Акумуляторні батареї

Скарга на дії Замовника Товариство з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «СЕК»; (далі ТОВ «ТК «СЕК»), брало участь у процедурі відкритих торгів організатора (Замовника): ВП «Управління справами» ДП «НАЕК «Енергоатом» , номер у Prozorro: UA-2021-07-13-007905-c, на закупівлю: код за ДК 021:2015 31440000-2 Акумуляторні батареї (Акумуляторні батареї) ТОВ «ТК «СЕК», вважає, що при оголошенні закупівлі в тендерній документації спрощеної закупівлі, замовник не повинен вимагати у учасника підписати пропозицію саме КЕП, а необхідно зазначати, що учасник може підписати свою пропозицію кваліфікованим електронним підписом або удосконаленим електронним підписом на кваліфікованому сертифікаті . Тобто замовник Повинен надати право підписати або КЕП або УЕП, а учасник підпише тим, що в нього є. Відповідно до абз. 2 п. 1 Постанови № 193 від 3 березня 2020 р до 31 грудня 2021 року приватний бізнес має право використовувати в своїй діяльності Удосконалені електронні підписи на кваліфікованому сертифікаті (УЕП) чи печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів. Одночасно виходячи з викладеного вище, Замовником було порушено пункт 5 тендерної документації, а саме: 5 Недискримінація учасників Вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Ураховуючи викладене, встановивши в тендерній документації вказані вище дискримінаційні вимоги, Замовник намагався свідомо звузити можливість участі більшої кількості учасників, які могли б мати можливість перемогти в зазначеній процедурі закупівлі. Таким чином, Замовником встановлена дискримінаційна вимога, яка штучно обмежує та порушує, права Скаржника, охоронювані частинами 2 та 4 статті 5 Закону.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «СЕК»; (далі ТОВ «ТК «СЕК»), брало участь у процедурі відкритих торгів організатора (Замовника): ВП «Управління справами» ДП «НАЕК «Енергоатом» , номер у Prozorro: UA-2021-07-13-007905-c, на закупівлю: код за ДК 021:2015 31440000-2 Акумуляторні батареї (Акумуляторні батареї) 03 серпня 2021 року, після оголошення ТОВ «ТК «СЕК» переможцем торгів, ТОВ "ВИБІР КОРПОРЕЙШН" направило на адресу Замовника Вимогу про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТК «СЕК». Вимога була мотивована тим, що на думку її заявника, пропозиція учасника ТОВ «ТК «СЕК» не відповідає вимогам Тендерної документації та встановленим абз. 1 ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: - Накладення удосконаленого електронного підпису на пропозицію не передбачено вимогами Тендерної документації. Таке твердження ТОВ "ВИБІР КОРПОРЕЙШН" не відповідає дійсності та елементарно спростовується наступним: 1. Відповідно до тендерної документації, Замовник перевіряє КЕП учасника на сайті Центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify. Під час перевірки КЕП повинні відображатися ПІБ підписувача (керівника/уповноваженої особи учасника). За відсутності такої інформації, учасник буде визнаний таким, що не відповідає встановленим абз. 1 ч. 3 ст. 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства та його тендерна пропозиція буде відхилена замовником відповідно до абз. 3 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону. Перевіривши КЕП учасника ТОВ «ТК «СЕК» на сайті Центрального засвідчувального органу, протокол створення та перевірки кваліфікованого та удосконаленого електронного підпису, в якому чітко відображатися ПІБ підписувача (керівника/уповноваженої особи учасника). 2. Відповідно до абз. 2 п. 1 Постанови № 193 від 3 березня 2020 р до 31 грудня 2021 року приватний бізнес має право використовувати в своїй діяльності Удосконалені електронні підписи на кваліфікованому сертифікаті (УЕП) чи печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів. З огляду на наведене ТОВ «ТК «СЕК» не порушило жодної із вимог Оголошення. Враховуючи вищенаведене, ВИМАГАЄМО: 1. Відмовити у задоволенні Вимоги ТОВ "ВИБІР КОРПОРЕЙШН" від 03.08.2021р. 2. Залишити без змін Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 03.08.2021р. № 145 про визнання переможцем спрощеної/допорогової процедури ТОВ «ТК «СЕК». - Додаток ПРОТОКОЛ створення та перевірки кваліфікованого та удосконаленого електронного підпису – 1 арк.

Рішення, про визначення переможцем закупівлі ДК 021:2015 31440000-2 Акумуляторні батареї (Акумуляторні батареї) ТОВ "ТОРГОВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "СЕК" прийнято з грубим порушенням Закону України «Про публічні закупівлі», пропозиція ТОВ "ТОРГОВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "СЕК" не відповідає вимогам викладеним у Тендерній документації даної закупівлі. Відповідно до п.1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції, частини 1, розділу ІІІ, Інструкції з підготовки тендерної пропозиції, Тендерної документації: 1. «Після внесення інформації в електронні поля учасник накладає на неї кваліфікований електронний підпис (далі – КЕП) керівника/уповноваженої особи учасника». Накладення удосконаленого електронного підпису на пропозицію не передбачено вимогами Тендерної документації. 2. «Замовник перевіряє КЕП учасника на сайті Центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify.» Перевірка накладеного підпису на тендерну пропозицію учасника ТОВ "ТОРГОВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "СЕК" на сайті Центрального засвідчу вального органу вказує, що на пропозицію накладено удосконалений електронний підпис. Протокол створення та перевірки підпису додається. Пропозиція учасника ТОВ "ТОРГОВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "СЕК" не відповідає вимогам Тендерної документації та встановленим абз. 1 ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» вимогам до учасника та його тендерна пропозиція повинна бути відхилена Замовником відповідно до абз. 3 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі». Просимо невідкладно усунути порушення при визначенні переможця закупівлі ДК 021:2015 31440000-2 Акумуляторні батареї (Акумуляторні батареї) та скасувати рішення про визнання переможцем ТОВ "ТОРГОВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "СЕК" та рішення про намір укласти договір про закупівлю з ТОВ "ТОРГОВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "СЕК" (протокольне рішення №145 Уповноваженої особи, відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель ВП «Управління справами» ДП «НАЕК «Енергоатом» від 03.08.2021р). У разі незадоволення даної вимоги ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ВИБІР КОРПОРЕЙШН» залишає за собою право на оскарження рішення Замовника до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель . Додаток: 1. ПРОТОКОЛ створення та перевірки кваліфікованого та удосконаленого електронного підпису