Капітальний ремонт будівлі Шаринського ліцею Ладижинської сільської ради Уманського району Черкаської області за адресою: вулиця Шкільна, 15, село Шарин, Уманський район, Черкаська область

Замовнику, надайте відповідь на вимогу , відповідно до чинного законодавства.

Протоколом розгляду тендерних пропозицій тендерного комітету Відділу освіти, культури, молоді та спорту Ладижинської сільської ради було визначено переможцем торгів з ідентифікаційним номером UA-2021-07-12-001512-a ТОВ «ЕД ТЕМП». Аналіз тендерної пропозиції ТОВ «ЕД ТЕМП» свідчить про невідповідність умовам тендерної документації виходячи з наступного. 1. Відповідно до Розділу ІІІ Інструкції з підготовки тендерної пропозиції вимагалося надати «…копія чинного дозволу або ліцензії (або іншого документу, який посвідчує її видачу) на провадження певного виду господарської діяльності, пов’язаного з предметом закупівлі, якщо отримання такого дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законодавством України…». Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1107 Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки для виконання робіт відповідно до предмету закупівлі вимагається наявність дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки групи А. В своїй тендерні пропозиції ТОВ «ЕД ТЕМП» надало лише Ліцензію державної архітектурно-будівельної інспекції України за класом наслідків з середнім та значним, а також декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці. Отже, тендерна пропозиція ТОВ «ЕД ТЕМП» не відповідає вимогам Замовника щодо надання відповідних ліцензій (або іншого документу, який посвідчує її видачу) на провадження певного виду господарської діяльності, пов’язаного з предметом закупівлі, оскільки не містить Дозвіл на роботи підвищеної небезпеки. 2. Відповідно до пункту 1.5. Розділу ІІІ Інструкції з підготовки тендерної пропозиції вимагалося надати «у разі якщо учасник є товариством з обмеженою відповідальністю або товариством з додатковою відповідальністю а також очікувана вартість предмета закупівлі перевищує 50% вартості чистих активів юридичної особи відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності, додатково надається рішення загальних зборів учасників (Протокол)* про надання згоди на укладення договору (вчинення значного правочину) за предметом даної закупівлі…», а також Замовником зазначалося, що «…Рішення загальних зборів учасників (Протокол) повинен містити чітко сформульоване рішення, прийняте зборами – згода на укладення договору із зазначенням по тексту документа: - службової (посадової) особи учасника (посада, прізвище, ініціали), яку уповноважено на укладення договору про закупівлю), номеру оголошення на веб-порталі Уповноваженого органу (UA-…) та/або предмету договору та назви замовника та/або іншої інформації, яка дає змогу ідентифікувати, що цей протокол стосується саме цієї закупівлі (інформація, яка ідентифікує предмет закупівлі може бути зазначена в будь-якій частині протоколу)…». Замовником, в межах встановлених законодавством, було надано 24 години на усунення невідповідностей щодо права підпису, а саме було зазначено наступне: «В тендерній пропозиції учасника ТОВ "ЕД ТЕМП", який зараз перебуває на етапі оцінки, виявлено невідповідності його тендерної пропозиції вимогам що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону та документів що підтверджують право підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. В пункті 1.5. розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації містяться наступні вимоги про надання учасниками документів: «1.5. Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджується: - для посадових (службових) осіб учасника, які уповноважені підписувати документи пропозиції та вчиняти інші юридично значущі дії від імені учасника на підставі положень установчих документів (в тому числі підписувати договір про закупівлю за результатами торгів) – копії розпорядчих документів, про призначення (обрання) на посаду відповідної особи - копія наказу про призначення та/ або протоколу зборів засновників, тощо, разом із витягом сформований програмним забезпеченням Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань за зазначеним заявником критерієм пошуку та містить відомості з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, а також копією установчого документу учасника, що містить інформацію щодо повноважень (функцій, тощо) такої особи. Поряд з тим, у разі якщо учасник є товариством з обмеженою відповідальністю або товариством з додатковою відповідальністю а також очікувана вартість предмета закупівлі перевищує 50% вартості чистих активів юридичної особи відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності, додатково надається рішення загальних зборів учасників (Протокол)* про надання згоди на укладення договору (вчинення значного правочину) за предметом даної закупівлі; - для осіб, що уповноважені представляти інтереси учасника під час проведення процедури закупівлі, та які не входять до кола осіб, які представляють інтереси учасника без довіреності – оригінал довіреності, оформленої у відповідності до вимог чинного законодавства, а також копією установчого документу учасника, що містить інформацію щодо повноважень (функцій, тощо) особи, від імені, якої видано таку довіреність; …». ТОВ «ЕД ТЕМП» надало лист з поясненням та зазначило, що в тендерній документації міститься статут товариства, Виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ТОВ «ЕД ТЕМП» від 12.01.2019, Рішення № 1 від 03.01.2019 Учасника (засновника) ТОВ «ЕД ТЕМП», наказ про призначення директора, копія паспорту та картки фізичної особи платника податків, рішення № 7 про призначення уповноваженої особи Товариства для участі Товариства в процедурі публічних закупівель, довіреність, наказ про призначення, копія паспорту та картки фізичної особи платника податків, наказ про призначення, фінансову звітність малого підприємства за 2020 рік. Отже, ТОВ «ЕД ТЕМП» не виконало вимогу Замовника та не надало рішення загальних зборів учасників (Протокол) про надання згоду на укладення договору (вчинення значного правочину) за предметом даної закупівлі. Відповідно до розділу V Оцінка тендерних пропозицій тендерної документації замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо, зокрема, не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим тендерною документацією. Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «ЕД ТЕМП» не відповідає умовам тендерної документації та має бути відхилена. Просимо Замовника усунути порушення та скасувати рішення про визначення переможцем торгів ТОВ «ЕД ТЕМП». У випадку незадоволення нашої вимоги ми будемо вимушені звернутися зі скаргою на дії Замовника до Постійно діючої адміністративної Колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Директор ТОВ «Афіна Палладіум» І.П. Угнич

Протоколом розгляду тендерних пропозицій тендерного комітету Відділу освіти, культури, молоді та спорту Ладижинської сільської ради було визначено переможцем торгів з ідентифікаційним номером UA-2021-07-12-001512-a ТОВ «ЕД ТЕМП». Аналіз тендерної пропозиції ТОВ «ЕД ТЕМП» свідчить про невідповідність умовам тендерної документації виходячи з наступного. 1. Відповідно до Розділу ІІІ Інструкції з підготовки тендерної пропозиції вимагалося надати «…копія чинного дозволу або ліцензії (або іншого документу, який посвідчує її видачу) на провадження певного виду господарської діяльності, пов’язаного з предметом закупівлі, якщо отримання такого дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законодавством України…». Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1107 Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки для виконання робіт відповідно до предмету закупівлі вимагається наявність дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки групи А. В своїй тендерні пропозиції ТОВ «ЕД ТЕМП» надало лише Ліцензію державної архітектурно-будівельної інспекції України за класом наслідків з середнім та значним, а також декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці. Отже, тендерна пропозиція ТОВ «ЕД ТЕМП» не відповідає вимогам Замовника щодо надання відповідних ліцензій (або іншого документу, який посвідчує її видачу) на провадження певного виду господарської діяльності, пов’язаного з предметом закупівлі, оскільки не містить Дозвіл на роботи підвищеної небезпеки. 