-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Медичні матеріали – код Основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 33140000-3 Медичні матеріали
Місцезнаходження Замовника: 21029, м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, 98. Категорія Замовника - підприємства, установи, організації та їх об’єднання, які забезпечують потреби держави або територіальної громади.
Завершена
77 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 770.00 UAH
мін. крок: 1% або 770.00 UAH
Період оскарження:
13.07.2021 16:32 - 25.07.2021 00:00
Вимога
Відхилено
Дискримінація учасників
Номер:
d5394b8b7ee14ec593329c20ea4fd68a
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-07-13-009077-c.b1
Назва:
Дискримінація учасників
Вимога:
Шановний Замовнику! Нагадуємо Вам, що Відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі» та рекомендаціями МОЗ та МЕРТ, закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія та ефективність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників; 5) об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Ми ознайомились з тендерною документацією до закупівлі та повідомляємо, що вона містить дискримінаційні умови, що унеможливлюють конкуренцію з огляду на наступне: Позиція № 5 Комплект ін'єкційний, шприци 2 мл з серветками спиртовими (Комплект повинен містити: шприц 2 мл луєр трьохкомпонентний ін'єкційний одноразового застосування з двома голками 0,6*32 мм /0,55*25 мм - 10 шт. та серветки із нетканого матеріалу просочені 70% ізопропіловим спиртовим розчином, 30*60 мм -20 шт - це продукт, зареєстрований компанією Юрія-Фарм, та є єдиною компанією виробником в України з правом ексклюзивного виробництва саме цих наборів. Заявлені технічні характеристики не мають аналогів.
Таким чином, Замовник визначив технічні характеристики товарів, які відповідають продукції, що виготовляється єдиним виробником та не має еквіваленту, чим порушив права Скаржника в частині встановлення дискримінаційних вимог і обмеження в участі. Щодо підтвердження надання гарантійного листа виробника (представництва, філії виробника, якщо їх відповідно повноваження поширюються на територію України): Вимога Замовника про надання гарантійних листів від виробників є прямим порушенням статті 3 Закону (Принципи здійснення закупівель), частини 3 статті 5 Закону (Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників), частини 3 статті 22 (Документація конкурсних торгів не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників). Виходячи з викладеного вище, повідомляємо, що такий підхід здійснення даної закупівлі є дискримінаційним, оскільки обмежує конкурентоспроможність потенційних учасників, а в цілому впливає на можливість учасників прийняти участь у процедурі відкритих торгів.
На підставі викладеного, з метою створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у сфері медичних закупівель та здешевлення предмету закупівлі, керуючись статтею 18 Закону, звертаємось до Вас з вимогою щодо усунення порушень та приведення ДКТ у відповідність до вимог чинного законодавства України, а саме :
1.Вилучити з тендерної документації «Технічні вимоги» пункт 3 – Учасник надає оригінал гарантійного листа виробника (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) або представника, дилера, дистриб’ютора уповноваженого на це виробником, яким підтверджується можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів та пропонується учасником, у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені тендерною документацією пропозицією учасника торгів. Гарантійний лист повинен включати ідентифікатор закупівлі (номер оголошення) оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу, а також назву предмету закупівлі та назву замовника згідно оголошення.
2. Надати можливість постачати учасникам еквівалент товарів, та прописати технічні характеристики таким чином, щоб вони надавали учасникам таку змогу.
Сподіваємось, що технічні характеристики було надано ненавмисне. Це дасть змогу учасникам бути у рівних умовах.
Пов'язані документи:
Учасник
- МОЗ-МЕРТ.pdf 16.07.2021 13:44
Дата подачі:
16.07.2021 13:44
Вирішення:
Шановний Учаснику! Дякуємо за Ваше звернення!
Уважно розглянувши Вашу Вимогу до тендерної документації (далі - ТД) закупівлі «Медичні матеріали – код Основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 33140000-3 Медичні матеріали», повідомляємо наступне.
Всі закупівлі, які проводяться КНП «Вінницький міський клінічний пологовий будинок №1» (далі – Замовник), ґрунтуються виключно на правових та економічних засадах здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади встановлені законом України "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 року № 922-VIII із змінами і доповненнями (далі – Закон).
Абзацом 4 частини першої статті 5 Закону визначено, що одним із принципів здійснення державних закупівель є недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Щоб не обмежувати коло учасників, замовник у технічних вимогах до предмету закупівлі не повинен посилатись на конкретну марку/ виробника/ патент/ тощо, але якщо таке посилання необхідне, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз «або еквівалент», як визначається ч.4 ст. 23 Закону.
Технічна характеристика товарів, що міститься в Додатку 3 ТД не містить жодного посилання на конкретну марку, виробника, патент тощо, тому не є порушенням вищевказаної статті Закону.
Підготовку технічних, якісних та інших характеристик предмету закупівлі здійснюють фахівці Замовника, керуючись виключно нормами діючого законодавства, інструкціями та досвідом роботи. Замовник у жодному разі не визначав технічні характеристики товару таким чином, щоб порушити права потенційних учасників та встановити для них дискримінаційні вимоги, чим обмежити їх участь у торгах.
Таким чином, тендерна документація розробляється Замовником виключно з дотриманням вимог Закону.
Стосовно спільного листа Мінекономрозвитку та МОЗ № 01.7/33810 від 19.12.2018, що доданий Вами до Вимоги, повідомляємо, що положення даного листа стосуються лише закупівель лікарських засобів.
Крім того, звертаємо Вашу увагу на те, що ТД Замовника не містить зазначеної Вами вимоги «пункт 3 - Учасник надає оригінал гарантійного листа виробника (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) або представника, дилера, дистриб’ютора уповноваженого на це виробником, яким підтверджується можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів та пропонується учасником, у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені тендерною документацією пропозицією учасника торгів. Гарантійний лист повинен включати ідентифікатор закупівлі (номер оголошення) оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу, а також назву предмету закупівлі та назву замовника згідно оголошення».
Враховуючи вищевикладене, в тендерній документації відсутні будь-які дискримінаційні умови, а Ваші твердження викладені у Вимозі є безпідставними.
Статус вимоги:
Відхилено