" Комунальна організація ( установа, заклад ) Ботіївська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Ботіївської сільської ради Запорізької області за адресою: Запорізька область, Приазовський район, с. Ботієве, вул. Незалежності, 72". Капітальний ремонт пожежної сигналізації ( оповіщення )" за кодом ДК 021:2015:45310000-3 " Електромонтажні роботи "

СКАРГА Комунальна установа "Централізована бухгалтерія відділу освіти, молоді та спорту, культури і туризму Приазовської селищної ради" Протоколом № 247 від 09 серпня 2021 р., було визнано переможцем процедури закупівлі Приватне підприємство «ЯРОВІТ С» (код ЄДРПОУ 41922960) щодо закупівлі "Комунальна організація ( установа, заклад ) Ботіївська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Ботіївської сільської ради Запорізької області за адресою: Запорізька область, Приазовський район, с. Ботієве, вул. Незалежності, 72". Капітальний ремонт пожежної сигналізації ( оповіщення )" за кодом ДК 021:2015:45310000-3 " Електромонтажні роботи " Ідентифікатор закупівлі UA-2021-07-12-000968-c. З рішенням тендерного комітету не погоджуємося і аргументуємо це наступним: 1) В розділі І. ТД «Загальні положення» вказано наступне: «Вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Учасники у складі тендерної пропозиції зобов’язані підтвердити у письмовій формі походження та регіон, район, область, країну, з якого планується здійснюватись постачання предмету закупівлі.» За результатами детального розгляду та аналізу поданої тендерної пропозиції Приватного підприємства «ЯРОВІТ С», не було виявлено підтвердження у письмовій формі походження та регіон, район, область, країну, з якого планується здійснюватись постачання предмету закупівлі, що не відповідає умовам ТД. 2) В п.4 «Істотні умови, що обов’язково включаються до договору про закупівлю» розділу VІ. Тендерної документації вказано наступне: «У складі тендерної пропозиції учасники закупівлі повинні надати інформацію (довідку в довільній формі) про особу, що уповноважена підписувати договір про закупівлю у разі перемоги учасника у торгах. Довідка повинна містити відомості про повноваження на підписання договору про закупівлю, наявність чи відсутність обмежень щодо можливості підписання договорів.» Приватне підприємство «ЯРОВІТ С», в своїй тендерній пропозиції надає на вимогу замовника файл «Довідка про підписанта документів.pdf» (Завантажено в ЦБД Prozorro: 23.07.2021 13:03 Версія документу від: 23.07.2021 13:03 Розкрито: 02.08.2021 14:11), в якому відсутня інформація щодо повноважень на підписання договору про закупівлю иа наявності чи відсутності обмежень щодо можливості підписання договорів, чим в свою чергу порушує умови Тендерної документації. 3) В п.2 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» Додатку 1 до Тендерної документації вказано наступне: «На підтвердження наявності у учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, учасником у складі пропозиції надається довідка в довільній формі про наявність у Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт, визначених у технічному завданні (Додаток 1). Довідка має бути складена із зазначенням 1) посади; 2) ПІБ працівника 3) умов праці (тимчасово/на постійній основі); 4) стажу роботи за фахом; 5) досвіду роботи на займаній посаді (років); 6) освіти.» Приватне підприємство «ЯРОВІТ С», в своїй тендерній пропозиції надає на вимогу замовника файл «Довідка співробітники.pdf» (Завантажено в ЦБД Prozorro: 23.07.2021 13:03 Версія документу від: 23.07.2021 13:03 Розкрито: 02.08.2021 14:11) в якому відсутня інформація щодо умов праці (тимчасово/на постійній основі), стажу роботи за фахом та досвіту роботи на займаній посаді (років), що в свою чергу не відповідає кваліфікаційним критеріям ТД. 4) Також в п.2 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» Додатку 1 до Тендерної документації вимагається наступне: «вища освіта за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”; (на підтвердження Учасником у складі Тендерної пропозиції надається завірена копія відповідного документу про освіту)» За результатами детального розгляду та аналізу поданої тендерної пропозиції Приватного підприємства «ЯРОВІТ С», не було виявлено вищезазначеної завіреної копії відповідного документу про освіту. 