Поточний ремонт приміщень будівлі (демонтаж, монтаж віконних блоків) в Запорізькій гімназії №73 Запорізької міської ради, за адресою: м. Запоріжжя, вул. Дудикіна, 16

13.07..2021 року Територіальний відділ освіти Дніпровського району департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (далі — Замовник) оголосило процедуру закупівлі за ДК 021:2015- :45420000-7: Столярні та теслярні роботи, Поточний ремонт приміщень будівлі (демонтаж, монтаж віконних блоків) в Запорізькій гімназії №73 Запорізької міської ради, за адресою: м. Запоріжжя, вул. Дудикіна, 16, ЛОТ 1 - Поточний ремонт приміщень будівлі (коридорів) (демонтаж, монтаж віконних блоків) в Запорізькій гімназії №73 Запорізької міської ради, за адресою: м. Запоріжжя, вул. Дудикіна, 16 (далі — Процедура закупівлі). Розкриття тендерних пропозицій учасників відбулось 30 липня 2021 12:31. Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у закупівлі взяли учасники: — Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія Позитив"; — ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВКФ "НІКС-М"; — ФОП "КЕЙДА ЄВГЕН ВАСИЛЬОВИЧ". 06 серпня 2021року 13:01, Замовником опубліковано намір укласти договір з переможцем процедури закупівлі - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВКФ "НІКС-М" (далі — Учасник), протокол № 33 від 06.08.2021 р . Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія Позитив» вважає, що зазначені рішення прийняті з порушенням норм законодавства України у сфері публічних закупівель, у т. ч. Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), з огляду на наступне: 1. Учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом 1 частини 3 статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства (абзац 3 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону). Абзац 1 частини 3 статті 22 Закону визначає, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. У разі невідповідності учасника цим додатковим вимогам, які безпосередньо ототожнюються із вимогами законодавства, ЗАМОВНИК ЗОБОВ’ЯЗАНИЙ ВІДХИЛИТИ тендерні пропозиції відповідно до абзацу 3 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону. 1.1 На вимогу тендерної документації Розділ IV. Подання та розкриття тендерної пропозиції, п. 1 Ціна повинна містити позначку про включення (або не включення) податку на додану вартість. Ціна, запропонована учасником, повинна враховувати всі затрати, пов’язані з предметом закупівлі (сплата податків, обов’язкових платежів, страхування, витрати пов’язані з отриманням необхідних дозволів, ліцензій тощо). На підтвердження згоди з умовами цього абзацу, учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати гарантійний лист, вищезазначений ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ в складі тендерної пропозиції Учасника ВІДСУТНІЙ. 1.2 На вимогу тендерної документації ДОДАТОК 1 до тендерної документації Надавані послуги Підрядником повинні відповідати ДБН А.2.2-3-2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво», затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 04.06.2014 №163, та умовам чинного законодавства, нормативно-технічним актам з дотриманням вимог санітарних норм та охорони навколишнього середовища. На підтвердження згоди з умовами цього абзацу, учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати гарантійний лист, вищезазначений ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ в складі тендерної пропозиції Учасника ВІДСУТНІЙ. 2. Учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону (абзац 2 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону) 2.1 На вимогу тендерної документації ДОДАТОК 2 до тендерної документації п. 1 Наявність обладнання, матеріально-технічної бази й технологій *Примітка: - до довідки включається тільки те обладнання, що буде застосоване при виконанні робіт. Подана Учасником Довідка «Додаток 1 - Наявність обладнання та матеріально-технічної бази» № 52 від 28.07.2021 р. НЕ ВІДПОВІДАЄ вимогам тендерної документації з наступних причин: Згідно Підсумкової відомості ресурсів до локального кошторису № 2-1-1 (далі — ПВР), наданого Учасником III. Будiвельнi машини, врахованi в складi загальновиробничих витрат Шуруповерти - 5,27515005 маш-год; Перфоратори електричні - 5,788386075 маш-год, вартість використання яких є складовою частиною договірної ціни. Всупереч вимозі тендерної документації в довідці Учасника ВІДСУТНЕ вищеперелічене обладнання яке згідно ПВР буде використовуватися при виконанні робіт, однак надано великий перелік обладнання який в принципі неможливо використовувати для виконання даних робіт. Також: II. Будівельні машини і механізми Перевезення будівельного сміття самоскидами орендодавця на відстань до 27 км Всупереч вимозі тендерної документації в довідці Учасника ВІДСУТНІ самоскиди, які згідно ПВР будуть використовуватися і вартість даного виду послуг є складовою частиною договірної ціни. 2.2 На вимогу тендерної документації ДОДАТОК 2 до тендерної документації п. 3 Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору Для підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного (их)* договору (ів) (не менше двох) до довідки додаються: - договір(и) відповідно до довідки; - «Акт приймання виконаних будівельних робіт» (форма № КБ-2в); - «Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» (форма № КБ-3) відповідно до наданого (их) договору (ів): Наведені вище документи до