-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Труби ПЕ 100 SDR 11 50*4,6
Завершена
132 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1.5% або 1 980.00 UAH
мін. крок: 1.5% або 1 980.00 UAH
Період оскарження:
12.07.2021 09:22 - 16.07.2021 00:00
Вимога
Залишено без розгляду
Вимога щодо усення порушеннь тендерної документації
Номер:
b6214c41475f4f7d98984d826c50d535
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-07-12-000617-c.c1
Назва:
Вимога щодо усення порушеннь тендерної документації
Вимога:
В оголошенні про проведення спрощеної закупівлі від Учасників вимагається документ про акредитацію випробувальної лабораторії, яка видала сертифікат відповідності та провела сертифікаційні випробування, з додатком (сфера акредитації випробувальної лабораторії): титульний аркуш та аркуші, що стосуються випробування продукції).
Однак, така вимога є необґрунтованою та не відповідає Закону України «Про публічні закупівлі» з огляду на наступне.
По перше, сертифікати відповідності можуть видати тільки органи з оцінки відповідності (центри сертифікації), а не як випробувальні лабораторії.
Випробувальна лабораторія видає лише протоколи випробувань на підставі яких орган з оцінки відповідності може видати сертифікат відповідності.
По друге, на території України діє добровільна сертифікація відповідності з чого вбачається, що проходження акредитації лабораторії та органу сертифікації є добровільним. У зв’язку з цим більшість органів з оцінки відповідності маючи компетентність в проведенні оцінки відповідності діють на засадах добровільної оцінки відповідності.
Відповідно до ч.2 ст.24 Закону України «Про технічний регламент та оцінку відповідності» добровільна оцінка відповідності здійснюється на добровільних засадах, в будь-яких формах, включаючи випробування, декларування відповідності, сертифікацію та інспектування, та на відповідність будь-яким заявленим вимогам
Враховуючи вищевикладене вимога щодо надання учасниками документу про акредитацію випробувальної лабораторії та/або органу з оцінки відповідності є незаконною та такою, що значно звужує кількість потенційних учасників даної закупівлі.
З огляду на це вимагаємо усунути порушення тендерної документації та внести до неї відповідні зміни.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
13.07.2021 09:45
Вирішення:
Відповідь на вимогу.
Шановні колеги!
З метою ремонту централізованої системи водопостачання, нами, як суб’єктом надання послуг в сфері водопостачання та водовідведення Роздільнянської об’єднаної територіальної громади оголошена спрощена закупівля 1600 метрів труб ПЕ 100 SDR 11 50*4,6 , що призначаються для укладання в мережу питного водопостачання, тому, враховуючи підвищені стандарти якості, які вимагають від нас споживачі, ми оголошуємо підвищені стандарти якості і до матеріалів, що закуповуються нами для питного водогону.
Більше того, на підприємстві введені підвищені вимоги до системи якості, тому ми не праві закуповувати матеріали, що не відповідають, або умовно відповідають вимогам питного водопостачання, як в суто технічному сенсі ( водогін розрахований на номінальний тиск 15 атм., тому і вимоги до товару, який ми хочемо закупити, між іншим за кошти місцевого бюджету, підвищені.
Такі ж вимоги до вказаного товару в сенсі екологічної відповідності. Труби, які ми хочемо придбати повинні мати відповідні сертифікати якості. Це одна з визначальних умов.
Щодо скарги :
В абзаці 5-му пункту 3.2.1. Документація, яка обов’язково надається на товар в складі пропозиції вказано:
• Документ про акредитацію випробувальної лабораторії, яка видала сертифікат відповідності та провела сертифікаційні випробування, з додатком (сфера акредитації випробувальної лабораторії): титульний аркуш та аркуші, що стосуються випробування продукції).
Не погодившись з цією вимогою опонент, напевно який хоче прийняти участь в конкурсі, але не має (не хоче мати) відповідного документа про акредитацію органу з оцінки відповідності,та/або не хоче надавати вказані документи (документ) , або не має сертифіката відповідності на вказані товари (але цей пункт не оскаржує) в складі тендерної пропозиції вказує, що на території України діє добровільна сертифікація відповідності з чого вбачається, що проходження акредитації лабораторії та органу сертифікації є добровільним. У зв’язку з цим більшість органів з оцінки відповідності маючи компетентність в проведенні оцінки відповідності діють на засадах добровільної оцінки відповідності.
Так, вказаною ст..24 Закону України «Про технічний регламент та оцінку відповідності», передачається Добровільна оцінка відповідності».
Так, така норма є і, виходячи з аналізу цих норм,, законодавцем вона запроваджена у випадках, коли до продукції чи виробничих процесів не застосовуються вимоги статті 25 цього ж Закону.
В нашому випадку, як Законодавство України (ЗУ ««Про технічний регламент та оцінку відповідності», ЗУ ««Про акредитацію органів оцінки відповідності») так і ДСТУ Н Б В.2.5-40:2009 прямо вказує, що п.9.2.3 Всі труби й фасонні вироби (деталі з'єднувальні) закордонної поставки повинні мати технічні свідоцтва придатності до застосування в будівництві та (або) сертифікати відповідності чинним в Україні національним стандартам.
Що стосується акредитації випробувальної лабораторії, то відповідно до Закону України «Про акредитацію органів оцінки відповідності» - акредитація Органів з оцінки відповідності (- випробувальна або калібрувальна лабораторія, орган з сертифікації, орган з контролю, які провадять діяльність у сфері оцінки відповідності продукції, процесів, послуг і персоналу вимогам, встановленим законодавством) є ніяк не добровільною.
Більш того, відповідно до статті 9 згаданого закону . Цілями прийняття технічних регламентів є захист життя та здоров’я людей, тварин і рослин, охорона довкілля та природних ресурсів, забезпечення енергоефективності, захист майна, забезпечення національної безпеки та запобігання підприємницькій практиці, що вводить споживача (користувача) в оману.
Щодо відповідності вимоги ТД ЗУ «Про публічні закупівлі», то відповідно по п.6 статті 1 цього Закону договір про закупівлю - господарський договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару;
33) технічна специфікація до предмета закупівлі - встановлена замовником сукупність технічних умов, що визначають характеристики товару (товарів), послуги (послуг) або необхідні для виконання робіт щодо об’єкта будівництва, що можуть включати показники впливу на довкілля й клімат, особливості проектування (у тому числі щодо придатності для осіб із обмеженими фізичними можливостями), відповідності, продуктивності, ресурсоефективності, безпечності, процедури забезпечення якості, вимоги щодо найменування продукції, під яким вона продається, термінологію, символи, методику випробувань і тестування, вимоги до пакування, маркування й етикетування, інструкції для користувачів, технологічні процеси й технології виробництва на будь-яких етапах життєвого циклу робіт, товару чи послуги;
Крім цього, статтею 5 та відповідно, 23-ю цього Закону передбачено:
1. Закупівлі здійснюються за такими принципами:
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
Вважаємо, що законне бажання замовника придбати якісний та безпечний товар є як невідємним цивільним (господарським) правом, а не дискримінацією.
І наступне ; 1. Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).
якщо замовник посилається в тендерній документації на конкретні маркування, протокол випробувань чи сертифікат, він зобов’язаний прийняти маркування, протоколи випробувань чи сертифікати, що підтверджують відповідність еквівалентним вимогам та видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
17.07.2021 19:18