-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Комплексні інженерні послуги (Послуги по виготовленню документації із землеустрою та оформлення правовстановлюючих документів, що посвідчують право постійного та тимчасового користування земельними ділянками по об’єкту «Будівництво магістрального газопроводу-інтерконектору «Дроздовичі-Більче-Волиця»)
Послуги по виготовленню документації із землеустрою та оформлення правовстановлюючих документів, що посвідчують право постійного та тимчасового користування земельними ділянками по об’єкту «Будівництво магістрального газопроводу-інтерконектору «Дроздовичі-Більче-Волиця»
Завершена
8 368 926.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 41 844.63 UAH
мін. крок: 0.5% або 41 844.63 UAH
Період оскарження:
25.04.2017 12:58 - 22.05.2017 00:00
Скарга
Виконана замовником
Скарга на дії Замовника
Номер:
bafe0ae0fa704893a9cc5cf70b549fa3
Ідентифікатор запиту:
UA-2017-04-25-000747-b.b5
Назва:
Скарга на дії Замовника
Скарга:
ПНВП "УКРСПЕЦТЕХНОЛОГІЯ" вимагає:
1) здійснення органом оскарження ретельної перевірки тендерних пропозицій, у тому числі, на предмет застосування Замовником дискримінаційного підходу під час розгляду тендерних пропозицій;
2) встановлення органом оскарження порушень законодавства під час здійснення Замовником Процедури закупівлі;
3) зобов'язання Замовника скасувати його рішення стосовно відхилення тендерної пропозиції ПНВП "УКРСПЕЦТЕХНОЛОГІЯ" та визначення переможцем Процедури закупівлі мале комерційне науково-виробниче підприємство "Рейтинг" та оприлюднення повідомлення про намір укласти договір із вказаним учасником Процедури закупівлі;
4) у разі неможливості виправити допущені порушення – зобов'язання Замовника відмінити Процедуру закупівлі.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга 29.06.2017 11:33
- Платіжне доручення 29.06.2017 11:33
- Кошторис 29.06.2017 11:33
- Протокол 07.06.2017 29.06.2017 11:33
- Протокол 20.06.2017 29.06.2017 11:33
- Рішення від 30.06.2017 № 4258.pdf 03.07.2017 15:13
- Інформація про резолютивну частину рішення від 19.07.2017 № 4789.pdf 20.07.2017 14:13
- Інформація про резолютивну частину рішення від 19.07.2017 № 4789 (замість помилково завантаженого).pdf 20.07.2017 17:42
- Рішення від 19.07.2017 № 4789.pdf 24.07.2017 14:35
- Пояснення АМКУ.docx 13.07.2017 14:20
- Додаток до пояснення 1.docx 13.07.2017 16:21
- Додаток до пояснення 2.docx 13.07.2017 16:21
Дата прийняття скарги до розгляду:
29.06.2017 11:30
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
24.07.2017 14:36
Дата виконання рішення Замовником:
26.07.2017 16:59
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На підставі прийнятого рішення № 4789-р/пк-пз від 19.07.2017 постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель стосовно скарги приватного науково-виробничого підприємства "Укрспецтехнологія" № UA-2017-04-25-000747-b.b5 від 29.06.2017 по закупівлі «Комплексні інженерні послуги (Послуги по виготовленню документації із землеустрою та оформлення правовстановлюючих документів, що посвідчують право постійного та тимчасового користування земельними ділянками по об’єкту «Будівництво магістрального газопроводу-інтерконнектору «Дроздовичі-Більче-Волиця»)», оголошення про проведення якої оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу № UA-2017-04-25-000747-b, тендерним комітетом Філії «Дирекція з будівництва та реконструкції ГТС» ПАТ «Укртрансгаз» було прийнято рішення про скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції приватного науково-виробничого підприємства "Укрспецтехнологія" та всі рішення, прийняті після відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю приватного науково-виробничого підприємства "Укрспецтехнологія" за вищевказаною процедурою закупівлі.
Скарга
Розгляд припинено
Скарга на дії Замовника
Номер:
0a9a00501fbd4676972f0b3c9b55faf5
Ідентифікатор запиту:
UA-2017-04-25-000747-b.b4
Назва:
Скарга на дії Замовника
Скарга:
ПНВП "УКРСПЕЦТЕХНОЛОГІЯ" вимагає:
1) здійснення органом оскарження ретельної перевірки тендерних пропозицій, у тому числі, на предмет застосування Замовником дискримінаційного підходу під час розгляду тендерних пропозицій;
2) встановлення органом оскарження порушень законодавства під час здійснення Замовником Процедури закупівлі;
3) зобов'язання Замовника скасувати його рішення стосовно відхилення тендерної пропозиції ПНВП "УКРСПЕЦТЕХНОЛОГІЯ" та визначення переможцем Процедури закупівлі мале комерційне науково-виробниче підприємство "Рейтинг" та оприлюднення повідомлення про намір укласти договір із вказаним учасником Процедури закупівлі;
4) у разі неможливості виправити допущені порушення – зобов'язання Замовника відмінити Процедуру закупівлі.
