Виконання робіт: «Реконструкція існуючих електролізних установок ЕУ-1, ЕУ-2 типу СЕУ-20 на ТЕЦ-5 за адресою: м. Київ, вул. Промислова, 4

Скарга на Дії та Рішення Замовника

Шановний Замовнику, сьогодні, 14.07.2021, добігає кінця строк на звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру у порядку, передбаченому частиною першою статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі». На жаль, ми не побачили у складі Тендерної документації поточної процедури закупівлі (UA-2021-07-09-006527-c) робочий проект (Робочий проект. Том 1. Пояснювальна записка. 907-20-РП.ЗПЗ; Робочий проект. Том 2. Кошториси. 907-20-РП.КШ.), на який робиться посилання у тексті чинної редакції Тендерної документації. Якщо робочий проект опублікують завтра чи більш пізньою датою і строк для подання тендерних пропозицій складе менше 10 днів, тоді у нас не буде можливості (ані технічної, ані юридичної) звернутися до Вас через електронну систему закупівель із проханням усунути можливі неточності та/або недоліки у тексті робочого проекту, із запитаннями відносно тлумачення та застосування положень робочого проекту. Враховуючи вищевикладене, просимо Вас при внесенні змін до Тендерної документації (зокрема, у зв’язку із публікацією робочого проекту в електронній системі закупівель) продовжити строк для подання тендерних пропозицій таким чином, щоб до закінчення строку подання тендерних пропозицій лишалось 12-13 днів. Таким чином, 2-3 дні лишатиметься на ознайомлення із робочим проектом і викладення звернень за роз’ясненнями/вимог відносно робочого проекту. Такий крок дозволить уникнути додаткових непорозумінь під час подання та розгляду тендерних пропозицій, оформленні документів та плануванні майбутніх робіт. Дякуємо за розуміння.

Шановний Замовник, доводимо до Вашого відома, що на ринку електролізних установок почастішали випадки пропозицій контрафактної, підробної, не якісної продукції, яка може не просто вийти з ладу, а й спричинити значні матеріальні збитки та людські жертви, у перш чергу – серед персоналу Станції. Дуже не хотілось би, щоб КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» стало випробовувальною лабораторією для недобросовісних постачальників із виробами сумнівної якості. У зв’язку з цим просимо включити до Тендерної документації додаткові вимоги до постачальників еквівалентної продукції, для чого пункт 8.2 Додатку 4 до тендерної документації: «8.2. У складі тендерної пропозиції учасник повинен надати технічну документацію українською мовою на запропоноване ним обладнання та вироби. Якщо учасник пропонує еквівалент обладнання, передбаченого проектом, у складі пропозиції необхідно надати такі документи: - специфікацію з зазначенням типу, марки, виробника, терміну експлуатації, технічних характеристик запропонованого обладнання та його складових частин; - електротехнічне рішення до проекту в електронному вигляді; - технічний паспорт, завірений заводом виробником, який повинен містити технічну інформацію згідно з Додатком 4 до тендерної документації. - гарантійний лист від виробника про надання протоколу випробувань насосних агрегатів на заводському стенді з вказаними параметрами роботи; - референс-лист від виробника запропонованої продукції, в якому міститься інформація про досвід постачання такої продукції не менше ніж трьом замовникам/клієнтам (вказати найменування, місцезнаходження замовників/клієнтів, рік поставки та вводу в експлуатацію електролізної установки, наявність/відсутність претензій з боку замовників/клієнтів після вводу в експлуатацію та в чому полягають такі претензії, якщо вони мають місце).». Також просимо доповнити пункт 8.1 Додатку 4 до тендерної документації наступним реченням (додатковою вимогою): «Запропонована учасником продукція має відповідати вимогам Технічного регламенту обладнання, що працює під тиском, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2019 р. №27. Учасник повинен надати лист, яким підтверджує/пояснює, що запропонована до постачання електролізна установка (генератор водню з безлужною технологією) відповідає вимогам Технічного регламенту обладнання, що працює під тиском, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2019 р. №27. Якщо не відповідає вимогам Технічного регламенту (№27 від 16.01.2019р.), треба письмове пояснення».

