Філе куряче охолоджене або сухої заморозки

Скаржник вважає рішення Замовника необґрунтованим, та таким, що порушує права ФОП Токарського Ю. В., негативно впливає на професійну репутацію, погіршує бізнес-репутацію і насамперед, суперечить чинному законодавству України, а саме вимогам ст.3, ст. 5, ст. 22,28,31 Закону. ФОП Токарський Ю. В. не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його пропозиції з наступних причин: Тендерна пропозиція ФОП Токарського Ю. В. була відхилена за наступне: Відповідно до пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації щодо закупівлі по предмету: «Код згідно ДК 021:2015 – 15110000-2-М'ясо (Філе куряче охолоджене або сухої заморозки) джерело фінансування закупівлі – кошти місцевого бюджету вимагалося надання Учасником інформації та документів, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам згідно Додатку 2 до цієї тендерної документації. Проте, ФОП Токарським Юрієм Володимировичем, вищезазначена вимога не була дотримана, шляхом ненадання у складі тендерної пропозиції інформації про технічні, якісні та кількісні вимоги. З приводу даної причини відхилення хочу зазначити наступне: Згідно до пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації щодо закупівлі по предмету: «Код згідно ДК 021:2015 – 15110000-2-М'ясо (Філе куряче охолоджене або сухої заморозки) тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки, та завантаження файлів з:  інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам згідно Додатку 3 до цієї тендерної документації. Так, відповідно до пункту 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частиною другою статті 22 Закону зазначено в Додатку 3 до цієї тендерної документації. Тобто подання інформації і документів які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам надаються на підставі додатку 3, а не додадка 2. Додатком 3 розділом І Загальна частина передбачено вимоги щодо якості, пакування, постачання, терміну зберігання. Розділом ІІ Технічні положення передбачено, що Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі. 1.1. На підтвердження наявності документів у операторів ринку, які планують постачати харчові продукти з урахуванням вимог Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» учасником надаються належним чином завірені: - копія Експлуатаційного дозволу для потужностей (об’єктів) з виробництва, переробки або реалізації харчових продуктів, місця зберігання харчових продуктів тваринного походження (згідно ст. 23 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» від 23.12.1997р. №771/97-ВР (зі змінами)), або - копія Рішення компетентного органу про державну реєстрацію потужностей (споруди або комплексу споруд, приміщення, будівлі, обладнання та інших засобів, включаючи транспортні засоби, а також території, що використовуються у виробництві та/або обігу об’єктів санітарних заходів) – власних або орендованих Учасника, що будуть використовуватися при виробництві, переробці або реалізації харчових продуктів (згідно ст. 25 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» від 23.12.1997р. №771/97-ВР (зі змінами)). 1.2. Для підтвердження якості товару, який планується до постачання, учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати наступні документи: - копію договору (угоди) з виробником товару, якщо учасник являється дилером; - копію декларації виробника (посвідчення про якість) на товар; - протокол дослідження про відповідність товару ДСТУ (оригінал або копія, завірена акредитованою лабораторією, яка його видала) або копію протоколу випробувань продукції на відповідність показникам, якщо це передбачено для даного виду продукції чинним законодавством; - копію сертифікату на систему управління безпечністю харчових продуктів (відповідає вимогам ДСТУ ІSO 22000: 2007 (ISO 22000:2005. IDT). З вище наведено випливає, що інших документів чи довідок які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам згідно Додатку 3 не вимагається. В складі тендерної пропозиції відповідно до ІІ розділу додатку 3 учасником процедури надано: 19.Копія Реєстрації потужностей.pdf.p7s 27.Договір з виробником.pdf.p7s 28.Сертифікат.PDF.p7s 29.декларація виробника на товар.pdf.p7s 30.протокол дослідження товару.pdf.p7s Тобто учасником процедури надано документи які вимагалися Замовником згідно додатку 3. Також хочу звернути увагу, що у долучених файлах до тендерної пропозиції є наявна інформація про технічні, якісні та кількісні вимоги, а саме у 4.тендерна пропозиція.pdf.p7s зазначено наступне: «Вивчивши тендерну документацію, в тому числі Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, ми, уповноважені на підписання Договору, маємо можливість та погоджуємося виконати вимоги замовника та Договору на умовах, зазначених у цій пропозиції за наступними цінами: № п/з Найменування товару Одиниця виміру Кількість Ціна за одиницю виміру, грн. без ПДВ Ціна за одиницю виміру, грн. з ПДВ Ціна по найменуванню, грн. без ПДВ Ціна по найменуванню, грн. з ПДВ 1 Філе куряче охолоджене або сухої заморозки кг 1800 99,00 178200 та 31.гарантійний лист.pdf.p7s Учасник Фізична особа-підприємець Токарський Юрій Володимирович в особі Токарського Юрія Володимировича гарантує якість товару, що пропонується до постачання замовнику та даним листом засвідчує, що товар відповідає технічним умовам та/або державним стандартам та іншим вимогам, що ставляться до товару відповідно до чинних в Україні норм і правил. Товар виготовляється/зберігається з повним дотриманням санітарних норм. У випадку прийняття рішення про намір укласти договір з нами про закупівлю, гарантуємо проведення досліджень товару в акредитованих лабораторіях на першу вимогу Замовника. Виробничі потужності та/або складські приміщення фізичної особи-підприємеця Токарського Юрія Володимировича для зберігання товару повністю відповідають вимогам чинного законодавства. Товар, який є предметом закупівлі Філе куряче охолоджене або сухої заморозки має наступні характеристики: країна походження:Україна виробник: ФГ «Масарівські Липки» фасування: 2,5 кг. організація, яка розфасовує товар: ФГ «Масарівські Липки» умови зберігання: -18С, термін придатності 180 діб. Учасник гарантує, що товар, буде постачатися замовнику вчасно і в обсязі, згідно вимог викладених в умовах тендерної документації. Оскільки, ФОП Токарський Ю. В. виконав вимоги тендерної документації, то Замовник знайшов формальну, сутністно не значущу причину для відхилення тендерної пропозиції. Тобто, у скаржника є всі підстави вважати, що Замовник діяв недобросовісно та створював штучні умови для дискваліфікації ФОП Токарського Ю. В. Відповідно до ст. 5 Закону закупівлі здійснюються за принципами добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія, ефективність та пропорційність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням. Частина 5 статті 5 Закону зобов’язує Замовників, учасників процедур закупівлі, суб’єктів оскарження, а також їхні представники добросовісно користуватися своїми правами. Враховуючи вище викладене, Замовник цієї закупівлі протиправно відхилив тендерну пропозицію ФОП Токарський Юрій Володимирович. Зважаючи на вищезазначене та керуючись ст. ст. 5, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», - ПРОШУ: За результатами розгляду цієї вимоги тендерному комітету Управління освіти Дубенської міської ради (Код ЄДРПОУ 04590725) скасувати рішення за процедурою відкритих торгів ідентифікатор закупівлі № UA-2021-07-13-001962-a оформлене протоколом №158 від 05.08.2021р. про відхилення тендерної пропозиції ФОП Токарський Юрій Володимирович (ІПН3079214794).