послуги землевпорядних робіт з оформлення/переоформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки код ДК 021-2015 71250000-5 "Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги".
Категорія - Замовник, який здійснює діяльність в окремих сферах господарювання. . Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг – 2 послуги. Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг – на території Замовника, за адресами: - Дніпропетровська обл., м.Нікополь, ст. Нікополь Нікопольська м/р 91 - 101 км; - Дніпропетровська обл., Солонянський р-н, смт Солоне, ст. Привільне, Солонянська м/р Мерефа - Херсон 246-248 км. Цінова пропозиція учасника не платника ПДВ не повинна перевищувати орієнтовну вартість закупівлі без урахування ПДВ. Джерело фінансування закупівлі – Власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства). Мова(мови), якою(якими) повинні готуватися тендерні пропозиції – українська мова, або інша мова при наявності належним чином завіреного перекладу на українську мову.
Завершена
2 844 015.12UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 14 220.10 UAH
Детально проаналізувавши кваліфікаційні вимоги визначені Замовником, Акціонерним товариством «Українська залізниця» регіональною філією «Придніпровська залізниця» АТ «Укрзалізниця», в тендерній документації від 09.07.2021 р. №232 на закупівлю: Послуги землевпорядних робіт з оформлення/переоформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки код ДК 021-2015 71250000-5 «Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги» очевидно, що тендерним комітетом встановлено вимоги, які не відповідають Основному Закону України (Конституція України від 28.06.1996 р. № 254к/96-ВР в редакції від 01.01.2020 р.), а також чинному законодавству у сфері публічних закупівель (Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VIII в редакції від 01.07.2021 р.), землеустрою (Закон України «Про землеустрій» від 22.05.2003 р. № 858-IV в редакції від 27.05.2021 р., Закон України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність» від 23.12.1998 р. № 353-XIV в редакції від 27.05.2021 р. та Вимоги до технічного і технологічного забезпечення виконавців робіт із землеустрою від 29.04.2013 р. за № 694/23226), трудових (Кодекс законів про працю України від 10.12.1971 № 322-VIII в редакції від 10.06.2021 р.), цивільно-правових та господарсько-правових відносин (Цивільний кодекс України від 16.01.2003 р. № 435-IV в редакції від 01.07.2021 р., Господарський кодекс України від 16.01.2003 р. № 436-IV в редакції від 01.07.2021 р., Податковий кодекс України від 02.12.2010 р. № 2755-VI в редакції від 02.07.2021 р., Закон України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 № 996-XIV в редакції від 01.07.2021 р., Перелік типових документів, що створюються під час діяльності державних органів та органів місцевого самоврядування, інших установ, підприємств та організацій, із зазначенням строків зберігання документів затвердженого наказом Міністерства юстиції України 12 квітня 2012 року №578/5).
Перелік норм чинного законодавства України, які порушено вимогами тендерного комітету Акціонерного товариства «Українська залізниця» регіональної філії «Придніпровська залізниця» АТ «Укрзалізниця» наведено в додатку до даної вимоги.
Також нагадаємо, що:
1. В Україні визнається і діє принцип верховенства права (ст.8 Конституції України);
2. Єдиним органом законодавчої влади в Україні є парламент - Верховна Рада України (ст.75 Конституції України), а не Акціонерне товариство «Українська залізниця» регіональна філія «Придніпровська залізниця» АТ «Укрзалізниця»;
3. Закон набирає чинності через десять днів з дня його офіційного оприлюднення, якщо інше не передбачено самим законом, але не раніше дня його опублікування (ч.5 ст.94 Конституції України).
Це означає, що після набуття чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» від 28.04.2021 р. № 1423-IX повноваження, обмеження і санкції стосовно розробників документації із землеустрою дещо змінилися. Таким чином, вимоги щодо надання відомостей визначених попередніми редакціями законодавчих актів, перелічених у законі від 28.04.2021 р. № 1423-IX, є неправомірними.
Зважаючи на наведені порушення, ВИМАГАЄМО від Замовника ПРИВЕСТИ ТЕНДЕРНУ ДОКУМЕНТАЦІЮ У ВІДПОВІДНІСТЬ ДО ВИМОГ ЧИННОГО ЗАКОНОДАВСТВА у сфері публічних закупівель, землеустрою, трудових, цивільно-правових і господарсько-правових відносин, бухгалтерського обліку та документообігу, а також, згідно з законодавством, чітко визначити, кваліфікаційні вимоги до Учасників закупівлі, в частині: наявних фахівців; наявного обладнання, матеріально-технічної бази та програмного забезпечення; способу документального підтвердження права власності/користування/розпоряджання у учасника обладнання, матеріально-технічної бази та програмного забезпечення.
Вирішення:Замовник інформує: Частиною 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено зміст тендерної документації (далі – Закон). В ч. 3 ст. 22 Закону зазначено, що тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне включити.
Оформлення земель залізничного транспорту має свою специфіку, та потребує від Учасника:
- наявність відповідного технічного та транспортного оснащення для здійснення геодезичної зйомки та їх оформлення зважаючи на велику протяжність земель залізниці;
- знання та досвід зі складання кадастрових планів з нанесенням великої кількості будівель та споруд, пікетів та інших елементів інженерної інфраструктури (семафори, переїзди, і т.п.) у смузі відведення;
- досвід роботи з планами смуги відведення залізниць, архівними документами, тощо.
Також зауважуємо, що переважна більшість земельних ділянок, які перебувають у постійному користуванні АТ «Укрзалізниця» є лінійними об’єктами. Отже, для оформлення такого типу земельних ділянок необхідні знання та досвід землевпорядних та топографо-геодезичних робіт, та явність у штаті сертифікованих геодезистів і інженерів - землевпорядників.