Пов'язані документи:
Орган оскарження
- рішення від 03.07.2017 №4307.pdf 04.07.2017 16:15
Дата прийняття скарги до розгляду:
29.06.2017 11:07
Опис причини скасування:
Не долучили документи
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
29.06.2017 11:27
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
04.07.2017 16:16
Вимога
Є відповідь
Неправомірна відмова в участі
Номер:
71ef72a0a42b410eace34b83dd876824
Ідентифікатор запиту:
UA-2017-04-25-000747-b.c3
Назва:
Неправомірна відмова в участі
Вимога:
Згідно до ст. 3 закону про закупівлі Україна проголосила принцип недискримінації учасників закупівель, який означає що вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Таким чином, участь нерезидента в закупівлях прямо передбачена чинним законодавством, а права такого учасника рівноцінні з правами резидента. Предметом договору про закупівлі є роботи, які вимагають наявності сертифікатів, а в тендерній документації прямо зазначено право учасника залучати до виконання робіт інших осіб (субпідрядників), залишаючись відповідальним перед Замовником за результат їхньої роботи, така ситуація надає змогу нерезиденту прийняти участь в торгах та реально виконати замовлення. В файлі "Інформаційна довідка про суб'єктів господарювання субпідрядників.pdf" та інших наданих нами документах читко зазначено, що персонал, який має відповідні кваліфікаційні вимоги, є в штаті як учасника, так і субпідрядника, а також встановлено, що дозвільні документи подаються або щодо самого учасника, або щодо субпідрядників. Підрядник відповідає за результати роботи субпідрядників і виступає перед замовником як генеральний підрядник, а перед субпідрядниками – як замовник. Обов’язок наявності сертифікатів та ліцензій може покладатися договором на підрядника або субпідрядника в залежності від того, яку конкретну роботу буде виконувати кожен з них. Тендерна пропозиція учасника MGGP SPÓŁKA AKCYJNA відповідає усім вимогам тендерної документації. 1. Згідно наданої довідки про кваліфікованих працівників, які перебувають з Учасником в трудових відносинах, ми надали усіх необхідних спеціалістів а саме інженерів-землевпорядників. Документи про кваліфікованих працівників, надані Учасником в складі пропозиції, подані як працівники субпідрядників, що не заборонено законодавством України, відповідають вимогам тендерної документації та якраз і являє собою трудові відносини, тому підтверджують наявність в останнього вищезгаданих кваліфікованих працівників. 2. Учасником надано документів, які підтверджують досвід надання аналогічних послуг, передбачених п 1.3. Додатку ІІ, наданий досвід субпідрядників які згідно відповідних довідок і договору субпідряду приймають участь у даному тендері та також являються учасниками що підтверджено відповідними документами, та додатково поданий досвід MGGP S.A. викладений у файлі "Досвід MGGP S.A.pdf". 3.Надані Учасником в складі пропозиції переклади документів з польської мови, в тому числі і банківської гарантії, відповідають вимогам п. 7 розділу І Тендерної документації, а саме - переклади завірено підписом уповноваженої особи перекладача а також Нотаріально посвідчено переклад його печаткою, файли "Банківська гарантія 1 та 2.pdf" що підтверджує автентичність даного перекладу. 4. В повному обсязі надано документи, які підтверджують повноваження посадової особи Учасника про що було надано відповідні накази та доручення українською мовою, а згідно вимог тендерної документації Українська мова є визначальною в тендерній документації поданій учасником (файл "Наказ про директора.pdf" Довіреність право підпису.pdf). Враховуючи вищенаведе просимо Вас прийняти позитивне рішення щодо можливості в подальшій участі акціонерного товариства "MGGP S.A."в аукціоні.
Пов'язані документи:
Учасник
- Банківська гарантія 2.pdf 08.06.2017 19:13
- Банківська гарантія переклад 1.pdf 08.06.2017 19:13
- Довіреність право підпису.pdf 08.06.2017 19:13
- Наказ про директора.pdf 08.06.2017 19:13
- Довідка щодо кваліфікованих працівників 08.06.2017 19:13
- Інформаційна довідка про суб'єктів господарювання субпідрядників.pdf 08.06.2017 19:13
- Відповідь на вимогу MGGP 12 06 17.docx 12.06.2017 15:23
Дата подачі:
08.06.2017 19:13
Вирішення:
Вимогу не задоволено. Детальне обґрунтування прийнятого рішення висвітлено в прикріпленому документі "Відповідь на вимогу MGGP 12.06.17".
