-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
- 1
ЄЗС ДК 021-2015: 75250000-3 — Послуги пожежних і рятувальних служб (Послуги з перезарядки, технічного обслуговування, ремонту вогнегасників)
ЄЗС ДК 021-2015: 75250000-3 — Послуги пожежних і рятувальних служб
Завершена
271 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 355.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 355.00 UAH
Період оскарження:
09.07.2021 09:29 - 26.07.2021 00:00
Вимога
Залишено без розгляду
Дискримінаційні вимоги закупівлі
Номер:
6ea9c741a0c648718e3e0bcc53f03f96
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-07-09-000913-c.c1
Назва:
Дискримінаційні вимоги закупівлі
Вимога:
Звертаємось до тендерного комітету Управління освіти Подільської районної державної адміністрації з приводу тендерної документації закупівлі «згідно ЄЗС ДК 021-2015: 75250000-3 — Послуги пожежних і рятувальних служб (Послуги з перезарядки, технічного обслуговування, ремонту вогнегасників )».
Просимо Вас надати роз’яснення, щодо вимог до потенційного учасника тендеру з посиланням на Закони, законодавчі акти, діючі норми або правила, які поширюються на території України та регламентують надання послуг ліцензіатами у сфері пожежної безпеки.
А саме, на яких підставах потенційний учасник повинен надати наступний перелік документів:
- Сертифікат ISO 45001:2018 «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування» чи інший аналогічний сертифікат (чинний до кінця 2021 року), виданий органом сертифікації, акредитованим НААУ (Національне агентством з акредитації України);
- Cертифікат ДСТУ ISO 14001:2015 «Системи екологічного управління. Вимоги на настанови щодо застосування», виданий органом сертифікації, акредитованим НААУ **,
- Сертифікат ISO/IEС 27001:2013 «Інформаційні технології. Методи захисту.Системи менеджменту інформаційної безпеки. Вимоги» (ДСТУ ISO/IEС 27001:2015 «Інформаційні технології. Методи захисту. Системи управління інформаційною безпекою. Вимоги»), виданий органом сертифікації;
- Сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги»);
- Сертифікат «Системи менеджменту щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування» ISO 37001:2016 (ДСТУ ISO 37001:2017 «Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування») чи інший аналогічний сертифікат (чинний до кінця 2021 року);
-копію договору страхування цивільної відповідальності перед третіми особами, укладений безпосередньо щодо Учасника, який повинен покривати суму страхового платежу не менше суми даної закупівлі, дійсним на весь період надання послуг;
-програму щодо протидії поширення коронавірусної інфекції (COVID-19) під час надання послуг, погоджену із суб’єктом господарювання, який проводять навчання з питань охорони праці працівників інших суб’єктів господарювання.
Звертаємо Вашу увагу, що органом регулювання діяльності ліцензіатів у сфері пожежної безпеки є Державна служба з надзвичайних ситуацій. Яка в свою чергу на підставі низки документів, а саме відповідно до п.1ч.другої ст. 6, п. 13 ч. першої статті 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» та з урахуванням Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою КМУ України від 23.11.16 №852 визначає можливість надання суб’єкту господарювання ліцензії на певний вид послуг. При цьому в жодному з підзаконних актів від суб’єктів господарювання, як на момент розгляду, так і на період видачі чи реєстрації ліцензії, орган ДСНС України не вимагає жодного подібного документу. Що в свою чергу ставить ліцензіатів в однакові рамки із однаковими правилами надання послуг, які регламентуються нормами ДСТУ 4297:2004 «Технічне обслуговування вогнегасників. Загальні технічні вимоги.»
Вимагаючи від потенційних контрагентів безпідставні вимоги Ви ставите учасників тендеру в нерівні умови, що в свою чергу унеможливлює принципи конкретності і прозорості.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
13.07.2021 16:48
Вирішення:
Шановний Учаснику, Замовник формує умови тендерної документації, керуючись нормами чинного законодавства України, в тому числі Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою КМУ України від 23.11.16 №852 , Законом Про публічні закупівлі.
Звертаємо Вашу увагу, що жоден нормативний акт не вказує, що Замовник повинен включати в документацію виключно вимоги, передбачені Ліцензійними умовами.
Також, звертаємо увагу, що згідно ст. 23 Закону Про публічні закупівлі, У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.
Враховуючи вищезазначене, вимога щодо наявності сертифікатів не може вважатися дискримінаційною та такою, що ставить учасників тендеру в нерівні умови, адже така вимога встановлена на виконання норм Закону Про публічні закупівлі.
Вимога щодо наявності програми щодо протидії поширення коронавірусної інфекції (COVID-19) встановлена з урахуванням ЗУ Про захист населення від інфекційних хвороб, ЗУ Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення, Постанови КМУ Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та інших нормативно-правових актів.
Замовник відповідальний за життя та здоров’я свої працівників та відвідувачів, тому така вимога не може вважатися дискримінаційною та такою, що звужує коло потенційних клієнтів.
Наявність договору страхування цивільної відповідальності перед третіми особами встановлена в рамках діючого законодавства України (ЗУ «Про страхування», Цивільний кодекс України), з метою забезпечення захисту від збитків, завданих життю, здоров’ю та/чи майну третіх осіб.
Можливість оформлення договору страхування відповідальності перед третіми особам є у будь-якого суб’єкта господарювання. Такий документ може отримати буде-яке підприємство за власним бажанням.
Тому, дана вимога не є дискримінаційною та не обмежує коло потенційних Учасників.
Отже, Замовник не має законних підстав вносити зміни до діючої редакції тендерної документації, так як, встановлені вимоги не є дискримінаційними та такими, що порушують права Учасників.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
30.07.2021 14:03