33140000-3 -Медичні матеріали (Шприц загального призначення, одноразового використання – в асортименті, Голка ін'єкційна, одноразового використання, стерильна – в асортименті) (11 найменувань)

Замовником - Державною установою «Інститут травматології та ортопедії НАМН України» в електронній системі публічних закупівель розміщене оголошення про проведення спрощеної закупівлі відповідно до Статті 14. Спрощені закупівлі за кодом ДК 021:2015: 33140000-3 -Медичні матеріали (Шприц загального призначення, одноразового використання – в асортименті, Голка ін'єкційна, одноразового використання, стерильна – в асортименті) (11 найменувань) – ідентифікатор закупівлі UA-2021-07-09-003213-a. Учасник - ФОП Фесовець П.М. надав пропозицію разом з усіма документами, які передбачені вищевказаним оголошенням. На підставі протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 21.07.2021 року № 24 пропозицію учасника ФОП Фесовець П.М. відхилено на підставі п. 1 ч. 13 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі», як таку, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі. В даному протоколі визначено, що підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника є відсутній додаток 3 проект договору (п. 14 оголошення). У відповідності до п. 4, 5 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за принципами недискримінації учасників та рівне ставлення до них, а також об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Згідно з ч. 4 ст. ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до ч. 5 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Замовником порушено вказані положення законодавства та прийнято рішення щодо учасника – ФОП Фесовець П.М., яке Учасник вважає упередженим, необ’єктивним, дискримінаційним та протиправним з наступних підстав: У відповідності до п. 1. ч. 1 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель, тендерну документацію та проект договору про закупівлю. Таким чином, вказане положення чітко визначає обов’язок замовника розмістити в електронній системі проект договору про закупівлю. Даний обов’язок виконаний замовником шляхом розміщення проекту договору у додатку 3 відповідно до пункту 14 оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Замовником у вищевказаному оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, а також в Законі України «Про публічні закупівлі» не визначено умов для учасників закупівлі розміщувати в електронній системі проект договору про закупівлю. У відповідності до ч. 5 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» замовники повинні добросовісно користуватися своїми правами, визначеними цим Законом. Таким чином, Замовник вийшов за межі прав, наданих Законом України «Про публічні закупівлі», та допустив прийняття завідомо протиправного рішення про безпідставне відхилення тендерної пропозиції Учасника - ФОП Фесовець П.М. Учасник - ФОП Фесовець П.М. вважає, що в діях службових (посадових) осіб Замовника, що прийняли таке рішення, містяться ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 164-14 КУпАП - порушення законодавства про закупівлі, а саме: відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення). У зв’язку з цим, Учасник ФОП Фесовець П.М. буде в окремому порядку вимагати притягнення посадових осіб Замовника до дисциплінарної та адміністративної відповідальності, а також у відповідності до ч. 20 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» звертатися до суду з позовом про скасування вищевказаного рішення Замовника. Відповідно до абз. 2 ч. 14 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник, пропозиція якого відхилена, може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Не пізніше ніж через три робочих дні з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель замовник зобов’язаний надати йому відповідь. Враховуючи наведене, вимагаю: 1. Надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності пропозиції Учасника ФОП Фесовець П.М. умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі за кодом ДК 021:2015: 33140000-3 - Медичні матеріали (Шприц загального призначення, одноразового використання – в асортименті, Голка ін'єкційна, одноразового використання, стерильна – в асортименті) (11 найменувань), ідентифікатор закупівлі UA-2021-07-09-003213-a. 2.Скасувати прийнятий Замовником у даній спрощеній закупівлі протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 21.07.2021 року № 24, яким пропозицію учасника ФОП Фесовець П.М. відхилено на підставі п. 1 ч. 13 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі», як таку, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі. 3.Прийняти нове рішення, яким визначити ФОП Фесовця П.М. переможцем у зазначеній спрощеній закупівлі.