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Є відповідь
Неправомірна відмова в участі
Номер:
9402ca421e8e4124aa6e24550ac448d3
Ідентифікатор запиту:
UA-2017-04-25-000747-b.b2
Назва:
Неправомірна відмова в участі
Вимога:
Згідно до ст. 3 закону про закупівлі Україна проголосила принцип недискримінації учасників закупівель, який означає що вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах.
Таким чином, участь нерезидента в закупівлях прямо передбачена чинним законодавством, а права такого учасника рівноцінні з правами резидента. Предметом договору про закупівлі є роботи, які вимагають наявності сертифікатів, а в тендерній документації прямо зазначено право учасника залучати до виконання робіт інших осіб (субпідрядників), залишаючись відповідальним перед Замовником за результат їхньої роботи, така ситуація надає змогу нерезиденту прийняти участь в торгах та реально виконати замовлення. В файлі "Інформаційна довідка про суб'єктів господарювання субпідрядників.pdf" та інших наданих нами документах читко зазначено, що персонал, який має відповідні кваліфікаційні вимоги, є в штаті як учасника, так і субпідрядника, а також встановлено, що дозвільні документи подаються або щодо самого учасника, або щодо субпідрядників. Підрядник відповідає за результати роботи субпідрядників і виступає перед замовником як генеральний підрядник, а перед субпідрядниками – як замовник.
Обов’язок наявності сертифікатів та ліцензій може покладатися договором на підрядника або субпідрядника в залежності від того, яку конкретну роботу буде виконувати кожен з них.
Тендерна пропозиція учасника MGGP SPÓŁKA AKCYJNA відповідає усім вимогам тендерної документації. 1. Згідно наданої довідки про кваліфікованих працівників, які перебувають з Учасником в трудових відносинах, ми надали усіх необхідних спеціалістів а саме інженерів-землевпорядників. Документи про кваліфікованих працівників, надані Учасником в складі пропозиції, подані як працівники субпідрядників, що не заборонено законодавством України, відповідають вимогам тендерної документації та якраз і являє собою трудові відносини, тому підтверджують наявність в останнього вищезгаданих кваліфікованих працівників. 2. Учасником надано документів, які підтверджують досвід надання аналогічних послуг, передбачених п 1.3. Додатку ІІ, наданий досвід субпідрядників які згідно відповідних довідок і договору субпідряду приймають участь у даному тендері та також являються учасниками що підтверджено відповідними документами, та додатково поданий досвід MGGP S.A. викладений у файлі "Досвід MGGP S.A.pdf". 3.Надані Учасником в складі пропозиції переклади документів з польської мови, в тому числі і банківської гарантії, відповідають вимогам п. 7 розділу І Тендерної документації, а саме - переклади завірено підписом уповноваженої особи перекладача а також Нотаріально посвідчено переклад його печаткою, файли "Банківська гарантія 1 та 2.pdf" що підтверджує автентичність даного перекладу. 4. В повному обсязі надано документи, які підтверджують повноваження посадової особи Учасника про що було надано відповідні накази та доручення українською мовою, а згідно вимог тендерної документації Українська мова є визначальною в тендерній документації поданій учасником (файл "Наказ про директора.pdf" Довіреність право підпису.pdf). Враховуючи вищенаведе просимо Вас прийняти позитивне рішення щодо можливості в подальшій участі акціонерного товариства "MGGP S.A."в аукціоні.
Пов'язані документи:
Учасник
- Банківська гарантія переклад 1.pdf 08.06.2017 19:03
- Банківська гарантія 2.pdf 08.06.2017 19:03
- Наказ про директора.pdf 08.06.2017 19:03
- Довіреність право підпису.pdf 08.06.2017 19:03
- Інформаційна довідка про суб'єктів господарювання субпідрядників.pdf 08.06.2017 19:03
- Довідка щодо кваліфікованих працівників 08.06.2017 19:03
- Відповідь на вимогу MGGP 12 06 17.docx 12.06.2017 15:23
Дата подачі:
08.06.2017 19:03
Вирішення:
Вимогу не задоволено. Детальне обґрунтування прийнятого рішення висвітлено в прикріпленому документі "Відповідь на вимогу MGGP 12.06.17".
