Житомирської міської ради вжити заходи для усунення допущених порушень та визнати ТОВ «АЛТАЮР» переможцем конкурсних торгів на закупівлю ДК 021:2015 30230000-0 Комп`ютерне обладнання, Транспондери для ідентифікації тварин як Учасника з найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією.

Уважно ознайомившись з протоколом відхилення нашої тендерної пропозиції щодо невідповідності умовам Тендерної документації маємо наступні зауваження: 1) Згідно Тендерної документації предметом закупівлі є Комп`ютерне обладнання, Транспондери для ідентифікації тварин. Відповідно до Розділу 3 ТД одним з кваліфікаційних критеріїв є наявність документально підтвердженого досвіту виконання аналогічних договорів, а саме: - довідка, складена у довільній формі, про досвід виконання учасником договорів щодо поставок того ж виду товару, який є предметом закупівлі за кодом ДК 021:2015 для цих торгів (із зазначенням реквізитів, контактного номеру телефону організацій (підприємств) з якими укладено договір; сума договору ). - копії виконаного аналогічного договору та документ(и) що підтверджує(ють) його виконання (копія акту виконаних робіт (наданих послуг), накладної, акту звірки). Вищезазначені вимоги Замовника ТОВ «АЛТАЮР» виконано в повному обсязі: надано інформаційну довідку про наявність документально підтвердженого досвіду аналогічних договорів, копії аналогічних договорів та копії видаткових накладних. Крім того, Замовником не було надано жодних додаткових форм та вимог щодо даного кваліфікаційного критерію, якими б Учасники процедури закупівлі могли б керуватись, при цьому чітко дотримуватись поставлених Замовником вимог. Крім того, маємо зауважити, що в копіях аналогічних договорів Учасника-переможця торгів ТОВ «КОПЕНДКОМ УКРАЇНА» взагалі такий предмет закупівлі як «транспондери» не зазначений. База даних animal-id.info - є безкоштовним інструментом, що передбачає реєстрацію комунальних підприємств, ветеринарних клінік, постачальників RF-ID міток та інше. Внесення переліку квотованих номерів для запропонованих до поставки RF ID проводиться на момент укладання Договору та погодження строків поставки обладнання. Також, на реєстраційні дані Замовника створюється особистий кабінет, де є можливість моніторингу всіх квотованих номерів, що постачаються. База даних animal-id передбачає автоматичне дублювання даних в міжнародній системі EuroPetNet. Користувачам надається безкоштовна фахова допомога адміністративної та технічної служби бази даних animal-id.info. Таким чином всі причини відхилення по даному пункту вважаємо безпідставними. Якщо хтось з Учасників попередньо зареєстрував 5000 своїх транспондерів на Ваше підприємство ще до визначення переможця відкритих торгів, то цей Учасник безумовно має бути впевнений, що саме він і буде цим переможцем, що ставить під сумнів прозорість торгів і вказує на ознаки корупції 3) По даному пункту інформація вказана Замовником взагалі не відповідає дійсності і є вигаданою підставою для відхилення нашої Тендерної пропозиції. 4) Постачальник Shenzen Toptag Tehnologi Co є виробником виключно транспондерів для безконтактного зчитування інформації (RF ID пристроїв різної форми і матеріалів) та успішно реалізує основну частину своєї продукції у Північну Америку, Канаду та країни Европи. Shenzen Toptag Tehnologi Co постачає свою продукцію компанії Sony, EPS, Бібліотеці Оксфорду. Фабрика компанії по виробництву RF ID, була заснована у 2004 році, розташована у Гонг Конзі, виробнича потужність фабрики – три мільйони транспондерів на місяць. Вся продукція компанії відповідає міжнародним стандартам. Вся вищезазначена інформація доступна на офіційному сайті компанії: http://www.top-tag.com/ 5) Вважаємо безпідставною причину невідповідності , так як пунктом 4.4 Розділу 1 Тендерної документації визначено строк поставки товарів – не пізніше 20 грудня 2017 року. В тендерній пропозиції ТОВ «АЛТАЮР» термін поставки товару – не пізніше 20 грудня 2017 року, що повністю відповідає вимогам Тендерної документації. Хочемо зазначити що Замовник обрав Переможцем ТОВ «КОПЕНДКОМ УКРАЇНА» з продукцією A-CHIP. A-chip не є виробником продукції, немає виробничих потужностей, та навіть не має офіційного сайту. Таким чином, Товариство з обмеженою відповідальністю «АЛТАЮР» з прийнятим рішенням Комунального підприємства «Центр захисту тварин» Житомирської міської ради не погоджується і вимагає: 1. Скасувати рішення тендерного комітету про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АЛТАЮР» на закупівлю ДК 021:2015 30230000-0 Комп`ютерне обладнання, Транспондери для ідентифікації тварин. 2. Вжити заходи для усунення допущених порушень та визнати ТОВ «АЛТАЮР» переможцем конкурсних торгів на закупівлю ДК 021:2015 30230000-0 Комп`ютерне обладнання, Транспондери для ідентифікації тварин як Учасника з найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією. 3. Надати пояснення щодо вищезазначених фактов, що мають ознаки корупції