довідки надаються щодо кожного зазначеного договору та повинні відповідати вимогам цього пункту. Учасником надано договір підряду № 235 від 01.11.2018, разом з КБ 3 та КБ2в. Також учасником в графі СТРОК ТА СТАН ВИКОНАННЯ ДОГОВОРУ Довідки про виконання аналогічних договорів, позначено що даний договір виконаний. Ціна договору підряду № 235 від 01.11.2018 р. становить 679 998,80 грн. з ПДВ. Надані «Акт приймання виконаних будівельних робіт» (форма № КБ-2в), «Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» (форма № КБ-3) до договору підряду № 235 від 01.11.2018 р, на загальну суму 677 678,00 грн. з ПДВ. Додаткових угод, оновленої договірної ціни не надано, тобто підтвердження виконання даного договору в повному обсязі ВІДСУТНЕ. Враховуючи викладене, прийняті рішення порушують права Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія Позитив» на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, у т. ч. принципів здійснення закупівель. Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія Позитив» вважає, що його права можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника здійснити нижчезазначені дії. З метою добросовісної конкуренції серед учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівлі, недискримінації учасників і рівноправному ставленні до них, об'єктивному та неупередженому визначенні переможця процедури закупівлі, запобігання КОРУПЦІЙНИХ ДІЙ І ЗЛОВЖИВАНЬ, Керуючись статтями 5, 18, 31 Закону, ПРОШУ 1. Прийняти вимогу до розгляду. 2. Визнати рішення Замовника Про намір укласти договір з переможцем процедури закупівлі - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВКФ "НІКС-М" (протокол № 33 від 06.08.2021 р.) неправомірним, тобто прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. 3. Скасувати рішення Замовника Про намір укласти договір з переможцем процедури закупівлі - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВКФ "НІКС-М" (протокол № 33 від 06.08.2021 р.) 4. Замовнику прийняти нове рішення, згідно з яким відхилити тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВКФ "НІКС-М" на підставі причин викладених в даній скарзі керуючись абзацом 1 частини 3 статті 22 Закону (абзац 3 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону) та абзацом 2 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону. 5. Згідно пункту 11 Статті 29 Замовнику розглянути наступну тендерну пропозицію у списку пропозицій, розташованих за результатами їх оцінки. У разі невиконання Замовником законних вимог, Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія Позитив», керуючись ст. 18 Закону, залишає за собою право звернутися в АНТИМОНОПОЛЬНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ зі скаргою про порушення законодавства у сфері державних закупівель.

13.07..2021 року Територіальний відділ освіти Дніпровського району департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (далі — Замовник) оголосило процедуру закупівлі за ДК 021:2015- :45420000-7: Столярні та теслярні роботи, Поточний ремонт приміщень будівлі (демонтаж, монтаж віконних блоків) в Запорізькій гімназії №73 Запорізької міської ради, за адресою: м. Запоріжжя, вул. Дудикіна, 16, ЛОТ 1 - Поточний ремонт приміщень будівлі (коридорів) (демонтаж, монтаж віконних блоків) в Запорізькій гімназії №73 Запорізької міської ради, за адресою: м. Запоріжжя, вул. Дудикіна, 16 (далі — Процедура закупівлі). Розкриття тендерних пропозицій учасників відбулось 30 липня 2021 12:31. Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у закупівлі взяли учасники: — Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія Позитив"; — ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВКФ "НІКС-М"; — ФОП "КЕЙДА ЄВГЕН ВАСИЛЬОВИЧ". 06 серпня 2021року 13:01, Замовником опубліковано намір укласти договір з переможцем процедури закупівлі - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВКФ "НІКС-М" (далі — Учасник), протокол № 33 від 06.08.2021 р . Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія Позитив» вважає, що зазначені рішення прийняті з порушенням норм законодавства України у сфері публічних закупівель, у т. ч. Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), з огляду на наступне: 1. Учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом 1 частини 3 статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства (абзац 3 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону). Абзац 1 частини 3 статті 22 Закону визначає, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. У разі невідповідності учасника цим додатковим вимогам, які безпосередньо ототожнюються із вимогами законодавства, ЗАМОВНИК ЗОБОВ’ЯЗАНИЙ ВІДХИЛИТИ тендерні пропозиції відповідно до абзацу 3 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону. 1.1 На вимогу тендерної документації Розділ IV. Подання та розкриття тендерної пропозиції, п. 1 Ціна повинна містити позначку про включення (або не включення) податку на додану вартість. Ціна, запропонована учасником, повинна враховувати всі затрати, пов’язані з предметом закупівлі (сплата податків, обов’язкових платежів, страхування, витрати пов’язані з отриманням необхідних дозволів, ліцензій тощо). На підтвердження згоди з умовами цього абзацу, учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати гарантійний лист, вищезазначений ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ в складі тендерної пропозиції Учасника ВІДСУТНІЙ. 