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Відхилено
Вимоги згідно ст. 16 до учасника
Номер:
a6bc2a7a3814419dae5b391d6bd9148d
Ідентифікатор запиту:
UA-2017-04-25-000747-b.c1
Назва:
Вимоги згідно ст. 16 до учасника
Вимога:
Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) замовник вимагає від учасників подання документально підтвердженої інформації про відповідність кваліфікаційним критеріям. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально – технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Отже, замовник повинен визначити хоча б один кваліфікаційний критерій при проведенні процедури закупівлі.
Прошу Вас розглянути можливість залишити в кваліфікаційних критеріях до учасників торгів
згідно Додатку ІІ тільки пункти:
1.1. наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
1.2. Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Оскільки вимога пункту 1.3. Додатку ІІ тендерної документації (Інформація про наявність відповідного досвіду надання аналогічних послуг (розробка документації із землеустрою для оформлення права тимчасового та постійного користування земельними ділянками):
- надання відгуків (не менше 2-х по кожному окремому виду послуг – постійне користування та тимчасове) від підприємств-замовників;
- копії першої сторінки документацій із землеустрою (не менше 2-х по кожному окремому виду послуг – постійне користування та тимчасове);
- копії правовстановлюючих документів, оформлених по вищевказаних документаціях із землеустрою, не менше 2-х по кожному окремому виду послуг (тимчасове та постійне користування) та зареєстрованих у відповідності до чинного на момент державної реєстрації законодавства України.) передбачає досвід в такому виду діяльності що являється дискредитацією учасників які тільки починають свою діяльність і не мають по 2 відгука по кожному виду послуг але мають необхідну кваліфікацію, технічну базу, відповідних кваліфікованих працівників, та досвід робіт в сфері послуг по виготовленню документації із землеустрою та оформлення правовстановлюючих документів, що посвідчують право постійного та тимчасового користування земельними ділянками.
Пов'язані документи:
Замовник
- Відповідь на вимогу землеустрій.docx 18.05.2017 11:47
Дата подачі:
16.05.2017 15:56
Вирішення:
Закон України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Враховуючи вимоги пункту 29 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону, зокрема один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16 та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям згідно із законодавством.
Так, згідно статті 16 Закону, Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Визначені Замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації та вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).
Отже, право Замовника вимагати від Учасника наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору передбачене статтею 16 Закону та не є дискримінаційною вимогою.
Враховуючи викладене, перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність встановленим кваліфікаційним критеріям, визначається Замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням частини третьої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті 3 Закону.
Філія «Дирекція з будівництва та реконструкції газотранспортної системи» ПАТ «УКРТРАНСГАЗ» виконує функції замовника по об’єкту «Будівництво магістрального газопроводу-інтерконнектору «Дроздовичі-Більче-Волиця». Даний об’єкт включений до програми діяльності Кабінету Міністрів України, затвердженої Постановою Верховної Ради України 11.12.2014 № 26-VIII (Розділ 7. Нова політика енергетичної незалежності). Мета будівництва - енергетична незалежність України.
Враховуючи важливість реалізації даного об’єкту як на державному, так і на міжнародному рівнях, та обмежені строки для будівництва та введення об’єкта в експлуатацію, затвердженні вищезгаданою Постановою, Замовником було розроблено тендерну документацію на закупівлю послуг: «Комплексні інженерні послуги (Послуги по виготовленню документації із землеустрою та оформлення правовстановлюючих документів, що посвідчують право постійного та тимчасового користування земельними ділянками по об’єкту «Будівництво магістрального газопроводу-інтерконектору «Дроздовичі-Більче-Волиця») з урахуванням таких вимог до Учасників, кваліфікація яких дозволить надати вищевказані послуги якісно та в строки, визначені тендерною документацією. Тому для Замовника є неприйнятним укладання договору з Учасником-Переможцем, без наявного досвіду або з недостатнім досвідом надання аналогічних послуг, що може призвести до зриву чи збільшення строку надання послуг. Це, в свою чергу, може призвести до порушення основних строків реалізації об’єкту та зобов’язань Замовника в цілому по даному об’єкту будівництва.
Враховуючи вищевикладене, та, беручи до уваги велику кількість ділянок, для яких необхідне виготовлення документацій із землеустрою та оформлення правовстановлюючих документів, що посвідчують право постійного та тимчасового користування земельними ділянками по даному об’єкту, вимога щодо підтвердження наявного досвіду виконання Учасниками аналогічних договорів шляхом надання копій документів, вказаних в пункті 1.3. «Інформація про наявність відповідного досвіду надання аналогічних послуг» Додатку ІІ тендерної документації - передбачена чинним законодавством, є правомірною, не є дискримінаційною та є обов’язковою для прийняття участі в даному тендері з подальшим укладанням
Статус вимоги:
Відхилено