-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
шкільний автобус (34121100-2 - Громадські автобуси)
Завершена
1 950 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 9 750.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 9 750.00 UAH
Період оскарження:
08.07.2021 17:26 - 20.07.2021 00:00
Вимога
Відхилено
Вимога
Номер:
078841ec8d494424b96f69ffa8a3fd9a
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-07-08-010409-c.c2
Назва:
Вимога
Вимога:
Вимога на умови тендерної документації
Пов'язані документи:
Учасник
- Рекомендації Антимонопольного комітету України № 16-рк від 01.06.2021 року.pdf 13.07.2021 15:20
- Вимога.pdf 13.07.2021 15:20
Дата подачі:
13.07.2021 15:20
Вирішення:
Шановний учасник! Тендерний комітет відділ освіти виконавчого комітету Лохвицької міської ради уважно вивчив Вашу вимогу, що була опублікована в межах закупівлі Шкільний автобус (ДК 021:2015-34120000-4 Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб), на виконання вимоги визначеної частиною 1 та частиною 2 статті 24 Закону, повідомляє наступне.
Відповідно до ст. 20, ст. 21 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) для здійснення закупівлі шкільних автобусів замовником було застосовано процедуру відкриті торги та оприлюднено в системі електронних закупівель оголошення та тендерну документацію щодо даної закупівлі.
Керуючись ст.23 Закону було розроблено технічні характеристики предмету закупівлі. Технічна специфікація містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики.
Технічні специфікації не містить посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент".
Всі потенційні учасники торгів, можуть надати свою пропозицію, яка буде прийнята і розглянута замовником відповідно до діючого законодавства. Звертаємо вашу увагу, що діюче законодавство не містить обмежень щодо участі у відкритих торгах виробників, посередників, фізичних осіб-підприємців (резидентів або не резидентів України).
Також інформуємо Вас, що технічним вимогам, що встановлені в тендерній документації відповідає продукція щонайменше 2 сертифікованих в Україні виробників шкільних автобусів (АТ «Черкаський автобус» та ДП «АСЗ №1» АТ «АК «Богдан Моторс»).
Щодо сертифікату про відповідність системи управління якістю учасника вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 та вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 повідомляємо, що відповідно до норм частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Наявність в учасника вказаного в тендерній документації сертифікату про відповідність системи управління якістю учасника вимогам ISO 9001:2015 (або ДСТУ ISO 9001:2015) та вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 гарантує якісне виконання своїх зобов’язань щодо поставки шкільного автобусу та його гарантійного обслуговування (ремонту), оскільки одним з основних принципів побудови якості системи менеджменту відповідно до вимог Стандартів ISO 9001:2015 (або ДСТУ ISO 9001:2015) та вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 є орієнтація на Замовника та процесний підхід до діяльності, де діяльність складається з ряду взаємозалежних процесів, при цьому вихідні дані одного процесу є вхідними даними для наступного, тому технологічний та/або процесний підхід полягає в системній діяльності по визначенню процесів, їхньої послідовності й взаємодії, управлінню процесами й зв’язками між ними, що попереджуватиме безсистемні дії працівників різних підрозділів, що повинні взаємодіяти між собою і є обов’язковою умовою для відповідності замовника Стандартам якості та вимогам екологічного безпеки.
Наявність в учасника сертифікату про відповідність системи управління якістю учасника вимогам ISO 9001:2015 (або ДСТУ ISO 9001:2015) та вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 свідчитиме про те, що на підприємстві правильно побудовані бізнес-процеси та приймаються найбільш оптимальні управлінські рішення, які впливають на якісне виконання своїх зобов’язань щодо поставки автобусу та його гарантійного обслуговування (ремонту), в тому числі своєчасність його поставки дотримання заходів екологічної безпеки.