2. Відповідно до пункту 1.5. Розділу ІІІ Інструкції з підготовки тендерної пропозиції вимагалося надати «у разі якщо учасник є товариством з обмеженою відповідальністю або товариством з додатковою відповідальністю а також очікувана вартість предмета закупівлі перевищує 50% вартості чистих активів юридичної особи відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності, додатково надається рішення загальних зборів учасників (Протокол)* про надання згоди на укладення договору (вчинення значного правочину) за предметом даної закупівлі…», а також Замовником зазначалося, що «…Рішення загальних зборів учасників (Протокол) повинен містити чітко сформульоване рішення, прийняте зборами – згода на укладення договору із зазначенням по тексту документа: - службової (посадової) особи учасника (посада, прізвище, ініціали), яку уповноважено на укладення договору про закупівлю), номеру оголошення на веб-порталі Уповноваженого органу (UA-…) та/або предмету договору та назви замовника та/або іншої інформації, яка дає змогу ідентифікувати, що цей протокол стосується саме цієї закупівлі (інформація, яка ідентифікує предмет закупівлі може бути зазначена в будь-якій частині протоколу)…». Замовником, в межах встановлених законодавством, було надано 24 години на усунення невідповідностей щодо права підпису, а саме було зазначено наступне: «В тендерній пропозиції учасника ТОВ "ЕД ТЕМП", який зараз перебуває на етапі оцінки, виявлено невідповідності його тендерної пропозиції вимогам що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону та документів що підтверджують право підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. В пункті 1.5. розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації містяться наступні вимоги про надання учасниками документів: «1.5. Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджується: - для посадових (службових) осіб учасника, які уповноважені підписувати документи пропозиції та вчиняти інші юридично значущі дії від імені учасника на підставі положень установчих документів (в тому числі підписувати договір про закупівлю за результатами торгів) – копії розпорядчих документів, про призначення (обрання) на посаду відповідної особи - копія наказу про призначення та/ або протоколу зборів засновників, тощо, разом із витягом сформований програмним забезпеченням Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань за зазначеним заявником критерієм пошуку та містить відомості з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, а також копією установчого документу учасника, що містить інформацію щодо повноважень (функцій, тощо) такої особи. Поряд з тим, у разі якщо учасник є товариством з обмеженою відповідальністю або товариством з додатковою відповідальністю а також очікувана вартість предмета закупівлі перевищує 50% вартості чистих активів юридичної особи відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності, додатково надається рішення загальних зборів учасників (Протокол)* про надання згоди на укладення договору (вчинення значного правочину) за предметом даної закупівлі; - для осіб, що уповноважені представляти інтереси учасника під час проведення процедури закупівлі, та які не входять до кола осіб, які представляють інтереси учасника без довіреності – оригінал довіреності, оформленої у відповідності до вимог чинного законодавства, а також копією установчого документу учасника, що містить інформацію щодо повноважень (функцій, тощо) особи, від імені, якої видано таку довіреність; …». ТОВ «ЕД ТЕМП» надало лист з поясненням та зазначило, що в тендерній документації міститься статут товариства, Виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ТОВ «ЕД ТЕМП» від 12.01.2019, Рішення № 1 від 03.01.2019 Учасника (засновника) ТОВ «ЕД ТЕМП», наказ про призначення директора, копія паспорту та картки фізичної особи платника податків, рішення № 7 про призначення уповноваженої особи Товариства для участі Товариства в процедурі публічних закупівель, довіреність, наказ про призначення, копія паспорту та картки фізичної особи платника податків, наказ про призначення, фінансову звітність малого підприємства за 2020 рік. Отже, ТОВ «ЕД ТЕМП» не виконало вимогу Замовника та не надало рішення загальних зборів учасників (Протокол) про надання згоду на укладення договору (вчинення значного правочину) за предметом даної закупівлі. Відповідно до розділу V Оцінка тендерних пропозицій тендерної документації замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо, зокрема, не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим тендерною документацією. Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «ЕД ТЕМП» не відповідає умовам тендерної документації та має бути відхилена. Просимо Замовника усунути порушення та скасувати рішення про визначення переможцем торгів ТОВ «ЕД ТЕМП». У випадку незадоволення нашої вимоги ми будемо вимушені звернутися зі скаргою на дії Замовника до Постійно діючої адміністративної Колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Директор ТОВ «Афіна Палладіум» І.П. Угнич