Шановний Замовнику, відповідно до пункту 11 Додатку 4 до тендерної документації «строк (термін) виконання будівельно-монтажних, пусконалагоджувальних робіт та введення в експлуатацію протягом 9 місяців з дня перерахування попередньої оплати (авансу), але не пізніше 31.12.2021 р.». Пунктом 11.1 проекту Договору про закупівлю передбачено, що «сторони погоджуються, що цей Договір набирає чинності з моменту його підписання Сторонами і діє по 31.12.2021». Натомість, згідно із пунктом 5.1 проекту Договору про закупівлю «cтрок (термін) виконання будівельно-монтажних та пусконалагоджувальних робіт: становить 9 місяців з дня перерахування попередньої оплати (авансу) з урахуванням Додатку 3 до Договору (Графік виконання робіт)». До кінця року (31.12.2021) лишилось менше 9 місяців. Разом з тим, згідно із частино сьомою статті 180 Господарського кодексу України «строком дії господарського договору є час, впродовж якого існують господарські зобов'язання сторін, що виникли на основі цього договору». Визначтесь, будь ласка, із строком (терміном) виконання будівельно-монтажних та пусконалагоджувальних робіт: роботи мають бути виконані до 31.12.2021 чи до березня – травня 2022 року (приблизно на ці місяці наступного року припаде дев’ятий місяць з дня перерахування попередньої оплати (авансу), враховуючи час, що витрачається на проведення відкритих торгів)? Просимо усунути зазначені протиріччя і привести Тендерну документацію у відповідність до вимог чинного законодавства України.

Шановний Замовнику, пунктом 5.3 Технічної специфікації (Додаток 4 до тендерної документації) встановлено обов’язок виконання всіх заходів протипожежної безпеки згідно робочого проекту та здавання автоматичної системи пожежної сигналізації приймальній робочій комісії згідно з вимогами ДБН В.2.5-56:2014 «Системи протипожежного захисту». Натомість, Тендерна документація не містить робочий проект. У зв’язку з цим, просимо розмістити в електронній системі закупівель робочий проект, а також зазначити, які саме заходи протипожежної безпеки маються на увазі у пункті 5.3 Технічної специфікації (Додаток 4 до тендерної документації)? Просимо зазначити перелік таких заходів.

Шановний Замовнику, З метою недискримінації учасників, які мають керівника робіт з V групою допуску по електробезпеці, просимо внести зміни до Тендерної документації, виклавши пункт 1 Додатку 2 до тендерної документації (Підтверджуючі документи, що надає Учасник) у наступній редакції: «Учасник повинен підтвердити наявність працівників відповідної кваліфікації, а саме: працівників (не менше трьох) на виконання робіт в діючих електроустановках до 1000 В (надати посвідчення на даних працівників) у тому числі керівника робіт з IV або V групою допуску по електробезпеці (надати посвідчення).».

Шановний Замовнику, З метою усунення недоречних підстав для відхилення тендерних пропозицій учасників, які мають дозволи Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України з інформацією про продовження строку дії цих дозволів територіальним органом Держпраці (як це сталося у попередній аналогічній закупівлі №UA-2021-03-29-007553-c після рішення органу оскарження), просимо: 1) внести зміни до Тендерної документації, виклавши абзац перший пункту 8.1 Додатку 4 до тендерної документації у наступній редакції: «8.1. Учасник повинен надати дозвіл Державної служби України з питань праці або дозвіл Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України (який містить інформацію про продовження строку дії дозволу територіальним органом Держпраці) на виконання робіт підвищеної небезпеки, або Декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці.»; 2) внести зміни до Тендерної документації, виклавши абзац перший пункту 2 Додатку 2 до тендерної документації у наступній редакції: «Учасник повинен підтвердити наявність обладнання та матеріально-технічної бази згідно з Декларацією відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, зареєстрованої в журналі обліку органу Держпраці, або згідно з дозволом Державної служби України з питань праці або дозволом Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України (який містить інформацію про продовження строку дії дозволу територіальним органом Держпраці) на виконання робіт підвищеної небезпеки.».

Шановний Замовник! Згідно Додатку 4 Технічної специфікації, містить розділ 4 «Склад проєкту», який зазначає – Реконструкція існуючої технології виробництва водню на безлужну з використанням протонообмінної мембрани на ТЕЦ-5, згідно проекту: - Робочий проект. Том 1. Пояснювальна записка. 907-20-РП.ЗПЗ. - Робочий проект. Том 2. Кошториси. 907-20-РП.КШ. В Додатку 4 до ТД Технічна специфікація п.13 містить посилання на Додатки - Додаток 5 – Робочий проект із кошторисною документацією Натомість Тендерна документація не містить - Робочий проект. Том 1. Пояснювальна записка. 907-20-РП.ЗПЗ та Робочий проект. Том 2. Кошториси. 907-20-РП.КШ. Замовник в електронну систему закупівель до Тендерної документації не завантажив - Робочий проект. Том 1. Пояснювальна записка. 907-20-РП.ЗПЗ та Робочий проект. Том 2. Кошториси. 907-20-РП.КШ. На підставі вищезазначеного, просимо Замовника, негайно усунути порушення та завантажити до Тендерної документації - Робочий проект Том 1. Пояснювальна записка. 907-20-РП.ЗПЗ та Том 2. Кошториси. 907-20-РП.КШ.