Звертаємо увагу, що отримати зазначені сертифікати може будь-яке підприємство (організація, установа), що організувало свою діяльність у відповідності до цього стандарту. Обов’язковою умовою для отримання зазначених сертифікатів суб’єктом господарювання є успішне проходження незалежного технічного аудиту, який дає можливість підтвердити усю необхідну для здійснення поставки автобусу матеріально-технічну базу. Таким чином, вимога тендерної документації щодо надання учасниками процедури закупівлі сертифікату про відповідність системи управління якістю учасника вимогам ISO 9001:2015 (або ДСТУ ISO 9001:2015) та вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 є обґрунтованою та такою, що не суперечить положенням статтями 5, 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
У зв’язку з чим, у задоволенні вашої вимоги немає законодавчих підстав.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Відхилено
Дискримінаційні положення технічної частини предмета закупівлі
Номер:
c5e39fdd710740cf950462b7cfcc1919
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-07-08-010409-c.c1
Назва:
Дискримінаційні положення технічної частини предмета закупівлі
Вимога:
Шановний Замовнику ! Ми є офіційним дилером та можемо запропонувати Вам автобуси шкільні, що відповідають ДСТУ 7013:2009 «Автобус спеціалізований для перевезення школярів. Технічні вимоги». Однак у тендерній документації щодо закупівлі, що Ви організовуєте, міститься вимоги щодо об’єму двигуна, габаритних розмірів тощо. Додаткові вимоги у тендерній документації для шкільного автобуса не відповідають і не кореспондують із ДСТУ 7013:2009. Звертаємо увагу, що АМКУ вже дослідив дану ситуацію і надав відповідні роз’яснення, що єдиним нормативним документом, який регулює параметри автобусів, призначених для перевезення школярів є національний стандарт України ДСТУ 7013:2009 «Автобуси спеціалізовані для перевезення школярів. Технічні вимоги» (https://amcu.gov.ua/news/1). Також Постійно діюча адміністративна колегія АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель вже підтверджує порушення у тендерній документації та зобов’язує їх усувати. Зокрема, рішення № 12392-р/пк-пз від 02.06.2021 (UA-2021-04-06-001364-c) та рішення No13016-р/пк-пз від 09.06.2021 (UA-2021-04-16-001016-b). У зв’язку з чим, просимо усунути із тендерної документації додаткові вимоги до шкільного автобусу, які не передбачені ДСТУ 7013:2009. Просимо Вас усунути дані порушення шляхом внесення змін в тендерну документацію та викласти вказані вище пункти технічних вимог без дискримінаційних положень згідно ДСТУ 7013:2009. У разі незадоволення цієї вимоги залишаємо за собою право на звернення зі скаргою до Антимонопольного комітету України.
Пов'язані документи:
Учасник
Дата подачі:
12.07.2021 12:44
Вирішення:
Шановний учасник! Тендерний комітет відділ освіти виконавчого комітету Лохвицької міської ради уважно вивчив Вашу вимогу, що була опублікована в межах закупівлі Шкільний автобус (ДК 021:2015-34120000-4 Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб), на виконання вимоги визначеної частиною 1 та частиною 2 статті 24 Закону, повідомляє наступне.
Відповідно до ст. 20, ст. 21 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) для здійснення закупівлі шкільних автобусів замовником було застосовано процедуру відкриті торги та оприлюднено в системі електронних закупівель оголошення та тендерну документацію щодо даної закупівлі.
Керуючись ст.23 Закону було розроблено технічні характеристики предмету закупівлі. Технічна специфікація містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики.
Технічні специфікації не містить посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент".
Всі потенційні учасники торгів, можуть надати свою пропозицію, яка буде прийнята і розглянута замовником відповідно до діючого законодавства. Звертаємо вашу увагу, що діюче законодавство не містить обмежень щодо участі у відкритих торгах виробників, посередників, фізичних осіб-підприємців (резидентів або не резидентів України).
Також інформуємо Вас, що технічним вимогам, що встановлені в тендерній документації відповідає продукція щонайменше 2 сертифікованих в Україні виробників шкільних автобусів (АТ «Черкаський автобус» та ДП «АСЗ №1» АТ «АК «Богдан Моторс»). А тому можна зробити висновок, що умовамми тендерної документації визначено характеристики, яким відповідають автобуси вище зазначених виробників.
До того, умови та вимоги, що визначені ДСТУ 7013:2009 «Автобус спеціалізований для перевезення школярів. Технічні вимоги» до транспортних засобів, які визначаються як шкільні автобуси, не є виключними та можуть мати власні конструкторські рішення та за стосунки, які визначаються технічними регламентами, що проходять експертизу та подальшу реєстрацію обліку таких транспортних засобів.
У зв’язку з чим, у задоволенні вашої вимоги немає законодавчих підстав.
Статус вимоги:
Відхилено