1.2 На вимогу тендерної документації ДОДАТОК 1 до тендерної документації Надавані послуги Підрядником повинні відповідати ДБН А.2.2-3-2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво», затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 04.06.2014 №163, та умовам чинного законодавства, нормативно-технічним актам з дотриманням вимог санітарних норм та охорони навколишнього середовища. На підтвердження згоди з умовами цього абзацу, учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати гарантійний лист, вищезазначений ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ в складі тендерної пропозиції Учасника ВІДСУТНІЙ. 2. Учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону (абзац 2 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону) 2.1 На вимогу тендерної документації ДОДАТОК 2 до тендерної документації п. 1 Наявність обладнання, матеріально-технічної бази й технологій *Примітка: - до довідки включається тільки те обладнання, що буде застосоване при виконанні робіт. Подана Учасником Довідка «Додаток 1 - Наявність обладнання та матеріально-технічної бази» № 52 від 28.07.2021 р. НЕ ВІДПОВІДАЄ вимогам тендерної документації з наступних причин: Згідно Підсумкової відомості ресурсів до локального кошторису № 2-1-1 (далі — ПВР), наданого Учасником III. Будiвельнi машини, врахованi в складi загальновиробничих витрат Шуруповерти - 5,27515005 маш-год; Перфоратори електричні - 5,788386075 маш-год, вартість використання яких є складовою частиною договірної ціни. Всупереч вимозі тендерної документації в довідці Учасника ВІДСУТНЕ вищеперелічене обладнання яке згідно ПВР буде використовуватися при виконанні робіт, однак надано великий перелік обладнання який в принципі неможливо використовувати для виконання даних робіт. Також: II. Будівельні машини і механізми Перевезення будівельного сміття самоскидами орендодавця на відстань до 27 км Всупереч вимозі тендерної документації в довідці Учасника ВІДСУТНІ самоскиди, які згідно ПВР будуть використовуватися і вартість даного виду послуг є складовою частиною договірної ціни. 2.2 На вимогу тендерної документації ДОДАТОК 2 до тендерної документації п. 3 Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору Для підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного (их)* договору (ів) (не менше двох) до довідки додаються: - договір(и) відповідно до довідки; - «Акт приймання виконаних будівельних робіт» (форма № КБ-2в); - «Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» (форма № КБ-3) відповідно до наданого (их) договору (ів): Наведені вище документи до довідки надаються щодо кожного зазначеного договору та повинні відповідати вимогам цього пункту. Учасником надано договір підряду № 235 від 01.11.2018, разом з КБ 3 та КБ2в. Також учасником в графі СТРОК ТА СТАН ВИКОНАННЯ ДОГОВОРУ Довідки про виконання аналогічних договорів, позначено що даний договір виконаний. Ціна договору підряду № 235 від 01.11.2018 р. становить 679 998,80 грн. з ПДВ. Надані «Акт приймання виконаних будівельних робіт» (форма № КБ-2в), «Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» (форма № КБ-3) до договору підряду № 235 від 01.11.2018 р, на загальну суму 677 678,00 грн. з ПДВ. Додаткових угод, оновленої договірної ціни не надано, тобто підтвердження виконання даного договору в повному обсязі ВІДСУТНЕ. Враховуючи викладене, прийняті рішення порушують права Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія Позитив» на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, у т. ч. принципів здійснення закупівель. Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія Позитив» вважає, що його права можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника здійснити нижчезазначені дії. З метою добросовісної конкуренції серед учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівлі, недискримінації учасників і рівноправному ставленні до них, об'єктивному та неупередженому визначенні переможця процедури закупівлі, запобігання КОРУПЦІЙНИХ ДІЙ І ЗЛОВЖИВАНЬ, Керуючись статтями 5, 18, 31 Закону, ПРОШУ 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Визнати рішення Замовника Про намір укласти договір з переможцем процедури закупівлі - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВКФ "НІКС-М" (протокол № 33 від 06.08.2021 р.) неправомірним, тобто прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. 3. Скасувати рішення Замовника Про намір укласти договір з переможцем процедури закупівлі - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВКФ "НІКС-М" (протокол № 33 від 06.08.2021 р.) 4. Замовнику прийняти нове рішення, згідно з яким відхилити тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВКФ "НІКС-М" на підставі причин викладених в даній скарзі керуючись абзацом 1 частини 3 статті 22 Закону (абзац 3 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону) та абзацом 2 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону. 5. Згідно пункту 11 Статті 29 Замовнику розглянути наступну тендерну пропозицію у списку пропозицій, розташованих за результатами їх оцінки. У разі невиконання Замовником законних вимог, Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія Позитив», керуючись ст. 18 Закону, залишає за собою право звернутися в АНТИМОНОПОЛЬНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ зі скаргою про порушення законодавства у сфері державних закупівель.