37440000-4 Інвентар для фітнесу (тринажери)

Шановний Замовнику, Додатком 1, «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики, опис предмета закупівлі», встановлено наступну вимогу: «Замовник торгів може вимагати надання зразків товару, після проведення оцінки пропозицій (аукціону), що пропонується Учасником, пропозиція якого перебуває в статусі «На розгляді». Учасник у складі пропозиції повинен надати згоду про надання зразків за першою вимогою Замовника. Конкретну кількість та зразки товару, які Учасник повинен надати Замовнику, вказується у листі, який направляється Учаснику. Строк для надання зразків товару повинен становити не більше ніж 2 робочі дні з дня направлення листа Замовником Учаснику. У разі ненадання зразків у строк або встановлення невідповідності зразка товару вимогам Замовника (Додаток №1), пропозиція такого Учасника буде вважатися такою, що не відповідає вимогам тендерної документації та буде відхилена відповідно до ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі». Вважаємо, що така вимога є необґрунтованою та такою, що суперечить вимогам чинного законодавства, встановлює дискримінаційні вимоги для учасників, суперечить принципам здійснення закупівель та призводить до штучного обмеження кола учасників при визначенні переможця торгів, з огляду на наступне: Замовники можуть вимагати від учасників надати одиницю товару на перевірку відповідності замовленню, але лише тоді, коли йдеться про закупівлі за Законом України «Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони» від 12.05.2016р. В той же час, Закон України «Про публічні закупівлі» не передбачає підстав для відхилення пропозицій учасника через не подання зразку або подання неякісного зразку товару. Отже, якщо замовник відхилить пропозицію через не надання зразку або надання неякісного зразку, таке відхилення вважатимуть незаконним. З даного питання вже є практика колегії АМКУ. Додатково повідомляємо, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (частина четверта статті 22 Закону). Ставлячи вимогу про надання протягом двох робочих днів демонстраційних зразків кожної одиниці обладнання для перевірки їх відповідності технічним вимогам тендерної документації Замовником порушуються наші права як потенційного учасника даної закупівлі, а саме: - обмеження кола потенційних учасників закупівлі лише тими, які вже зараз мають готову продукцію на території України та можуть надати її протягом 2х робочих днів, що суперечить частини 1, 4 статті 5 Закону; - фактично Замовником вимагається надати товар до укладення договору закупівлі, що суперечить частині 10 статті 3 Закону; - замовником не встановлено строку повернення зразків, порядку й тривалості користування ними, порядку оформлення факту передання зразків і факту їх повернення, мети й порядку їх дослідження Замовником. У ТД також не визначено порядку контролю з боку інших учасників (чи дійсно учасник з найменшою ціновою пропозицією надав зразки), що створює умови для зловживань і суперечить принципу прозорості, а саме частині 1 статті 5 Закону. - окрім того, за нашими підрахунками сумарна вартість зразків, становить майже 100% від загальної вартості закупівлі. Отже, такі дії Замовника в частині встановлення наведених вище умов порушують вимоги статті 31 Закону та один з принципів здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників". Відтак, вимагаємо внести зміни до умов тендерної документації та привести їх у відповідність до вимог чинного законодавства, прибравши вимогу про надання зразків. В іншому випадку, будемо вимушені звернутись до АМКУ з метою усунення даної невідповідності,