ФОП Чупров О. М. прийняв участь в електронному аукціоні UA-2021-07-12-001512-a стосовно предмета закупівлі ДК 021:2015 код 45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи (Капітальний ремонт будівлі Шаринського ліцею Ладижинської сільської ради Уманського району Черкаської області за адресою: вулиця Шкільна, 15, село Шарин, Уманський район, Черкаська область). Забезпечення тендерних пропозицій даною процедурою закупівлі не передбачено. Протоколом тендерного комітету № 37 від 10.08.2021 року Учасника ФОП Чупрова О. М. було відхиллено з наступних підстав « Учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства, Тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації» ФОП Чупров О. М. не погоджується з даним рішенням, і вважає рішення Тендерного комітету протиправним, що підтверджує упереджене ставлення Замовника до Учасника. 1).Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, згідно статті 16 Закону, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме: … … …копія чинного дозволу або ліцензії (або іншого документу, який посвідчує її видачу) на провадження певного виду господарської діяльності, пов’язаного з предметом закупівлі, якщо отримання такого дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законодавством України. У разі, якщо отримання ліцензії (або іншого документу, який посвідчує її видачу) не передбачено законодавством, Учасник надає лист-пояснення з посиланням на нормативні акти або копію/ії роз’яснення/нь державних органів. Для будівництва об’єктів СС1 (наприклад, індивідуальних (садибних) житлових будинків) отримання ліцензії не вимагається, на цю вимогу пояснення не потрібно. Так як це прописано в Законі, при цьому ФОП Чупров О. М. завантажив документ дозвільного характеру це Декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства. ( це документи « Декларація висотні роботи.1 . jpg, Декларація виcотні роботи .1 jpg»). Даний документ є відповідним документом, який є необхідний суб’єкту господарювання для виконання робіт підвищеної небезпеки і використання машин, механізмів та устаткувань без отримання дозволу на ці види діяльності. Відповідно до чинного законодавства декларація є документом дозвільного характеру і тісно пов’язана з дозволами на виконання робіт та використання машин, механізмів, устаткувань підвищеної небезпеки. Необхідність оформлення декларації обумовлена Постановою КМУ №1107 від 26.10.2011 року (Додатки 6, 7).. Тому дану вимогу Учасник виконав в повному обсязі. 2). Пуктом 8 розділу Ш тендерної документації було встановлено вимогу: « Учасник у складі тендерної пропозиції надає інформацію про (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю.». Інформації, щодо надання довідки про незалучення субпідрядника немає. А так, як Учасник не планує залучення субпідрядника, то і дана вимога Замовника виконана в повному обсязі. 3). Стосовно не відповідності Дефектного акту а зокрема відсутність позиції «Улаштування з листкової сталі примикань до камяних стін – 38.3 м», дана позиція буде врахована при повнорному заватаженні кошторисних докуметів і на загальну вартість це не вплине. Це на виконання робіт в повному обсязі та в термін по Капітальному ремонту ніяк не вплине, і за це є відповідальність самого Учасника. 4). Основне завдання національної системи державних закупівель – забезпечити придбання товарів, робіт і послуг для задоволення державних потреб при найбільш ефективному витрачанні державних коштів. Тобто, Замовник в першу чергу повинен керуватися принципом економії Державного Бюджету. Учасник ФОП Чупров О. М., не одноразово показав і доказав що його роботи виконуються вчасно і виконуються без використання додаткових коштів. Підсумувавши усе вищенаведене, вимагаємо: 1) Скасувати рішення протоколу № 37 від 10.08.2021 року щодо відхилення Тендерної пропозиції Учасника ФОП Чупрова О. М. У противному випадку, ми будемо змушені звернутися до Антимонопольного комітету України для встановлення справедливості оцінки пропозиції ФОП Чупрова О. М. А також звернемося до ДержАудит служби за наданням роз’яснення стосовно Тендерної документації, як такої що не відповідає чинному законодавству