5) Відповідно до п. 6 Додатку ТД «Документи, які повинен надати учасник у складі пропозиції», учасник має в складі ТД надати наступні документи: «Сканований друкований розрахунок ціни (електронний файл формату pdf та imd) на запропоновану вартість виконання робіт, що відповідає сумі закупівлі з урахуванням технологій у діючій версії програмного комплексу АВК, складений відповідно до ДСТУ ДСТУ-Н Б Д.1.1-3:2013, а саме: 1) Договірна ціна. 2) Зведений кошторисний розрахунок вартості робіт з пояснювальною запискою до договірної ціни. 3) Підсумкову відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку. 4) Розрахунок кошторисного прибутку і адміністративних витрат. 5) Розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису. 6) Локальні кошториси на будівельно-монтажні роботи з розрахунком одиничної вартості. 7) Підсумкова відомість ресурсів до локальних кошторисів.» Відповідно до пункту 6.2.12 ДСТУ Б.Д. 1.1-1:2013 до складу ціни пропозиції учасника конкурсних торгів (договірної ціни незалежно від її виду) включаються кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами, призначені на відшкодування збільшення вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, спричинене інфляцією, яка може відбутися протягом будівництва. Кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами, розраховуються виходячи з строків будівництва, виду будівництва, структури робіт, вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, врахованих у ціні пропозиції учасника конкурсних торгів (договірній ціні), та на підставі прогнозних рівнів інфляції на наступні періоди, що схвалюються Кабінетом Міністрів України. Відповідно до пункту 6.3.4 ДСТУ Б.Д. 1.1-1:2013 Кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами, призначені на відшкодування збільшення вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, спричинене інфляцією, яка може відбутися протягом будівництва, використовуються у порядку, обумовленому договором підряду. Також додаємо, що на підставі пункту 6.2.12 ДСТУ Б.Д. 1.1-1:2013, вимога про включення коштів на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами носить обов'язковий, характер, а не право учасника включати чи не включати дані витрати до складу розрахунку договірної ціни. У складі Пропозиції Приватного підприємства «ЯРОВІТ С» є файл «Кошторис.pdf» (Завантажено в ЦБД Prozorro: 23.07.2021 13:03 Версія документу від: 23.07.2021 13:03 Розкрито: 02.08.2021 14:11) в складі якої міститься «ДОГОВІРНА ЦІНА» в якій є напис «Визначена згідно з ДСТУ Б Д.1.1-1-2013», проте у рядку «кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами» зазначено "-" Враховуючи наведене, Приватне підприємство «ЯРОВІТ С» до складу договірної ціни не включив кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами встановленими згідно з постановою КМУ від 29 липня 2020 р. № 671 «Про схвалення Прогнозу економічного і соціального розвитку України на 2021-2023», що не відповідає пункту 6.2.12 ДСТУ Б Д. 1. 1-1: 2013. Враховуючи наведене вбачається, що пропозиція Приватного підприємства «ЯРОВІТ С» не відповідає критеріям, установленим в ТД. Тому Замовник відповідно до чинного законодавства повинен був відхилити тендерну пропозицію Приватного підприємства «ЯРОВІТ С» , відповідно до статті 31 Закону, та перейти до розгляду наступної тендерної пропозиції. Не відхиливши тендерну пропозицію Приватного підприємства «ЯРОВІТ С», замовник порушив принципи здійснення публічних закупівель установлених статтею 5 Закону, а саме об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Враховуючи усе вище наведене, керуючись ст.ст. 5, 16, 18, 31 Закону України «Про публічні закупівлі»: ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгдяду; 2. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення, що прийняте Протоколом № 247 від 09 серпня 2021 р. щодо визнання переможцем процедури закупівлі Приватне підприємство «ЯРОВІТ С» (код ЄДРПОУ 41922960) щодо закупівлі "Комунальна організація ( установа, заклад ) Ботіївська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Ботіївської сільської ради Запорізької області за адресою: Запорізька область, Приазовський район, с. Ботієве, вул. Незалежності, 72". Капітальний ремонт пожежної сигналізації ( оповіщення )" за кодом ДК 021:2015:45310000-3 " Електромонтажні роботи " Ідентифікатор закупівлі UA-2021-07-12-000968-c. Додатки: 1. «Довідка про підписанта документів.pdf» (Завантажено в ЦБД Prozorro: 23.07.2021 13:03 Версія документу від: 23.07.2021 13:03 Розкрито: 02.08.2021 14:11) 2. «Довідка співробітники.pdf» (Завантажено в ЦБД Prozorro: 23.07.2021 13:03 Версія документу від: 23.07.2021 13:03 Розкрито: 02.08.2021 14:11) 3. «Кошторис.pdf» (Завантажено в ЦБД Prozorro: 23.07.2021 13:03 Версія документу від: 23.07.2021 13:03 Розкрито: 02.08.2021 14:11)