-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги з ремонту і технічного обслуговування систем пожежної сигналізації та оповіщення людей про пожежу в будівлях Київського національного університету імені Тараса Шевченка
строк надання послуг: серпень-грудень
Завершена
189 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 945.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 945.00 UAH
Період оскарження:
12.07.2021 13:52 - 24.07.2021 00:00
Вимога
Відхилено
щодо неправомірної вимоги
Номер:
90e32aa828994429a1075a3e2147fe65
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-07-12-005482-c.b1
Назва:
щодо неправомірної вимоги
Вимога:
Доброго дня, шановний Замовнику.
В Додатку №1 наявна вимога в п.п.1.1. Довідка в довільній формі щодо інформації про наявність персоналу відповідної кваліфікації (сертифікованих фахівців), які мають необхідні знання та досвід для надання послуг згідно з предметом закупівлі. Звертаємо Вашу увагу, що вимоги до кваліфікації персоналу, що надає дані послуги чітко зазначено у Постанові Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852: наявність керівника робіт, наявність електромонтера не нижче 3-го розряду та налагоджувальника КВПіА не нижче 4-го розряду. Кількість виконавців не менше 2-ох осіб. Там не зазначено, що працівники мають бути якимось чином сертифіковані, тому вимагаємо видалити вимогу -наявність сертифікованих фахівців, зазначивши, що наявність кваліфікованих працівників повинна відповідати Постанові Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 у відповідності до предмету закупівлі.
Також, у Регламенті заначено в п. 6. надати Довідку в довільній формі, за підписом уповноваженої особи Учасника щодо інформації про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необ¬хідні знання та досвід для надання послуг (обов’язково зазначити – кваліфікаційно-освітній рівень, спеціальність, досвід роботи (років) та посаду). Для підтвердження надати відповідні копії свідоцтв, сертифікатів, посвідчень чинних на дату підписання та до завершення виконання робіт. Хочемо зазначити, що вимога є неправомірною щодо свідоцтв, сертифікатів, посвідчень чинних на дату підписання та до завершення виконання робіт, оскільки якщо це стосується навчань працівників, то вони проводяться раз на рік за графіком і термін дії посвідчень може закінчуватись і подовжуватись( по мірі проходження щорічної перевірки знань працівників) у період надання послуг Замовнику. Замовник може запросити у виконавця робіт нові копії посвідчень з оновленими датами навчань/перевірки знань. Тому вимагаємо видалити вимогу надання свідоцтв, сертифікатів, посвідчень чинних на дату підписання та до завершення виконання робіт. І вимагаємо роз'яснень, про які сертифікати в даному пункті 6 йдеться мова?
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
15.07.2021 13:06
Вирішення:
Шановний Учаснику,
Дякуємо за зацікавленість до процедури закупівлі та повідомляємо, що Ваша вимога була розглянута структурним підрозділом Замовника та визнана такою, що не можу бути задоволена з наступних підстав:
1. Тендерну документацію розроблено відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі» зі змінами та доповненнями та діючого законодавства України. Замовник може встановлювати 1 або декілька кваліфікаційних критеріїв, в тому числі і наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (пункт 2 частини 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі»). Пунктом 1.1. Додатку 1 ДОКУМЕНТИ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА встановлено необхідність надання довідки в довільній формі щодо інформації про наявність персоналу відповідної кваліфікації (сертифікованих фахівців), які мають необхідні знання та досвід для надання послуг згідно з предметом закупівлі. Вважаємо за потрібне зазначити, що на сьогодні є досить велика кількість учбових центрів та суб’єктів господарювання, які здійснюють навчання працівників з монтажу/введення в експлуатацію/ налаштування/ обслуговування пожежного обладнання, а також передбачають проведення такого навчання он-лайн з видачею сертифікатів (свідоцтв) про проходження навчання та отримання досвіду у цій сфері. Акцентуємо Вашу увагу, що нами не вимагається наявність кваліфікації працівників Учасника отриманої саме в певного суб’єкта господарювання, що його проводить, і тим самим Учасники самі можуть обрати для себе учбовий центр, програму такого навчання тощо. Змовником не вбачається дискримінація у цій вимозі до учасників, адже неможливість пройти працівниками учасника навчання та отримати сертифікат (свідоцтво) не є доведеною та обґрунтованою. Ваше посилання на Постанову Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 року за №852 є необґрунтованим, оскільки встановлює мінімальні вимоги стосовно УМОВ отримання ліцензії та дозволів на виконання певних видів господарської діяльності, а саме провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення та не містить вимог стосовно переліку кваліфікованих (сертифікованих) працівників, які має вимагати Замовник для надання послуг, що є предметом закупівлі. Звертаємо Вашу увагу на те, що законодавство у сфері публічних закупівель не містить жодного вичерпного переліку документів/інформації, які повинні вимагатись від Учасника чи обов’язково надаватись ним для тої чи іншої процедури закупівель. Разом із тим, відповідно до статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» зі змінами та доповненнями, Замовник самостійно визначає вимоги до предмету закупівлі, керуючись власними побажаннями та переконаннями, які ґрунтуються на положеннях чинного законодавства.
2. Стосовно дійсності наявних у працівників учасника свідоцтв, сертифікатів, посвідчень чинних на дату підписання та до завершення виконання робіт повідомляємо наступне:
учасник повинен підтвердити наявність штатних працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (пройшли спеціалізовані навчання з отриманням свідоцтв). Підтвердити копіями свідоцтва про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації. Об’єкти Замовника, що є предметом закупівлі є об’єктами з масовим перебуванням студентів, викладачів та співробітників замовника. Відноситься до V категорії складності та має стратегічне значення. Враховуючи викладене, потребує значної уваги, підготовки та кваліфікації персоналу, який виконуватиме надання послуг. Тому мати свідоцтва, сертифікати, посвідчення чинних на дату підписання та до завершення виконання робіт обов’язок Учасника. У випадку якщо під час надання послуг вказані свідоцтва, сертифікати, посвідчення закінчать термін дії, Учасник зобов’язаний заздалегідь подати до організацій, які проводять навчання, документи для проходження навчання працівників відповідної спеціальності та сповістити замовника про це з подальшим наданням у службу замовника чинних документів. В цій частині Замовником будуть внесені зміни до тендерної документації
Статус вимоги:
Відхилено