• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Послуги із благоустрою населених пунктів, а саме: заходи з озеленення с.Григорівка Запорізького району Запорізької області від вул.Новоселів, 1 до пров.Тихий, 7 (вздовж кладовища) (озеленення з елементами благоустрою). CPV ДК 021:2015 77310000-6 Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень.

Завершена

865 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 325.00 UAH
Період оскарження: 09.07.2021 12:07 - 21.07.2021 00:00
Вимога
Відхилено

Вимога про усунення дискримінаційних вимог

Номер: cff1f4d62e794a009ac62d0f2509370d
Ідентифікатор запиту: UA-2021-07-09-001018-b.b1
Назва: Вимога про усунення дискримінаційних вимог
Вимога:
Шановний Замовнику, уважно озайомившись з тендерною документацією, нами були виявлені дискримінаційні вимоги, які порушують основні принципи здійснення публічних закупівель, а саме "недискримінація учасників та рівне ставлення до них", а також Замовником порушено ч.4 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі». У Додатку 1 до тендерної документації міститься вимога: «У учасника обов’язково повинно бути у наявності: -нежитлове приміщення (будівля/склад/гараж, тощо, яке розташоване на відстані не більш ніж 35 кілометрів від місця надання послуг) для зберігання обладнання, саджанців дерев; -ізольована (огороджена парканом, тощо) земельна ділянка, для тимчасового зберігання скошеної трави та іншого сміття»». Дана вимога є дискримінаційною та штучно звужує коло потенційних учасників, та орієнтовна виключно на учасників, які розташовані в 35-ти кілометровій зоні від місця надання послуг. Замовником не обґрунтована вимога про наявність приміщення на відстані не більше ніж саме 35 км від місця надання послуг – абсолютно не зрозуміло, чому саме 35 км, а не 36 чи 50 км, і взагалі, яке має значення де саме буде зберігати постачальник своє обладнання та саджанці дерев? Окрім цього, не обґрунтована вимога про наявність ізольованої земельної ділянки, для тимчасового зберігання скошеної трави та іншого сміття. Технічним завданням не передбачено подальше використання скошеної трави та сміття, а навіть більше – одним із етапів озеленення є «перевезення та захоронення скошеної трави та іншого сміття», тому немає необхідності для тимчасового їх зберігання. Умовами тендерної документації визначено, що Учасник має надати договір послуг на захоронення відходів з організацією, яка має право здійснювати даний вид діяльності. Відповідно, скошена трава та сміття відразу мають бути вивезені на захоронення, без понесення додаткових витрат на тимчасове їх зберігання. Тому дана вимога є абсолютно дискримінаційною та такою, що штучно звужує коло потенційних учасників. Вимагаємо усунути дискримінаційні вимоги про наявність нежитлового приміщення (будівля/склад/гараж, тощо, яке розташоване на відстані не більш ніж 35 кілометрів від місця надання послуг) для зберігання обладнання, саджанців дерев, а також наявності ізольованої (огороджена парканом, тощо) земельної ділянки, для тимчасового зберігання скошеної трави та іншого сміття, та внести відповідні зміни в тендерну документацію.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: «По-перше, заявником взагалі нормативно не обґрунтована вимога, у тому числі не зазначено, які саме нормативно-правові акти порушено замовником закупівлі. По-друге, вимога щодо нежитлового приміщення (будівля/склад/гараж, тощо, яке розташоване на відстані не більш ніж 35 кілометрів від місця надання послуг) для зберігання обладнання, саджанців дерев не є дискримінаційною, а обумовлена дотриманням Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України та необхідністю зберігання саджанців у зв’язку з біологічними особливостями рослини, складністю перевезення (транспортування) великомірного посадкового матеріалу на великі відстані, так як при зберіганні та подальшому перевезенні рослин з більшою відстанню може бути розбито ком дерева, пошкоджено кору рослини, зламатись гілля, що в свою чергу після його висадки призведе до засихання дерева. Враховуючи також той факт, що кількість дерев є великою, за один робочий день не можливо їх привезти на місце висадки та провести роботи з їх висадки. Залишення дерев на місці їх висадження є недопустимим, оскільки на даній території відсутній захищений майданчик, на якому можливо було б безпечно зберігати рослини та обладнання. Висадка дерев проводиться в конкретну пору року у невеликий проміжок часу, тому витрачання часу у разі привезення пошкоджених рослин на їх заміну унеможливить вчасну висадку дерев. По-третє, наявність в учасника закупівлі місця для тимчасового зберігання скошеної трави та іншого сміття є додатковою гарантією замовника закупівлі, на випадок виникнення проблем (форс-мажору) у виконавця із доставкою/прийманням їх на утилізацію, у тому, що скошена трава та інше сміття не буде зберігатись у місці надання послуг чи інших громадських місцях. Замовник даною вимогою фактично виключає власну відповідальність за незаконне поводження виконавця з відходами, які зібрані ним на території замовника, і у разі необхідності, при виникненні спірних питань замовник зможе надати відповідні пояснення правоохоронним, природоохоронним, екологічним та іншим компетентним органам, у тому числі й те, що у виконавця є у наявності місце для тимчасового зберігання скошеної трави та іншого сміття. По-четверте, взяття в оренду приміщень та невеликих земельних ділянок на території Запорізької області на короткий проміжок часу повністю доступна послуга та не потребує великих затрат у того учасника закупівлі, який має намір добросовісно та з дотримання норм законодавства, договору освоювати бюджетні кошти. По-п’яте, усі свої витрати (у тому числі додаткові), пов’язані з особливостями виконання даної послуги, потенційний учасник закупівлі повинен врахувати завчасно, щоб не допустити порушення умов договору, що у свою чергу може призвести до неприйняття замовником неналежно наданої послуги, накладення на виконавця договору штрафних санкцій та їх стягнення у судовому порядку.
Статус вимоги: Відхилено